宣漢：就業(yè)服務(wù)抓重點、破難點、有亮點

“宣漢縣就業(yè)服務(wù)工作抓重點、破難點、有亮點，其經(jīng)驗做法值得全省各地學(xué)習(xí)借鑒。”近日，四川省就業(yè)局局長黃曉東對達(dá)州市宣漢縣的就業(yè)服務(wù)管理工作作出了肯定性批示。

▲積極開展就業(yè)扶貧招聘會

宣漢縣就業(yè)服務(wù)管理工作緊緊圍繞“就業(yè)扶貧”主旋律，把服務(wù)基層作為重要抓手，把開發(fā)扶貧作為戰(zhàn)略目標(biāo)，送培訓(xùn)到農(nóng)民手中、送崗位到農(nóng)村院壩、建基地在田間地頭、創(chuàng)新“培訓(xùn)+招聘+就業(yè)”扶貧工作新模式，主動作為、砥礪前行，狠抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項政策落實，確保了各項目標(biāo)任務(wù)按時按質(zhì)全面完成。

2017年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)6451人，完成目標(biāo)任務(wù)的134%；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1511人，完成126%；就業(yè)困難人員再就業(yè)697人，完成199%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.1%；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)702人，青年勞動者技能培訓(xùn)2178人，品牌培訓(xùn)459人，脫貧攻堅技能培訓(xùn)946人；促進(jìn)高校畢業(yè)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)75人，失業(yè)保險參保人數(shù)6900人，征繳失業(yè)保險費290萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1078萬元；認(rèn)定并扶持就業(yè)扶貧基地33家，就地就近吸納貧困勞動力431人；創(chuàng)建省、市、縣級就業(yè)扶貧示范村共12個。

脫貧攻堅抓重點

一抓技能提升。為確保農(nóng)村貧困家庭穩(wěn)定增收、脫貧致富，宣漢縣的技能培訓(xùn)主要圍繞巴山大峽谷景區(qū)開發(fā)等中心工作和“牛、菌、藥、果、茶”等五大特色產(chǎn)業(yè)來抓，采取“434”模式（政府牽頭+學(xué)校參與、課堂講授+實地操作、知名教授+本土專家、因材施教+特色培訓(xùn)“四結(jié)合”方式，實行集中授課、集中考核、集中食宿“三集中”和全日制、全脫產(chǎn)、全免費、全住校“四全”），免費開展旅游扶貧、果樹栽培、食用菌栽培、畜牧養(yǎng)殖等專業(yè)技能培訓(xùn)，讓參訓(xùn)學(xué)員在培訓(xùn)中學(xué)真知、長技能，變“口袋扶貧”為“腦袋扶貧”。全年共培訓(xùn)各類合格人員3580人，其中貧困勞動力946人。

二抓崗位安置。一是建扶貧“車間”。對申報創(chuàng)建就業(yè)扶貧基地的85個生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行了實地調(diào)查核實，并經(jīng)電話回訪、集體研究、全面公示等程序，認(rèn)定了33個就業(yè)扶貧基地，共吸納431名貧困家庭勞動力就近就地穩(wěn)定就業(yè)，促進(jìn)穩(wěn)定脫貧。二是兜底脫貧。在全縣125個貧困村，因地制宜地開發(fā)了臨時性公共服務(wù)崗位1250個，就近就地安置貧困勞動力開展城鎮(zhèn)管理、道路養(yǎng)護(hù)、保潔保綠、森林看護(hù)等公益管理和服務(wù)工作，使1250個貧困家庭通過就業(yè)兜底穩(wěn)定脫貧。

三抓創(chuàng)業(yè)帶動。對創(chuàng)業(yè)人員特別是貧困勞動力創(chuàng)業(yè)，從落實政策、傾斜資金、減免稅費、跟蹤服務(wù)等方面給予全方位扶持，并免費開展SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，讓他們掌握創(chuàng)業(yè)必備知識，避免走彎路，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險；對具備一定創(chuàng)業(yè)條件但缺乏資金的創(chuàng)業(yè)者，提供最高10萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，助其創(chuàng)業(yè)成功；對自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生、建卡貧困勞動力發(fā)放1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼，努力在全社會營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好氛圍。

創(chuàng)新思路破難點

一是“走下去”，變“被動”為“主動”。對于培訓(xùn)工作，以前主要是把參訓(xùn)學(xué)員集中到縣職中、昆池職中、毛壩職中三所公辦培訓(xùn)機構(gòu)集中開展脫貧攻堅等技能培訓(xùn)，收到了良好效果。但也存在著組織難度大、參訓(xùn)學(xué)員耽擱久、實際操作較弱等問題。為此，根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，結(jié)合農(nóng)民需求，創(chuàng)新了培訓(xùn)方式，變集中培訓(xùn)為“送培訓(xùn)下鄉(xiāng)”，送培訓(xùn)到田間地頭，送技能到農(nóng)民手中，并適時開展入戶走訪活動，直接面向貧困勞動力，就地解決疑難問題，很受群眾歡迎。

