湛江市城區(qū)中學(xué)文化體育設(shè)施對外開放的影響因素分析

張洋　包明　潘素萍

摘 要：通過查閱文獻(xiàn)資料，問卷調(diào)查，統(tǒng)計(jì)分析方法對湛江市城區(qū)中學(xué)文化體育設(shè)施對外開放的影響因素進(jìn)行調(diào)查。了解湛江市城區(qū)中學(xué)文化體育設(shè)施對外開放的情況以及影響因素。從而為湛江市城區(qū)中學(xué)文化體育設(shè)施開放提供一些參考。

關(guān)鍵詞：湛江市城區(qū) 中學(xué)文化 體育設(shè)施 對外開放

中圖分類號(hào)：G812 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2813（2018）03（a）-0161-02

隨著人們的經(jīng)濟(jì)收入提高與閑暇時(shí)間增多，人們更多的通過體育鍛煉來增強(qiáng)自身的身體健康水平，相較人們對體育健身場地與設(shè)施的極大需求，公共文化體育設(shè)施的建設(shè)顯得相對不足。面對公共文體設(shè)施少，而學(xué)校大量文化體育設(shè)施閑置的普遍情況，2012年《廣東省公共體育設(shè)施向社會(huì)開放指導(dǎo)意見》（粵體群〔2012〕67號(hào)）明確要求“國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在公休日、節(jié)假日及空閑時(shí)段向社會(huì)開放。采取自行管理、社會(huì)中介組織管理等多種管理模式實(shí)施開放，并可以適當(dāng)收取費(fèi)用。”對湛江市城區(qū)中學(xué)文化體育設(shè)施對外開放的影響因素的調(diào)查與分析，對了解湛江市城區(qū)中學(xué)對外開放過程中遇到的瓶頸并進(jìn)行分析，對推動(dòng)全民健身和湛江市學(xué)校文化體育場館進(jìn)一步向社會(huì)開放工作具有一定的意義。

1 研究對象

調(diào)查了湛江市所轄五個(gè)區(qū)15所中學(xué)，在學(xué)校周邊居民發(fā)放150份，收回有效問卷145份，回收率為96.7%。其中男性公民79人，占比54.48%，女性公民66人，占比45.52%。

2 研究結(jié)果與分析

2.1 湛江市城區(qū)中學(xué)文化體育設(shè)施對外開放情況

通過表2，了解到有10所中學(xué)的文化體育設(shè)施對外開放，占調(diào)查總學(xué)校數(shù)的66.7%；有5所學(xué)校不對外開放，占調(diào)查總學(xué)校數(shù)33.3%。

2.2 湛江市城區(qū)中學(xué)文化體育設(shè)施開放的影響因素分析

通過表3，了解到湛江市城區(qū)中學(xué)文化體育設(shè)施對外開放的因素第1位的是“中學(xué)文化體育設(shè)施的安全”；第2位的是“政府部門有無出臺(tái)明細(xì)的政策”；第3位的是“學(xué)校本身文化體育經(jīng)費(fèi)的投入”；第4位的是“學(xué)校文化體育設(shè)施條件”；第5位的是“文化體育設(shè)施規(guī)模、地理位置條件”；第6位的是“開放時(shí)間”；第7位的是“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的思想意識(shí)”；第8位的是“周邊居民的體育鍛煉消費(fèi)意識(shí)”；第9位的是“收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)格”；第10位的是“管理者對文化體育設(shè)施的宣傳力度”。

2.2.1 學(xué)校及文化體育設(shè)施的安全問題

（1）學(xué)校師生的安全。

近幾年建設(shè)安全校園是學(xué)校建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校出現(xiàn)各種安全事故的新聞也屢見不鮮，所以不論是社會(huì)還是學(xué)校主體對校園的安全都給予了很大的重視。此次的被調(diào)查人群也不約而同的把安全放在了首位。學(xué)校的文化體育設(shè)施對外開放不可避免的出現(xiàn)大量校外人員出現(xiàn)在校內(nèi)，復(fù)雜的人群和大量的人流，對校園的安全及師生人員的安全不可避免的帶來一定的危害。

（2）健身娛樂人員的安全。

現(xiàn)在政府部門為了加大學(xué)校文化體育設(shè)施的開放力度，相繼的出臺(tái)了一些法律法規(guī)，但卻對健身娛樂人員的安全以及文化體育設(shè)施的安全責(zé)任沒有做出足夠的法律解釋，一旦出現(xiàn)安全事故，往往會(huì)導(dǎo)致學(xué)校處在風(fēng)口浪尖，同時(shí)受到社會(huì)輿論的巨大壓力。

