試論農業技術推廣體制的創新

劉志博

為縮小城鄉之間存在的差距，對于農業技術的推廣需要進行相對應的創新。借助推廣體制的改革進一步的提升農業的發展質量。為了積極推進修改城鄉一體化建設，縮小現有的城鄉差距，需要大力發展農業，推廣相應的先進技術。

新技術的推廣有利于提升農產品的經濟效益，將分散的農業資源進行整合，以此來帶動整體農業經濟的發展。新型農業技術的快速推廣一定程度上提升了農業發展的速度，農業技術水平也會隨之提升。將現代化技術應用到農業生產中，使用更加高效的方式促進農業經濟的進步，使得農業的發展擁有更高的保障。由此可見，從技術層面給予農業發展大力支持，進一步促進農業生產穩定提升。

1 農業技術推廣工作的現狀和存在的問題

筆者長期從事河北省地方農業基層工作，對地區農業技術的推廣有豐富的經驗，河北省現行的農業技術推廣體系框架源自上世紀八十年代，隨著地區行政級別的變化，這一體系逐漸完善形成了一套完整的從省級到鄉級自上而下的推廣體系，這一體系的建立需要地方農業畜牧業相關部門的大力支持。這一體系最初是建立在計劃經濟的基礎上，長期以來都是由政府進行資金上的扶持，并且相關從業人員按照事業編，官方色彩明顯。隨著我國經濟體制的變化，這套農業技術推廣體系逐漸暴露出很多問題。

1.1 原有農業技術推廣網絡出現了“線斷、網破、人散”的不利局面

根據粗略統計，在上個世紀90年代，對農業技術推廣單位進行經費縮減的相關政策，河北省的大部分鄉鎮推廣機構被削減或停播事業費，這也導致了大部分技術人員流失。通過對張家口的一家縣級調查中心發現，大部分從業人員都是文職工作人員，并且經常會因為政策原因無法進行農業技術推廣的工作，技術推廣機構存在嚴重的知識斷層，工作人員的老齡化問題也使得技術推廣無法順利的得到展開。

1.2 政府主導型推廣方式不適應市場經濟的規則和要求

目前我國農業技術的推廣都是有一定硬性規定要求的政府命令式推廣過程。以推廣某種農作物種植舉例，在政府的大力號召下這一種類的農作物會得到快速的發展，但是發展種植到一定的階段后，收獲的大量作物無法被市場消耗，最終導致農戶蒙受經濟上的損失。同樣在農作物的推廣布置中，往往為了應付上級領導的檢查只對一些條件相對完善的地區進行推廣作業，而一些偏遠落后地區往往會因為地域偏僻領導不會進行檢查而被政策忽略。所以在農業技術推廣的實施過程還需要進一步的完善提升。

1.3 農民的農業技術需求得不到滿足

由于農業科技推廣體系本身存在著一定程度上的缺陷，導致農民的一些基礎地技術支持要求無法的到滿足。筆者在河北地區的調查中發現，農戶們對于先進的種植技術以及優良的農作物品種有著大量的需求，然而當地政府給予的解決措施并不能令當地的農戶滿意。

2 農業技術推廣體制的創新途徑

要想實現農業技術推廣體制的創新，就一定要與實際情況相結合，以保證體制創新策略的科學合理。文章針對張家口相關縣鄉農業技術推廣體制的創新問題提出了有效的策略，希望能夠進一步增強農業技術推廣與應用的效果。

2.1 全面創新農業技術推廣體制

農業技術的推廣應在現階段農業發展的大環境下進行開展，以當地的農業行政部門作為技術推廣的主體，采取靈活高效的方式推廣新型農業技術。為了保證能夠達到預期的推廣目標，需要將更多的經歷放在運行機制與服務方式的改革中，采取更加先進的技術手段確保推廣的內容在產前產后階段都能夠得到實施。基于此，相關部門需要加大對農業技術研究的扶持力度，以求農業基礎技術能夠得到快速的發展，并最終應用到農產品的種植過程中，使整個生產流程更加高效、便捷。

2.2 重視農業技術推廣的作用

為確保農業技術能夠順利的開展就必須要對相關的機關制度進行高度重視。在此發展背景下，積極鼓勵農戶參與到農技的推廣過程中，讓農民認識到對于農作物經營的重要性，對于農業技術的發展需要給予更多的關注。此外，河北省政府部門要履行好自身的基礎職能，及時的向農戶發布農產品相關的市場信息，確保信息的實時性。基于此就需要開設相應的培訓課程鼓勵農民參與其中，不斷豐富個人知識，以此推動農業技術推廣機制的快速發展。

2.3 建立健全法律機制

完善與農技推廣有關的法律法規，對于農業技術進行專利保護，確保農業技術推廣能夠有效的進行。構建更加多元化的融資機制，確保河北省政府部門能夠切身實地的發揮自己的職能，進一步加大對于農業發展的扶持力度。河北省政府可以借鑒國外發達國家籌集農業資金的發展模式，加大對于農業發展的投入力度，有效的改善農業發展的環境。除此之外，提高對于推廣機制創新的重視程度，增強農民之間的相互聯結，是技術推廣能夠更加快速的開展。通過上述方式，農技推廣機制在政府的幫扶之下能夠進行快速開展，農業推廣機制更加合理，推廣能夠穩定的持續進行下去，以此帶動農業生產技術水平的提升。

2.4 對推廣理念進行創新

轉變農技推廣觀念，在進行理論推廣的得同時還要負責相應的技術支持，同時還需要對于農民的文化素質進行培養確保農民能夠接受新型的農機技術。對于推廣的手段不能過于單一死板，要在推廣的方式上不斷尋求創新，保證農業推廣機構充分發揮自身的優勢，落實對于農戶培訓指導的工作。完善服務手段，利用互聯網多媒體等高科技手段，達到技術推廣手段和模式的創新。

綜上所述，在創新農業技術推廣機制的過程中，必須要重視推廣方式的科學性。基于理論層面的推廣體制創新，采取可行性的措施，進而保證農業推廣技術作用的全面發揮，進一步促進農業發展。