生源趨減形勢下高職院校財務風險評價指標體系的建立

張秦

摘 要：在"生源荒"背景下，構建高職院校財務風險評價指標體系，能夠促使高職院校加強財務管理，避免出現財務危機。本文把高職院校財務風險評價指標體系分成償債能力、總體失衡能力、運營績效及成長能力四個方面，共選取了十六個指標，并通過層次分析法對每一個指標都賦予了相應的比重。

關鍵詞：財務風險；高職院校；指標體系；層次分析法

國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年），明確要大力發展職業教育，發展職業教育是推動經濟發展、促進就業、改善民生、解決“三農”問題的重要途徑，必須擺在更加突出的位置[1]。在“生源荒”背景下，研究高職院校財務風險評價指標體系的構建，對加強財務管理、避免出現財務危機，具有重大的理論意義與現實指導意義。

1 高職院校“生源荒”現狀

1.1高考生源總數減少

從圖1可以看出，全國高考報名人數在2008年達到歷史最高峰1050萬人之后大幅下降，直至2013年起開始止跌趨穩。圖1還反應了近年小學生的存量基礎，可以看出未來高考報名人數將繼續保持穩中略降的發展態勢。

1.2 高職院校缺乏吸引力

高職院校在招生時對學生和家長的吸引力不足。相比于高職院校而言，本科院校優勢明顯。本科院校辦學條件更好、有更多的招生指標、也更受社會和家長的肯定。高職院校中成績較好的學生在家庭條件允許時，為了獲得本科第一學歷，也會選擇專升本。

1.3 中職院校及成人教育擠壓高職生源

近年來，中職學校擴招，加重了高職院校的生源荒情況。同時，越來越多適齡青年選擇不參加高考，而是在工作的同時選擇譬如電大、網大、夜大等成人教育來獲得文憑。中職院校及形式多樣的成人教育正在擠壓高職生源。

2 構建高職院校財務風險評價指標體系的原則

高職院校財務風險評價指標體系的構建原則包括四點。第一，科學性原則。在構建高職院校財務風險評價指標體系時，各指標應該選取科學、設計合理，能切實反映高職院校的財務風險。第二，系統性原則。在構建指標體系時，要將高職院校的財務活動看成一個整體，要包含高職院校運行的方方面面，同時又要避免指標太多從而增加評價難度。第三，實用性原則。指標體系必須貼近實際、貼近生活，其構建基礎應該是高職院校的財務核算體系。第四，動態完善性原則。為了適應未來的動態發展，需要對評價指標體系進行動態調整。高職院校財務風險會隨著內外部環境的變化而改變，我們構建的評價指標體系必須要進行不斷的調整，使之更加完善。

3 高職院校財務風險評價指標的設計

3.1 償債能力指標

償債能力指的是高職院校償還到期負債的能力，從以下幾個方面進行分析并構建：

1、資產負債率： 。對于高職院校而言，該指標過高或過低都不理想。如果該指標數值過高，高職院校的財務風險快速增大，反之，則學校的發展難以得到足夠的資金支持。

2、流動比率： 。如果該指標水平比較高，一方面能夠說明學校的營運資金比較充足，可以保證短期債務的償還。同時，也表示學校能夠迅速變現的資產規模足夠，債權人可能受到的經濟損失的風險相對較小。

3、現實支付能力： 。該指標表示高職院校擁有的貨幣資金規模能夠支持資金正常運行周轉所需的周期長度。它的數值越低，就說明該學校對于到期債務的償還能力就越弱，反之則較強。結合高職院校的情況，一般將警戒線確定為3個月的長度。

3.2 總體失衡能力指標

總體失衡風險是指高職院校的財務狀況在長期平衡過程中出現的失衡現象，從以下幾個方面進行分析并構建：

1、年末借款經費比：年末借款經費比=（年末銀行借款+其他現金幾款）/（國家財政撥款+預算內經費+社會與個人辦學經費+學生學雜費+捐贈與集資經費+其他經費）。該指標能從相對量上反映高職院校承受財務風險的程度，數值越大風險越高。

2、銀行存款保障率： 。該指標屬于區間型變量指標，在一定的區間范圍內，該指標數值越大，說明高職院校資金調節能力越差，風險就越大；指標數值越小，說明學校負債資金有保障，風險較小。

3、專項資金占用程度：專項資金占用程度=（借出款+應收及暫付款+投資基金-收入×20%-事業基金）/（資產總額-事業基金-固定基金）×100%。該指標越大，說明專項資金挪用的越多，學校財務風險就越大。

