“春風”吹響就業惠民號角

文/賴飛

【綜述篇】

春風習習，萬物復蘇。沐浴著和煦的春風，就業惠民的號角在川蜀大地吹響——2018年2月下旬至3月下旬，四川全省范圍內開展了以“促進轉移就業，支持返鄉創業，助力增收脫貧”為主題的“春風行動”活動。這是全面貫徹黨中央決策部署，特別是十九大精神的具體表現，是落實鄉村振興戰略和打好脫貧攻堅戰的具體舉措。

搭建平臺促就業，增收脫貧春潮涌。伴隨著“春風”的吹拂，全省上下形成了政府鼓勵就業創業、社會支持就業創業、百姓自主就業創業、全社會充分就業創新創業的良好局面，在全社會營造出了崇尚勞動、創造財富的積極氛圍。

政府搭臺，齊心協力送“春風”

一年之計在于春。為打好這場每年就業工作的“首場戰役”，四川人社早部署、早行動，多措并舉開展行動。

各級人社部門積極協調扶貧移民、總工會及婦聯等部門，共同研究制定活動實施方案，形成了全省上下聯動、齊抓共管、多方聯動的工作格局和職責明確、任務到人的工作機制。同時，各地做好春風行動與就業援助月活動、就業扶貧工作、春節送溫暖活動的三個結合，努力擴大春風行動專項活動影響，提升專項活動效果。

為了給“春風行動”就業扶貧營造良好的社會輿論氛圍，全省統一規范了“一人就業，全家脫貧”“家鄉就業崗位多，就業扶貧暖心窩”等就業扶貧10條宣傳標語。各地利用橫幅、LED顯示屏、報紙、電視廣播、QQ群、微信公眾號等多種宣傳媒介，對就業創業政策和專項活動內容特別是針對農村貧困勞動力的各項就業扶持政策，進行全方位、全覆蓋的宣傳，實現“街道有標語、報刊有文章、電視有圖像、網絡有資訊”。

在“春風行動”期間，各地立足本地區位、資源和產業等各方面實際，以促進農村勞動力轉移就業為重點活動內容，集中開展就業扶貧專場招聘會，實現專場招聘與日常招聘相結合，普惠式服務與精準服務互補，傳統現場對接與信息化服務手段并舉，不斷強化活動效果，促進農村勞動者就業增收。一方面，發掘崗位，主動服務。與用人單位進行對接，對企業招用工需求進行摸底調查，及時掌握企業的用工數量、用工結構、用工時間、薪酬待遇等，收集篩選適合農村勞動力的崗位信息。另一方面，掌握需求，精準服務。充分利用“農村貧困勞動力就業信息平臺”，按照《勞務協作服務指南》要求，準確掌握農村勞動力特別是建檔立卡農村貧困勞動力的需求，確保建檔立卡農村貧困勞動力等困難群體能得到“一對一”服務。在招用工對接方面，各地充分利用四川省公共招聘網、本地公共招聘網及微信公眾平臺，搭建人崗對接平臺，廣泛發布崗位和求職信息，實現線上招聘。各地還積極開展省內外的勞務合作，增加求職用工對接覆蓋面、提高成功率。如省職介中心組織企業在遂寧、巴中等地舉辦了就業扶貧專場招聘會；南充舉辦浙江天臺—閬中、廈門—南部、廈門—儀隴等專場招聘會，拓寬了勞動者的就業渠道；樂山馬邊縣和浙江紹興市越城區開展省際勞務對接，促進農村勞動力異地轉移就業；宜賓市在深化同上海市嘉定區和江蘇省蘇州市等地成功合作的基礎上，繼續加強同沿海發達地區的對接。

精準扶貧，“春風”拂暖更多人群

為精準扶貧促轉移、精準發力促就業，全省各地針對建檔立卡貧困勞動者開展了專項活動，使建檔立卡貧困勞動者能得到及時有效的服務，了解就業創業扶持政策、崗位信息、職業技能培訓信息、托底援助政策、就業創業服務內容。

