卓越法律人才培養(yǎng)視角下的法學(xué)課程改革研究

馬明飛　黃愛蓮

【摘要】為解決當(dāng)前遼寧省內(nèi)由于人才培養(yǎng)缺乏專業(yè)性，所導(dǎo)致的法學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)困難問題，法學(xué)教育改革勢在必行，而法學(xué)教學(xué)課程改革則應(yīng)該是改革中是首要予以考慮的。法學(xué)教學(xué)課程的改革應(yīng)該從理論需求和實(shí)踐需求出發(fā)，以培養(yǎng)不同類型而且具備專業(yè)性法學(xué)學(xué)生為目的，合理設(shè)置相關(guān)課程并進(jìn)一步完善現(xiàn)有制度。

【關(guān)鍵詞】法學(xué)教學(xué)課程改革 理論需求 實(shí)踐需求

【中圖分類號(hào)】G642.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2018）09-0012-02

近年來，隨著我國高等教育的快速發(fā)展，我們的法學(xué)教育隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大，體系不斷完善，培養(yǎng)出了大批優(yōu)秀法律人才，為國家民主法治建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。但是，法學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)問題卻越發(fā)嚴(yán)重。2014年10月，教育部通過其官方微博公布了2012年和2013年低就業(yè)率本科專業(yè)的“黑名單”，法學(xué)專業(yè)位列于最難就業(yè)專業(yè)第二名，在過去的六年的專業(yè)就業(yè)預(yù)警榜上法學(xué)專業(yè)年年“榜上有名”。 而在遼寧省內(nèi)，這一問題態(tài)勢同樣嚴(yán)峻。2015年遼寧省高校法學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)新高，達(dá)到50456人。隨著法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生人數(shù)的增長，失業(yè)率也急劇提高，法學(xué)專業(yè)就業(yè)單憑法律學(xué)位已經(jīng)是越來越難。我省雖然已經(jīng)成為法學(xué)高等教育大省，但大而不強(qiáng)、多而不精，法學(xué)本科生普遍缺乏創(chuàng)新性和實(shí)踐性，法學(xué)本科專業(yè)人才缺乏“卓越性”是遼寧省法學(xué)高等院校面對社會(huì)各界批評(píng)的主要原因之一。

針對遼寧省法學(xué)人才培養(yǎng)中存在的問題，并按照教育部根據(jù)《國家中長期教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》提出的實(shí)施“卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃”的精神，遼寧省高校要培養(yǎng)卓越法律人才，首先要從法學(xué)教學(xué)改革抓起，必須綜合考慮經(jīng)濟(jì)全球化對跨國法律人才的需求、我國的社會(huì)轉(zhuǎn)型、法律制度變革等多種因素，從培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、教學(xué)方法、教學(xué)實(shí)踐、考核方式、人才培養(yǎng)等多個(gè)方面對法學(xué)教學(xué)進(jìn)行全面、深入的改革，以適應(yīng)國際、國內(nèi)對高端、卓越法律人才的需求。而法學(xué)教學(xué)課程的改革在需要改革的諸多方面中處于基礎(chǔ)性的位置，設(shè)置得當(dāng)?shù)慕虒W(xué)課程直接決定了法學(xué)生的法學(xué)基礎(chǔ)和素養(yǎng)，也是其他技能獲得的前提。

一、法學(xué)教學(xué)課程改革的理論需求分析

首先，課程設(shè)置不應(yīng)僅僅按照法學(xué)學(xué)科分類或部門法的劃分標(biāo)準(zhǔn)，簡單地做出對應(yīng)性的課程設(shè)置；更不能把一門課程的學(xué)分多少或是否是必修課作為衡量某個(gè)分學(xué)科或部門法是否重要的標(biāo)準(zhǔn)。法學(xué)課程的設(shè)置應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)高素質(zhì)的各類法律職業(yè)人才必備的知識(shí)、素質(zhì)和能力為指引，即根據(jù)應(yīng)具備的知識(shí)、素質(zhì)和能力設(shè)置相應(yīng)的課程體系。其中的核心課程應(yīng)當(dāng)是對培養(yǎng)這些基本素質(zhì)和能力具有基礎(chǔ)作用的課程，圍繞這些課程建立相應(yīng)的不同類型的法律人才的課程體系和培養(yǎng)方案。