二是“請進(jìn)來”，變“死水”為“活水”。為培養(yǎng)競爭意識、提升培訓(xùn)質(zhì)量，在嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口的同時，遴選口碑好、效果佳的外地培訓(xùn)機構(gòu)參與到就業(yè)培訓(xùn)工作中來，把先進(jìn)管理經(jīng)驗和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医淌凇罢堖M(jìn)來”，從而激發(fā)本縣培訓(xùn)機構(gòu)的工作激情，增強競爭意識，促其主動從師資力量、教學(xué)水平、場地規(guī)模、設(shè)備設(shè)施等方面著手改進(jìn)和完善，在不斷提升自身管理培訓(xùn)能力的同時，整體推動本縣技能培訓(xùn)工作再上新臺階。

三是“設(shè)專員”，變“務(wù)虛”為“務(wù)實”。就業(yè)扶貧的主戰(zhàn)場在農(nóng)村，但就業(yè)扶貧工作在各村開展得并不盡如人意。為此，在全縣125個貧困村專門開發(fā)設(shè)置了就業(yè)扶貧專員崗位，從村支兩委、勞動保障協(xié)理員和大學(xué)生村官中聘請專人負(fù)責(zé)該村的就業(yè)服務(wù)工作，準(zhǔn)確掌握勞動力數(shù)據(jù)、培訓(xùn)意愿、就業(yè)需求等情況，建立數(shù)據(jù)庫和工作臺賬，適時更新需求動態(tài)，盡力提供有效的就業(yè)幫助。通過設(shè)置就業(yè)扶貧專員崗位，變“務(wù)虛”為“務(wù)實”，從而為就業(yè)扶貧工作找到了著力點和支撐平臺。

工作方法有亮點

創(chuàng)新“培訓(xùn)+招聘+就業(yè)”工作模式。以“培訓(xùn)一人，推薦一人，就業(yè)一人，脫貧一戶”為工作目標(biāo)，創(chuàng)新“培訓(xùn)+招聘+就業(yè)”工作模式，將技能培訓(xùn)、扶貧招聘、穩(wěn)定就業(yè)作為就業(yè)扶貧工作的重要方面，積極組織培訓(xùn)機構(gòu)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村開展農(nóng)村種養(yǎng)殖實用技術(shù)培訓(xùn)，同時，在培訓(xùn)期間，組織優(yōu)秀企業(yè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開就業(yè)扶貧招聘會，讓每個學(xué)員通過培訓(xùn)提高技能，通過招聘找到崗位，通過就業(yè)穩(wěn)定脫貧，并對安置貧困勞動力就業(yè)的企業(yè)落實相關(guān)優(yōu)惠政策，確保貧困勞動力就業(yè)穩(wěn)定。

突出“4+1”工作方法。為避免個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)“只謀利、不謀事”，將扶貧培訓(xùn)、扶貧招聘、扶貧基地開發(fā)、扶貧示范村創(chuàng)建等四項主要扶貧工作與公益性崗位開發(fā)工作作為重點，加強考核、注重實效、一體推進(jìn)。對足夠重視、效果較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定的政策和資金傾斜，從而激發(fā)了各地的干事熱情，為就業(yè)扶貧工作的整體順利推進(jìn)創(chuàng)造了良好的外部條件。

為確保就業(yè)服務(wù)工作再上一個新臺階，宣漢縣就業(yè)局黨支部以“兩學(xué)一做”和十九大系列學(xué)習(xí)教育活動為導(dǎo)向，堅持統(tǒng)籌兼顧，以改促績，實現(xiàn)“211”工作目標(biāo)（二級單位、一流管理、一流業(yè)績）和工作作風(fēng)有“三變”、工作紀(jì)律有“三嚴(yán)”、工作落實有“三推”。一是開展學(xué)習(xí)教育系列活動，幫助全局干部職工樹立大局意識、服務(wù)意識等思想認(rèn)識。二是開展“黨員活動日”活動，將主題教育活動內(nèi)化于心，外化于行，積極開展“三送”活動。三是開展交心談心活動，增強職工愛崗敬業(yè)和就業(yè)服務(wù)能力。四是嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，明確班子成員分工和職責(zé)落實，突出廉政風(fēng)險防控重點。通過不斷創(chuàng)新工作舉措，確保就業(yè)特別是就業(yè)扶貧各項政策落地見效，推動就業(yè)服務(wù)管理各項工作取得新實效，為宣漢的脫貧攻堅工作貢獻(xiàn)了宣漢就業(yè)力量。