如何落實新時代基層黨組織建設的新要求

王淑鵬

摘要：面對新時代、新目標、新任務、新征程，必須加強黨的基層組織建設，增強基層黨組織的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。文章從六個方面論述了新時代基層黨組織建設的新要求，以拋磚引玉。

關鍵詞：新時代；基層；黨組織；建設；要求

黨的十九大將習近平新時代中國特色社會主義思想確立為我黨必須長期堅持的指導思想。明確了新時代基層黨支部的職能定位和建設方向，只有黨支部個個健全、充滿活力，成為“教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘”，才能真正把全面從嚴治黨的要求落到每個支部、每名黨員，管黨治黨才能真正從“寬松軟”走向“嚴實硬”。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。面對中國特色社會主義新時代的新目標和新遠景，我們要與時俱進，以時不我待的責任感，只爭朝夕的緊迫感，加強黨的基層組織建設，培植基層黨組織能力。

一、明確新時代基層黨組織建設的新要求

黨的十九大指出，實現偉大夢想，必須進行偉大斗爭、必須建設偉大工程、必須推進偉大事業。黨的基層組織是確保黨的各項決策部署有效落實的根基之所在。十九大報告對加強新時代黨的基層組織建設提出了新的要求，歸結起來就是要強化一個重點，突出一個功能，明確五大任務，同時明確了黨支部的七項職責，這既是對長期以來加強基層組織建設工作的繼承，更是新時代基層建設工作的深化，具有很強的現實針對性，為新時代黨的基層組織建設工作指明了方向。強化一個重點：即以提升組織力為重點。組織力是黨的凝聚力和戰斗力的基礎，是確保黨的各項方針政策得以落實的關鍵。只有黨的各級組織堅強有力，黨的各項組織保障工作才能堅強有力，基層組織建設才能更好地為黨的政治路線服務。突出一個功能：即突出政治功能。之所以突出政治功能，在于我們黨不是一個普通的社會組織，而是一個政黨，一個馬克思主義的政黨，一個領導十三億人進行中國特色社會主義現代化建設的政黨，一個全心全意為人民服務的政黨。黨的建設必須強調政治屬性，突出政治功能，唯有如此，黨的基層組織建設才能不偏離正確的政治方向，才能在建設什么樣的黨、建設什么樣的黨組織這樣的原則問題上不犯糊涂，始終保持清醒的頭腦。明確五大任務：即宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展。五大任務為基層組織建設明確了具體工作任務。只要牢牢把握黨的基層組織建設的五大任務，基層組織建設就會與各領域工作緊密結合，黨建工作虛化、弱化、邊緣化等問題就會迎刃而解。黨支部的七項職責：即直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾。十九大報告賦予黨支部的這七項職權具有很強的現實針對性，既明確了黨支部的職責權限，又壓實了黨支部的責任，也使基層黨支部教育管理監督黨員更有底氣。七項職責的先后順序也向我們暗示了：只有教育好、管理好、監督好黨員，才能組織好、宣傳好、凝聚好、服務好群眾。

二、強定力，抓實支部政治功能建設

黨支部有著鮮明的政治屬性，加強支部建設必須突出政治功能，充分發揮好黨支部的政治引領作用。一些黨支部對黨員的思想動態不了解，長期不開展活動，說話無人聽、干事無人跟，說明基層黨組織的功能弱化。要加強對黨員的理論武裝和政治引領，讓黨支部在學習教育中“挑大梁”、“唱主角”，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，謀劃開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育引導黨員牢記黨的宗旨，挺起共產黨人的精神脊梁。要堅持政治功能與服務功能相結合，通過在職黨員進社區、“無職黨員設崗定責”、黨員聯系服務群眾、走訪慰問困難黨員等方式，打通基層黨組織和黨員服務群眾的“最后一公里”，以黨支部對群眾的“有求必應”，實現群眾對黨支部的“一呼百應”，以廣大黨員的一馬當先，帶動職工群眾的“萬馬奔騰”。