▲南充市儀隴縣“春風行動”走進鄉村院壩送崗位送政策

▲成都市郫都區“春風行動”積極開展各種專場招聘會

一是送崗位，實現轉移就業一批。一方面在招聘會現場設立就業扶貧專區和招聘建檔立卡貧困戶求職專崗等，專門為建檔立卡貧困家庭勞動力服務。另一方面舉辦全省統一命名的就業扶貧專場招聘會。為進一步提高招聘會的針對性和適用性，各地還普遍實行招聘會下鄉進村。如巴中組織舉辦鄉鎮（街道）、村（社區）小微招聘活動和就業扶貧專場招聘活動，方便貧困勞動力、返鄉人員及時就近參加招聘活動。

二是送技能，實現技能培訓一批。將培訓服務工作重心下移，創新就業創業培訓模式，針對貧困勞動力就業需求和自身特點，開展廣覆蓋、多形式、多類別的培訓。通過開設“田間課堂”“農民夜校”等開展技能培訓，實現了培訓方式從單一化、固定化向多層次、流動性的轉變；培訓內容從單一的職業技能培訓拓展到引導性培訓和農村實用技術培訓及職業技能培訓并重。在提高貧困勞動力就業技能水平的同時，促使他們轉變思想，樹立就業脫貧觀念。如宜賓根據新農村建設、易地扶貧搬遷新特點、新需求，充分發揮“土秀才”“土專家”傳幫帶作用，大力培養鄉土人才，重點打造“酒都阿嫂”等勞務品牌，幫助貧困勞動力實現異地轉移就業。

三是送援助，實現公益性崗位托底一批。通過大力開發公益性崗位，做好貧困家庭群體就業援助工作。巴中、南充、遂寧等地開展調查摸底工作，組織開展公益性崗位援助，對家庭困難，因文化、技能、年齡等因素制約無法實現就業的，給予公益性崗位托底安置，徹底解決他們的就業困難問題，并按每人每月300元至500元的標準給予補貼。

強化培訓，增強就業創業競爭力

全省各地抓住春節期間農村勞動者返鄉高峰這一有利時機，根據地域經濟發展特點、產業發展需要和人力資源市場需求情況，結合“春風行動”，組織開展各類培訓，積極提升勞動者就業創業競爭力。

在宜賓，當地根據市場用工需求，結合培訓對象文化程度、專業技能特點，南溪區、長寧縣、筠連縣等地訂單式組織開展電工、焊工、廚師、家政、月嫂等培訓。

在阿壩州，當地針對就近轉移的勞動者，結合實際開展特色培訓，積極開展了民族手工藝制品制作、鄉村旅游服務等職業技能培訓項目，提高了勞動者的技能水平。

而自貢、眉山兩地則借助門戶網站、宣傳單、電子顯示屏等宣傳手段，提高群眾對培訓政策、培訓課程的認知，開展創業培訓下鄉、技能培訓進校等多樣培訓活動。

優化環境，為勞動者“保駕護航”

“春風行動”期間，各地以優化就業環境、保障農民工合法權益為重點，積極引導企業通過適度提高工資福利待遇、改善工作條件、拓展職業發展空間等舉措，吸引更多農村勞動者就業。

同時，加大對人力資源市場秩序的清理整頓力度，嚴厲打擊職業介紹領域的違法犯罪活動，開辟了農民工勞動爭議調解和仲裁綠色通道，切實保障農民工的合法權益。活動期間，共計提供勞動維權服務和法律援助6.2萬人。如綿陽市人社局、扶貧移民局勞動仲裁、勞動監察、禁毒辦等部門現場開展政策宣傳咨詢，發放《招聘會崗位信息一覽表》、勞動維權等各類宣傳資料1萬余份；瀘州定期對勞動用工合同簽訂和執行情況進行監督檢查，對各類經營性人力資源服務機構進行清理整治，維護市場秩序，不定期對農民工工資支付情況進行了拉網式排查，改善了農民工進城求職和就業環境。

記者從省人社廳獲悉，接下來全省還將繼續打好就業扶貧攻堅戰，通過加強職業技能培訓，抓好就業扶貧載體建設，加強域外勞務管理服務等方式，進一步促進農村勞動力特別是建檔立卡農村貧困勞動力轉移就業，滿足用人單位用工需求。