（3）文化體育設(shè)施的安全。

學(xué)校文化體育場館的對外開放，勢必會(huì)帶來不同的人群流向校園，部分群眾不懂體育器材的正確使用方式，不懂得文化設(shè)施的保護(hù)與保養(yǎng)，不珍惜體育設(shè)施，文化場館，甚至濫用這些設(shè)施，破壞文化場館，更會(huì)因?yàn)樵O(shè)施場館的破壞帶來各種不安全的隱患。

2.2.2 學(xué)校及文化體育設(shè)施的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)格

通過問卷可以看出人們對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)格的制定還是很在意的，過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)使人們不愿意就近去學(xué)校使用文化體育設(shè)施，然而如果把項(xiàng)目收費(fèi)制定的過低，就會(huì)導(dǎo)致大量人群涌入學(xué)校，增大學(xué)校的管理壓力，加大了學(xué)校的維修保養(yǎng)支出，還有看護(hù)人員的薪金及人員安排等等。所以收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)格也是相當(dāng)重要的影響因素。

2.2.3 學(xué)校及文化體育設(shè)施的條件

此次共調(diào)查15所學(xué)校分布在湛江的5個(gè)區(qū)域，除了隸屬于湛江市教育局的就是直屬于各個(gè)區(qū)級教育部門的，所以在資金投入上應(yīng)該是在湛江市經(jīng)費(fèi)投入占有一定優(yōu)勢的學(xué)校，田徑運(yùn)動(dòng)場、圖書館、美術(shù)館都基本配備，但是要想和社會(huì)上的私人健身館、公共圖書館、美術(shù)博物館等等文化體育設(shè)施相比是有一定差距的，所以這成為影響人們選擇學(xué)校文化體育設(shè)施重要因素。

2.2.4 學(xué)校及文化體育設(shè)施管理者對其開放的宣傳力度

通過對被采訪的15所學(xué)校（其中有十所學(xué)校已經(jīng)對外開放）所得的結(jié)果可以看出，只有一所學(xué)校（七中）采用了網(wǎng)絡(luò)宣傳的方式，其他9所學(xué)校都沒有采用主流媒體進(jìn)行宣傳，大部分學(xué)校都是采用了口口相傳等宣傳力度很低的宣傳方式。這樣周邊的群眾對學(xué)校的文化體育設(shè)施的開放的了解程度就相當(dāng)?shù)牡土恕?/p>

2.2.5 學(xué)校周邊居民的體育鍛煉消費(fèi)意識(shí)

通過對5個(gè)區(qū)的市民調(diào)查與訪談我們了解到：周邊居民還是有一定的鍛煉意識(shí)的，大部分的群眾一周都有2～3次的鍛煉，而被采訪的人群又大部分喜歡進(jìn)行免費(fèi)的體育活動(dòng)。真正可以花錢去參加文體項(xiàng)目的少之又少。

2.2.6 學(xué)校本身文化體育設(shè)施經(jīng)費(fèi)的投入

被調(diào)查的15所學(xué)校，其中10所學(xué)校進(jìn)行了開放，但是也只有兩所學(xué)校（四中、七中）有創(chuàng)收的經(jīng)費(fèi)投入，其他的學(xué)校還是要依靠政府的資金投入。這樣就會(huì)致使大部分學(xué)校無法及時(shí)更新、增加文化體育設(shè)施，更不用說興建新的文化體育場館，進(jìn)而學(xué)校對外開放的文化體育場館基礎(chǔ)不夠完善。

3 結(jié)語

廣大市民健身需要安全、價(jià)格適宜、健身場地、設(shè)施良好的環(huán)境來滿足廣大市民健身需求。湛江市也印發(fā)《關(guān)于學(xué)校公共文化體育設(shè)施對外開放的指導(dǎo)意見》等指導(dǎo)性文件，推動(dòng)湛江市學(xué)校文化體育設(shè)施向社會(huì)開放，。但是在學(xué)校公共文化體育對外開放中的實(shí)際操作中如何運(yùn)作都談得不夠深入，需要在經(jīng)費(fèi)投入、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與價(jià)格的制定，開放中的安全管理等方面進(jìn)行進(jìn)一步的研究。讓更多的學(xué)校場地與設(shè)施大膽對外開放，讓廣大市民享受到安全、價(jià)格適宜、健身場地、設(shè)施良好的環(huán)境來增強(qiáng)體質(zhì)。

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