基層信訪接待工作現狀及優化措施

王宏偉

摘 要：和諧社會構建與發展的基礎就是穩定。隨著社會經濟快速發展，貧富差距不斷拉大，社會矛盾愈發突出，信訪案件數量呈直線上升趨勢。基層信訪工作及時解決各類信訪案件，有助于維護社會穩定。本文中分析基層信訪接待工作現狀及存在問題，給出具體優化措施。

關鍵詞：基層信訪接待；工作現狀；優化措施

為了及時解決與化解糾紛，維護社會穩定，我國出臺一項特殊機制，即信訪制度。基層信訪工作主要接待大量基層弱勢群眾，只有加強基層信訪工作質量，才能維護這些群體的合法權益并順利解決問題，緩解社會矛盾，保證社會基層穩定，本文就此展開論述。

一、基層信訪工作的現狀

1.呈現出復雜特性

我國政府給民眾的形象就是“全能政府”，因此使得民眾對政府抱有過高的期望，實際中對政府產生過度依賴，當出現無法解決的問題時就希望政府出面。如果政府不能解決就認為其不作為。這樣就造成信訪案件數量上升且包含多層面的訴求，造成信訪案件復雜繁重。

2.信訪主體多元化

隨著社會發展與改革深入，民眾的法律意識快速提升，愈發重視維護自身的合法權益，造成信訪案件數量增加。基層單位信訪對象包括各行業各領域，特別是困難群眾、矛盾糾紛人等增多。尤其是民眾民主意識增強，致使信訪主體呈現出多元化趨勢。

3.信訪行為策略性

信訪人大多重視選擇信訪方式，存在共同利益或訴求的信訪人為聚在一起，這樣可以擴大影響，通過社會輿論給黨委與政府施加壓力。部分上訪群眾采取極端方式。同時上訪人會慎重選擇上訪事件，如選擇重要會議時間、節日等。此外，還會借助媒體夸大信訪問題，以求快速解決問題。

二、基層信訪工作問題形成原因

基層信訪工作問題的成因較為復雜，大致分成兩方面。

1.信訪工作責任不明確

沒有對如何處理新時期人民內部矛盾的原因和程度進行深入研究；在解決行政糾紛時，沒有使行政復議工作充分發揮其應有的作用；沒有具體落實基層人民調解委員會及其他基層矛盾調解中心的責任，進而也就不能充分發揮其作用；沒有真正將具體責任落實到單位或個人，存在責任權限及主體模糊問題，沒有營造抓落實、重責任的良好工作氛圍。

2.信訪工作認識不到位

許多小地方的黨政領導對信訪工作的重要性沒有一個正確、深刻的定位和認知，沒有完全認識到信訪工作對推動社會主義持續、穩定發展的重要性。在當前形勢下，沒有立足于建設社會主義和諧社會的綜合發展戰略，更沒有針對當前信訪工作進行全面深刻的思考、理解和把握。實際上，基層信訪工作在涉及到廣大人民群眾自身根本利益的同時，還關系到我國黨建事業的興旺發展和小康社會的全面建設。因此，作為基層領導，相關黨政工作領導一定要加強對信訪工作的重視程度，要有做好信訪工作的使命感和緊迫感，進而全面推動社會主義和諧社會的構建。

三、基層信訪工作問題的解決措施

基層信訪工作中存在一些問題，本部分聯系具體工作給出針對性的解決措施，提高基層信訪工作質量。

1.領導重視，落實責任

為了有效落實信訪工作相關維護措施的穩定運行，作為領導部門，必須給與信訪工作高度支持和重視，明確落實第一責任人，并將其作為主要的單位領導，專門負責對分管領導的任務分配和管理等事項處理。為協調好各單位部門間工作的協調和穩定，相關部門應成立一個專門的維護小組，主要負責維護和協調各部門之間的聯系，充分發揮各部門的作用。同時，建立完善的責任追究制度，針對重大影響事件要能夠追究到人，保證責任落實。此外，為了明確各部門的職責，有關單位要加強相關責任制的建設和落實，嚴格按規定進行人員提升和工作開展。為了協調好各部門間的工作，提高信訪工作質量，有關領導還必須做好信訪監督工作。

2.打造專業的信訪團隊

信訪單位應該建立一支專業素質良好，善于溝通交流、精干高效的工作團隊，并對團隊成員定期開展學習或業務培訓活動，從而進一步提高信訪單位解決矛盾沖突的能力。而為了提高信訪工作人員的工作效率和工作能力，應從以下兩個方面進行培訓和學習：首先，要培養信訪工作人員的責任意識。只有加強信訪人員的責任意識，才能使其意識到自身工作重要性，進而端正自身工作態度，嚴格律己，在工作中充分發揮自身工作才能，真正為人民群眾辦好事、辦實事；其次，加強信訪工作人員自身法律意識。提升工作人員的法律意識，能夠保證其在工作過程中嚴格按照法律章程辦事，為民眾訴訟提供更多、更方便、快捷的法律渠道，進一步加強對民眾的人文關懷，減少不必要的信訪程序，從而為廣大民眾創建一個更加和諧、有序的信訪環境。

四、結語

總之，目前基層信訪工作還存在很多亟待解決的問題，這就需要相關部門與人員提高重視度，考慮單位具體特點與區域特點，深入分析與研究當地基層信訪工作，充分利用現代信息技術，創新與優化工作模式，促進工作效率，維護基層穩定，實現區域穩定及推進社會發展。

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