找準農業生態與資源保護坐標點

文｜王軍 徐德勝 周青輝（江西省農業生態與資源保護站）吳小芳（玉山縣農業局）

我省緊緊圍繞“揚農業生態優勢，培能源環保產業，走循環發展之路，促鄉村振興發展”的目標要求，大力開展法律法規建設、環境污染監測、區域生態循環農業示范等3大重點工作，進一步推進農業節能減排，促進農業生產方式轉變，實現農業綠色崛起，取得了顯著的成就。

抓體系建設法律法規發展藍圖更加清晰

省法制辦、省人大環資委、省人大法工委等職能部門積極協同開展了省內外調研、專家座談、集中修改《江西省農業生態環境保護條例》(以下簡稱《條例》)，并在2017年3月經江西省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過，于2017年10月1日正式施行，明確了各級政府、相關部門以及農業生產者等各類主體在農業生態環境保護各項工作中的權責?！督魇∪嗣翊泶髸瘴瘑T會關于農作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》(以下簡稱《決定》) 于2017年11月經江西省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議通過并實行。明確露天禁燒責任，明確各級部門的職責，建立健全秸稈綜合利用技術創新體系。江西省農業生態和資源保護單位名字變更已于11月份由省編制委員會正式批復，進一步明確了職責和機構設置。這將是我省農業生態與資源保護工作上，具有里程碑意義的大事，讓我們真正擁有了自己的法規，邁進依法行政的新紀元。

抓監測評估農業環境污染體系更加完善

多年以來，污染治理一直處于查底數、摸現狀和找問題的初始階段，對詳實的數據無從下手，抓面難見成果，抓點難見成效，有難以觸及、束手無策之惑。本著試點示范先行先試的原則，積極探索土壤污染治理技術體系的建設，成立的以中科院南京土壤所、省農科院土肥資環所、省紅壤研究所等農業生態保護專家咨詢委員會，不斷發揮專家支撐作用，進一步探索總結具有江西特點的農業環境治理模式。連續三年在萍鄉市湘東區、鷹潭市貴溪市開展了“1+N”耕地土壤污染治理試點，全省農產品土壤污染詳查樣品完成數量達到總任務的1/3，協同表層土壤樣品完成數量達到總任務的60%，年度農產品產地土壤環境例行監測采樣工作基本完成。

典型流域農業面源污染綜合治理是以“一控兩減三基本”為生態目標，堅持“以地定養、種養結合、資源節約、循環利用、生態凈化、協調發展”的總體要求，采用工程措施與生態補償相結合、重點治理與綜合防治相結合的方式，重點支持農田面源污染防治、畜禽養殖污染治理、水產養殖污染減排、地表徑流污水凈化利用，實現流域農業面源污染農田生態系統，實現農業生態可持續發展。在國家發改委和農業部的大力支持下，我省已啟動實施典型流域農業面源污染綜合治理工程，2017年會同廳計財處對新建、余江、萬年、東鄉4縣（區）進行了專項督導，督促當地政府加快項目建設進度，確保按質按量按時完成建設任務，并邀請技術支撐專家召開研討會，總結提煉對項目流域內各項工程和技術措施進行效果評價。

抓區域循環農業廢棄物綜合利用更加合理

為了加快推進畜禽養殖廢棄物處理和資源化，推進生態循環農業發展，2017年我廳出臺了《全省區域沼氣生態循環農業示范建設的指導意見》，并會同相關部門及專家學者，就落實以“政府支持、企業主體、市場化運作”為方針，以沼氣和生物天然氣為處理方向，以就地就近消納農用有機肥為使用方向進行了深入研討，力爭在十三五時期基本解決大規模畜禽養殖場糞污處理和資源化利用問題。在以往經濟發展的道路上，以損害生態環境來換取經濟發展的事例不勝枚舉，尤其是在農村經濟發展中尤為突出，我省是作為一個農業大省，如果沒有良好的農業生態環境，沒有農業農村農民，城鎮必將會失去賴以生存和持續發展的基礎，建設村美水清環境美的秀美鄉村將成為一句空話套話。

積極探索開展縣域秸稈全量化利用試點工作，我們會同畜牧部門發展以“宜春和吉安片區的肉牛養殖、贛西北和贛東及贛南的肉羊養殖，及南昌市的奶牛養殖”為重點的區域優勢，擴大草食畜禽對秸稈飼料的需求，推廣秸稈代木基料技術，發展利用稻草栽培雙孢蘑菇等特色產業。會同農機部門加快出臺《機械化稻草秸稈還田技術規程》，加大秸稈機械化還田新技術、新機具推廣應用力度，重點推廣秸稈粉碎還田、農機深翻作業、腐熟還田等技術，打造秸稈還田、離田處理利用典型樣板示范。在落實中央農機購置補貼政策基礎上，已將秸稈綜合利用機械全部納入農機購置補貼，秸稈肥料化利用納入有機肥替代化肥行動，正在研究爭取把秸稈綜合利用納入耕地地力提升補貼和列入種植大戶各項補貼的主要考核指標。