推進打拐工作須“買賣同罪”盡快入法

孩子，是每個家庭的希望和幸福源泉。而現實中一個不容忽視的問題是，當前我國拐賣兒童的違法犯罪活動依然存在。電影《親愛的》《失孤》的熱映，讓無數觀影者流淚，央視節目《等著你》的熱播，讓無數觀眾感同身受，“微博打拐”的熱潮，讓更多的中國人開始關注被拐賣兒童、丟失孩子的家庭及那一群連續多年尋找被拐孩子的父母之悲情故事。這既說明了“民間打拐”從未放棄一直在努力，也呼吁著能對“買賣兒童”這種行為有更嚴厲的懲罰。

目前，“打拐”在我國仍是一個不容易忽視的現象。早在2009年，政府部署的“打拐”專項行動就已展開，我國公安部建立了世界上第一個打拐DNA信息庫，幫助四千五百余名被拐多年的兒童與家人團聚，其中2016年有392名失蹤或被拐多年的兒童通過比對和核實找到了親人。《中國兒童發展綱要（2011-2020年）》顯示，2015年全國共破獲拐賣兒童案件數756起。2015年施行的《中華人民共和國刑法修正案（九）》，將收買被拐兒童可免追刑責情形的規定，改為滿足一定條件可從輕處罰，這意味著今后收買被拐兒童的行為擬一律被追刑責。把“免責條款”改成了“酌定條款”，給辦案人員以自由裁量權根據不同的案件酌情進行處理，是一種進步。

《刑法修正案（九）》修改條款，無疑能對買方行為形成一定震懾作用。但許多人認為修改力度仍不夠，比如全國人大代表閻志就積極主張“買賣同罪”。筆者也建議，“買賣同罪”應當盡快入法。

買方市場的存在，是拐賣兒童違法犯罪存在的重要原因，“沒有買賣就沒有傷害”。要知道，有需求才有市場，買方本身就是始作俑者，如果他們得不到嚴厲的法律制裁，反而還能得到孩子，這無疑會助長拐賣人口之風。這樣的一個案例讓人深思——2011年6月，由公安部掛牌督辦、山東聊城警方偵破的兩起重大販嬰團伙案相繼審理完畢。涉案人員分別被判處無期至一年半不等刑期。然而，兩起案件中的買主非但毫發未損，被解救出來的29名嬰兒，反而因為無法找到親生父母，仍舊只能繼續寄養在買主家里，等待未知的命運。

多年來，經過相關部門的共同努力，我國反拐工作取得明顯成效，案發數量呈下降趨勢，但當前拐賣兒童的違法犯罪活動仍時有發生，呈現集團化、網絡化和交易快捷化等趨勢。這也表明打拐陷入了困頓，甚至走進了誤區。

人口販賣現象，讓人深惡痛絕，這不只是中國難題，也是困擾全世界的犯罪問題。當然，各國法律針對人口販賣的措施，也不盡相同：在美國，司法機制實際上更關注如何找回、而非如何處罰。在日本，2005年起修改了刑法，將人口販賣與誘拐視為同罪。自此，日本的人口販賣問題才開始得到大幅度改善。在我國，對買方從免責到追責，是一種進步，但公眾更希望能進一步完善刑法相關規定，早日實現“買賣同罪”，以法律威懾力喝退買方，有效遏制兒童拐賣。