三、傳壓力，抓牢支部書記隊伍建設

支部書記是黨支部發揮戰斗堡壘作用的“領頭羊”，必須把支部書記過硬擺在首要位置，著力培養政治素質高、管黨治黨能力強、干事創業能力強、凝聚人心能力強的支部書記。要整合教育培訓資源，加大對黨支部書記的教育培訓。要嚴格落實基層黨建責任制，用好黨建述職評議抓手，經常性念好“緊箍咒”、擰緊“螺絲帽”，督促黨支部書記提高政治站位，履行政治責任。要制定黨支部書記責任清單，不定期對支部落實責任情況進行督促檢查，做到督查到支部、巡察到支部、通報到支部、問責到支部，把責任壓力一級一級傳導下去。對不履行職責、不勝任崗位的支部書記要進行調整，讓每一名黨員都有一個學習的標桿，每一個支部都能充分履行職責任務。

四、激活力，抓嚴組織生活制度落實

積極健康的組織生活是激發黨員內生動力、保持黨支部活力和生機的重要基礎。要認真貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，持續燒旺黨內政治生活“爐火”，嚴格落實組織生活制度，提升黨支部的組織力。要根據黨員思想工作實際，確定“三會一課”的主題和具體方式，注重運用“互聯網+”“智慧黨建”思維，做到形式多樣、氛圍莊重。將組織生活轉移到田間地頭、項目一線、維穩現場，提高黨員密切黨群關系、處理復雜問題的能力。全面推行“主題黨日”制度，督促黨員定期向黨組織報到，匯報思想動態，交流工作情況，讓黨支部的領導力覆蓋到每一名黨員，讓黨員參加組織生活成為一種習慣。各級黨委（黨組）要強化督導力度和頻度，不定期檢查黨組織“三會一課”、“主題黨日”等制度的落實情況，隨機走訪基層黨員，傾聽黨員心聲，及時向基層黨支部反饋情況，防范組織生活形式化、教條化。

五、增內力，抓緊支部建設基礎保障

當前，基層基礎薄弱還不同程度地存在著，少數基層黨支部開展活動缺場所缺經費，服務群眾缺資金缺手段，特別是專職黨務工作人員明顯不足、素質參差不齊，導致一些黨組織軟弱渙散、作用難發揮。要發揮支部主體作用，必須推動人員力量、資源、陣地保障等下沉到支部。要扎實推進基層黨組織標準化建設，加大對基層支部保障投入。要大力提高企業干部基本報酬，完善激勵保障機制，確?；鶎印坝腥死硎隆薄Ｒ剿靼l展基層經濟發展的有效辦法，不斷提升基層黨組織“造血”功能。要選派專門工作隊到“軟弱渙散”單位幫助建強基層組織。要合理調配資源，狠抓陣地建設，為基層支部有效開展工作創造良好環境和條件。

六、補短板，防止黨務行政兩張皮

各黨支部要企業黨建行動計劃清單的落實和黨建督查問題的整改，通過抓重點來全面提升組織力，通過抓問題來破解虛化、弱化、邊緣化的弊端。要從嚴把好黨員發展關、強化黨員教育、加強黨員管理和監督、凈化黨員隊伍來提升黨員隊伍質量。要把基層黨的建設融入企業中心工作，把重點、難點工作作為黨建工作落腳點，黨政工團群策群力，支撐各項業務的開展，堅決不搞“兩張皮”，始終以企業經營發展成效來檢驗以黨的建設成效。要將基層黨組織建設得更加有組織力、更加有戰斗力，真正實現“一個支部一個堡壘，一名黨員一面旗幟”，為實現企業創新發展、加快轉型升級步伐提供堅強的政治保證。

歷史從不等待一切猶豫者、觀望者、懈怠者、軟弱者。只有與歷史同步伐、與時代共命運的人，才能贏得光明的未來。基層黨組織只有在只能在實踐中不斷凈化、不斷完善、不斷革新、不斷提高、不忘初心、牢記使命，才能融入新時代，創造新輝煌。進入中國特色社會主義新時代，我們每一個黨支部、每個共產黨員要深入學習貫徹十九大報告精神，牢記黨的理想信念、牢記黨的根本宗旨、牢記黨的責任擔當、牢記黨的紀律規矩，牢固樹立“四個意識”，立足本職崗位，敬業奉獻擔當。新時代啟開新征程。我們堅信：只要每一名共產黨員堅定理想信念，踐行“大道之行、天下為公”，投入熱心，用好真情，擁護領袖，付出真功，實現中華民族偉大復興的中國夢一定能成。

（作者單位：山西焦煤霍州煤電集團呂臨能化有限公司龐龐塔煤礦）