霍建崗
中國國務院總理李克強8日抵達日本訪問并將出席中日韓領導人會議,標志著2010年以來因釣魚島問題、歷史問題等陷入低谷的中日關系大幅改善。
日本與中國一樣也是經濟全球化受益者,本應積極順應全球化形勢提升中日關系。日本成為“成熟的發達國家”后,人口減少、國內市場難以擴張,國內消費雖占GDP60%以上但難以成為經濟增長引擎。為其增長提供動力的是對外貿易特別是對華出口,日企對華投資的收益,也成為維持日本經濟穩定及股市健康的“生命線”。就此而言,正因中國匯入全球化潮流,讓處于停滯局面的日本獲得難能可貴的增長抓手,理論上中日關系本應迎來“黃金發展期”,而非長達8年的冷淡局面。
但日本領導層對全球化的錯誤解讀使中日關系陷入了停頓。日本對中國崛起的“不忿”以及領土和歷史問題,都是中日關系惡化的直接誘因,但根本原因在于日本領導層對全球化意義領悟的滯后。全球化是共贏的全球化,需要各國領導層順應形勢,主動轉換外交政策,實現國家利益最大化,同時也要通過做大增量,使其他參與方共同受益。但很長一段時間以來,日本領導層難以接受“共贏”概念,“獨贏”思維占據理念核心,一邊通過對華投資等獲益良多,一邊又想遏制中國發展,結果不但未能實現日本利益的最大化,反而造成資源的無謂耗費。
除了經濟層面,日本也未能深刻體認全球化時代安全的本質變化。全球化時代的安全不僅僅是軍事安全,也包括反恐、氣候安全、與金融危機有關的經濟安全等非傳統因素。日本有些人將安全狹隘地理解為軍事安全,無法擺脫冷戰時代思維模式,片面強調外界威脅,甚至制造、渲染威脅。2009年鳩山由紀夫任首相后提出“東亞共同體”概念,但這個契合全球化時代的新理念卻受到日本學界、政界大肆撻伐,被批評過于理想主義。其實并非鳩山理想主義,而是日本主流意見過于落后,沒領會到在全球化時代,只有通過相互交流、增強互信,進而構筑集體安全框架,才能真正實現長治久安。
現在中日關系之所以能出現轉圜契機,一定程度上是因為日本領導層認識到全球化時代中日關系應該向務實、共贏的方向發展。兩國應借助李克強總理這次訪問,以及《中日友好和平條約》簽署40周年的歷史契機,鞏固雙邊關系改善的勢頭,確定中日關系良性發展的軌道,努力推動中日關系的長治久安。
首先,加強經濟領域的務實合作仍是穩定政治關系的基礎。一直以來,我們把經濟關系稱作中日關系的壓艙石,兩國未來應更加重視,讓這個壓艙石變得更穩固。具體而言,在雙邊領域,兩國在穩定經貿關系的基礎上,還應擴大節能、環保、金融、現代醫療等方面的合作力度和廣度,形成雙贏的利益之網;在世界范圍內,正如李克強總理所說,在第三國中日有很大合作潛力,為此應協調中日兩國的步調,在“一帶一路”框架下實現互利共贏。
其次,加強在維護全球自貿體系上的合作。中日兩國是全球化自由貿易體系的受益者,理應主動維護該體系。兩國事實上都是美國特朗普政府揮舞貿易制裁大棒的受害者。中國已在維護自貿體系方面表明態度,日方雖然希望維護對己有利的自貿體系,但又一直看著美國的臉色,導致態度曖昧不明。中日兩國應在維護自貿體系方面加強合作,形成國際性的壓力,制衡美國的單邊主義行為,這不僅有助于實現中日的共贏,也對世界有利。
第三,以亞洲新安全觀為基礎,形成中日關系新的基礎。習近平主席提出的“亞洲新安全觀”提倡以共同安全為前提、綜合安全為方向、合作安全為手段、可持續安全為關鍵。希望日方能理解并接受新安全觀理念,放棄既有的冷戰思維,與中國和其他亞洲國家一道建設有益于自身的亞洲新安全體系。為此,日方需在領土問題上理解中方立場,通過協商等方式解決問題;在南海等問題上尊重中方立場,避免成為第三方的“馬前卒”。
第四,全球化時代,更應考慮對方國家民眾感受。隨著各國民眾間的人員交流更加緊密,信息交流的頻度、速度大幅提升,負面言行很容易通過媒體的傳播形成輿論潮流。歷史問題之所以對中日關系殺傷力越來越大,一方面因為日本某些政治人物眼光只朝內不朝外,忽視曾受日本侵略的國家民眾的感受,另一方面,也與全球化時代的信息傳播方式有很大關系。因此,要實現中日關系的真正改善與長治久安,不僅需要日本政治人物放眼世界,尊重中國等周邊國家民眾的需求與感受,同時也要謹言慎行,避免局部因素影響全局。
只有適應全球化時代的特點和形勢,修正中日關系中不適合的地方,才能實現兩國關系向著更好方向發展?!?/p>
(作者是中國現代國際關系研究院日本所副研究員)
環球時報2018-05-09