4、學校貨幣資金支付比率： 。該指標值越小，說明學校可支配和周轉的財力越小，風險就越大；反之，說明學校可支配和周轉的財力越強，風險就越小。

3.3運營能力指標

1、年度收支比率： 。年度收支比率反映的是本年度高職院校預算支出與收入間的平衡關系，該指標為極大型指標，可以反映高職院校隱性負債的狀況。

2、資本增值率：資本增值率=（年末所有者權益-年初所有者權益）/年初所有者權益×100%。資本增值率說明高職院校總資產的綜合利用情況，該指標為極大型變量指標，其值越大，則反映高職院校該年的財務運營狀況越好。

3、總資產收益率： 。該指標數值越高，則反映高職院校的運營績效越好，財務風險就越低。

4、招生計劃現金比率： 。該指標是極大型變量指標，當其值小于1時，則反映該校存在學生欠費情況，當學生欠費現象較多時，會增加學校的財務風險。

3.4 成長能力指標

1、自籌能力比率： 。自籌收入包括事業收入、經營收入、附屬單位繳款和其他收入。自籌能力比率反映高職院校創收的能力，該指標是極大型變量指標，其值越大，反映高職院校積累資金的能力越強，財務風險越低。

2、自有資金動用程度：自由資金動用程度=（年末對外投資+年末對校辦產業投資+年末借出款+非正常運轉暫付款）/（年末事業基金+年末專用基金-留本基金）。該指標為極小型變量指標，值越大，說明高職院校未來發展收到的阻力越大。

3、現金凈額增長率： 。該指標中的現金指廣義的現金，包括庫存現金、銀行存款、可兌換的有價證券等。該指標為極大型變量指標，其值越大，反映高職院校支付債務和調控資金的能力越強。

4、凈資產收入比率：凈資產收入比率=（期末凈資產-期初凈資產）/期初凈資產×100%。該指標為極大值數值指標，其值越大，反映高職院校發展潛力越大。

4 高職院校財務風險評價指標體系的構建

本文使用層次分析法來構建高職院校的財務風險評價指標體系。層次分析法是把與決策問題的有關元素分解成目標、準則和方案等層次，再進行定性和定量分析的一種決策方法。層次分析模型主要分為三層：目標層、準則層和方案層[7]。

4.1 確定評價目標

在“生源荒”背景下，本文通過構建高職院校財務風險評價指標體系來評價高職院校的財務狀況、衡量高職院校的財務風險，從而促進我國高職教育持續健康穩定發展。

4.2 建立高職院校財務風險評價目標層次

圖2高職院校財務風險評價目標層次

4.3 構造判斷矩陣

在層次分析法中，通常是由一定的比率標度將判斷定量化，一般使用1—9標度方法，如表1。

本文指標體系中，通過專家打分法，得到各層的判斷矩陣。其中，目標層的判斷矩陣記為A，準則層中償債能力指標、總體失衡能力指標、運營能力指標和成長能力指標的判斷矩陣，分別記為B1、B2、B3、B4：

4.4 一致性檢驗

滿足 ，引入指標 作為度量判斷矩陣偏離一致性的指標。為了衡量不同判斷矩陣是否具有滿意的一致性，引入判斷矩陣的隨機一致性指標RI值，如表2所示。

引入指標CR=CI/RI，當CR<0.1時，判斷矩陣具有滿意的一致性，否則此判斷矩陣需要調整。本文使用Matlab軟件來計算矩陣的特征根及特征矢量，計算結果如下：

根據以上計算結果可知，目標層及準則層的判斷矩陣均通過了一致性檢驗。

5 研究結論

本文通過對高職院校財務風險評價指標體系的研究，得到以下研究結論：

首先，根據高職院校的財務風險特點，本文把高職院校財務風險評價體系分成了償債能力、總體失衡能力、運營績效及成長能力四個方面，每一個方面均選取了四個指標，即共選取了十六個指標來構建高職院校財務風險評價指標體系。

其次，本文通過層次分析法對高職院校財務風險評價指標體系中的每一個指標都賦予了相應的比重。本文的十六個指標中，資產負債率、流動比率、年度收支比率明顯比其余十三個指標的比重要高，所以在控制高職院校財務風險時，應該重點關注和改善這幾個指標的數值。

參考文獻：

[1]中華人民國家中長期教育改革和發展規劃綱要領導小組辦公室.國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）[M]. 北京： 人民教育出版社， 2010.

[2]許德寬.困境與出路：高職院校“生源荒”探析[J].教育與職業，2013（9）：7-9.

本文為湖南省高等學校科學研究項目“生源趨減形勢下高職院校財務風險預警系統的構建與應用—以湖南省為例”（12C1112）的階段性成果。