其次，課程設(shè)置不應(yīng)追求千篇一律的局面。即使是在一個(gè)學(xué)院內(nèi)，不同類型的項(xiàng)目也有不同的培養(yǎng)目標(biāo)，其培養(yǎng)方案和課程設(shè)置也應(yīng)有所區(qū)別。例如國際型法律人才的培養(yǎng)與我省基層法律人才培養(yǎng)的方案和課程設(shè)置就應(yīng)當(dāng)有所不同。卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃的一個(gè)亮點(diǎn)就是承認(rèn)發(fā)展的差異性和法學(xué)教育的多樣性。但是能否成為某類培養(yǎng)模式的實(shí)驗(yàn)基地確實(shí)能夠帶來實(shí)際的經(jīng)費(fèi)支持和知名度的提升，因此要防止出現(xiàn)以往競相爭取“博士點(diǎn)”和“碩士點(diǎn)”那樣的只重形式而忽略實(shí)質(zhì)的拼比和公關(guān)。

另外，課程設(shè)置是一門學(xué)問，需要投入精力和時(shí)間進(jìn)行研究。作為教師，應(yīng)當(dāng)了解一些教育學(xué)；作為法學(xué)院教務(wù)部門和院系領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)了解法學(xué)教育的規(guī)律和高層次法律職業(yè)人才培養(yǎng)的路徑，要將課程設(shè)置效果與司法考試形成良性互動(dòng)關(guān)系，既不能將課程內(nèi)容全部與司法考試脫節(jié)更不能將課程效果設(shè)置成司法考試培訓(xùn)教育。遼寧省法學(xué)教育正處于大發(fā)展的階段，但對于法學(xué)教育規(guī)律尤其是操作層面上課程設(shè)置和培養(yǎng)方案的深入研究則非常缺乏。這一反差暴露出我省法學(xué)教育的短板。憑借卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施，彌補(bǔ)這一短板的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來，需要我們潛下心來，補(bǔ)上這一課。

二、法學(xué)教學(xué)課程改革的實(shí)踐需求分析

實(shí)踐層面，我省基層法律人才培養(yǎng)模式則是為了“培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才”，“適應(yīng)我省跨越式發(fā)展和長治久安的需要，結(jié)合政法人才培養(yǎng)體制改革，面向我省基層政法機(jī)關(guān)，培養(yǎng)一批具有奉獻(xiàn)精神、較強(qiáng)實(shí)踐能力，能夠“下得去、用得上、留得住”的人才。此類培養(yǎng)模式所需要的課程設(shè)置和培養(yǎng)方案顯然與前一種不同，而應(yīng)當(dāng)根據(jù)其應(yīng)當(dāng)具備的獨(dú)特素質(zhì)和能力，設(shè)計(jì)出不同的課程體系和培養(yǎng)方案。從中國法治推進(jìn)的艱巨性、復(fù)雜性和長期性的角度看，法治觀念和機(jī)制的建立不是以城市、發(fā)達(dá)地區(qū)和社會(huì)中上層為唯一標(biāo)準(zhǔn)，而是應(yīng)當(dāng)看它是否真正在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域和層面。在這個(gè)意義上講，如果一個(gè)法學(xué)院為基層培養(yǎng)了大量的高水平的法律職業(yè)人才，使法治的根基深深扎入社會(huì)的土壤之中，它對我國法治發(fā)展推動(dòng)作用就是不言而喻的，就應(yīng)當(dāng)成為一流的法學(xué)院，其地位不亞于培養(yǎng)了幾十個(gè)能夠在國際層面上提供高水平法律服務(wù)的法學(xué)院。

在課程設(shè)計(jì)方面，我們可以參考國外一流法學(xué)院的做法，其課程設(shè)置往往都是經(jīng)過深入研究、精心設(shè)計(jì)的結(jié)果，然后綜合我國法學(xué)教育實(shí)際情況以及中華法系的本土特色綜合以上幾方面進(jìn)行適合卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)行的課程設(shè)置改革。總之，課程設(shè)置和培養(yǎng)方案的制訂是一門科學(xué)，需要在研究具體類型的法律人才所應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)和能力的基礎(chǔ)上，有目的地進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)和實(shí)施；也不可沒有頂層設(shè)計(jì)，因人設(shè)課，放任自流。

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基金項(xiàng)目：本文為遼寧省教育科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目“卓越法律人才培養(yǎng)與法學(xué)教學(xué)改革研究”（JG15DB050），本文獲中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)資助。

作者簡介：馬明飛（1980-），男，漢，遼寧丹東人，副教授，博士，大連海事大學(xué)法學(xué)院，國際法學(xué)；黃愛蓮（1995-），女，漢，湖南常德人，碩士研究生，大連海事大學(xué)法字院，國際法學(xué)。