低生育率無需恐慌，但應(yīng)未雨綢繆

甘犁

國家統(tǒng)計局年初發(fā)布數(shù)據(jù)，中國2017年比2016年出生人口減少了63萬人，人口出生率比2016年下降了0.52‰，僅為12.43‰，這一數(shù)據(jù)比日本的出生率還低，人口自然增長率更是下降到了5.32‰的驚人低生育水平。

輿論普遍認(rèn)為，中國可能會陷入“低生育率陷阱”，并由此引發(fā)的勞動力短缺、未富先老、大國空巢等問題將不利于中國長期發(fā)展。但筆者認(rèn)為，目前的生育率下降不足以危及中國的長期發(fā)展，只是需要公共政策介入鼓勵生育，以防掉進“低生育率陷阱”。

經(jīng)濟發(fā)展的客觀趨勢

數(shù)據(jù)顯示，“單獨二孩”和“全面二孩”政策均有效地釋放了之前被壓抑的部分生育需求，但二孩數(shù)量上升的同時，一孩數(shù)量卻大幅度減少。這其中很重要的原因是，2017年20歲-29歲生育旺盛期育齡婦女人數(shù)減少近600萬人。

從全世界情況來看，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，出生率下降是長期趨勢。歐美發(fā)達(dá)國家自19世紀(jì)初期生育率開始大幅下降，中等收入國家自1964年開始出生率穩(wěn)定下降，中低收入和低收入國家雖然出生率較高，但也仍然保持穩(wěn)定下降的趨勢。世界銀行數(shù)據(jù)顯示，高收入國家目前生育率整體保持在1.62，但在近20年中略有回升。

盡管目前的低生育水平并不會削弱長期經(jīng)濟增長潛力，我們?nèi)孕桕P(guān)注“低生育率陷阱”導(dǎo)致的人口規(guī)模萎縮問題。

中國在經(jīng)濟發(fā)展和人口增長方面，與國際上其他國家類似，首先是生育率下降，隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展，生育率也會最終穩(wěn)定下來。研究發(fā)現(xiàn)，嬰幼兒死亡率下降、避孕器具的推廣、直接養(yǎng)育成本、養(yǎng)育孩子的機會成本、高質(zhì)量孩子的成本收益變動、社會保障的普及，都是出生率變動的重要影響因素?！?br>