新形勢下高校公寓管理“四自教育”平臺搭建研究

林傳偉

摘要： 隨著社會的發展，高校學生公寓的功能向學習交流、思想政治教育、文化活動開展等綜合功能方向發展，與目前高校公寓管理模式產生了不可調和的矛盾，如何構建新形勢下的公寓管理模式，讓學生在公寓中充分發揮主體作用，成為公寓管理亟待解決的問題。

Abstract： With the development of society， the function of university apartment has become more and more comprehensive， such as learning and communication， ideological and political education， and cultural activities， which leads to an irreconcilable contradiction with its current management mode. How to build a new mode to adapt to new situations and give full play to the main role of students is a problem demanding prompt solution in university apartment management.

關鍵詞： 高校；公寓管理；四自教育

Key words： university；apartment management；four self-education

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）13-0040-02

0 引言

隨著高校后勤的社會化改革，加之高校相對寬松的管理環境，高校的學生公寓由居住功能向學習交流、思政教育、文化活動開展等多功能方向發展，如何將管理工作與育人工作相結合，充分發揮學生的自主性日趨成為學生公寓管理探索的新模式。目前高校更加重視學生“四自能力”的培養，不斷的探索加大學生參與學校管理的力度，而讓學生參與公寓的建設與管理，本身是一種提高學生“四自能力”的最直接的教育實踐，也使在公寓的制度執行、活動開展更加貼近、符合學生的需求，為進一步提高學生管理與服務水平打下良好的基礎。因此在新形勢下反思現有學生公寓管理模式，探索學生公寓管理的“四自教育”平臺搭建具有重大的現實意義，不斷提高高校學生管理和服務的水平。

1 高校學生公寓管理模式

1.1 傳統分工管理模式

高校以行政管理為基礎，依據內部的職能，按照職責對學生公寓進行統一管理。主要有以下兩種形式：

①學生公寓管理中心負責模式。后勤服務總公司設置公寓管理中心，授權公寓中心全面負責學生的物業管理和學生管理。例如北京大學就是通過“學生宿舍管理服務中心”對學生進行全面統籌管理。

②學校集中下的分管制模式。由分管負責校領導牽頭，學校相關部門參與的學生公寓管理體系，學校設立公寓管理辦公室，負責學生的思想教育、違紀處理等學生管理工作；學生公寓的物業管理及日常安全衛生檢查工作由公寓管理中心或者后勤服務總公司負責。這種模式注重分工與協作，但現實操作中存在管理不及時、配合協調成本大等問題。

1.2 社區化管理模式 學校成立公寓管理委員會，由高校相關涉及部門負責人組成，并按照功能板塊讓部分學生代表參與其中。委員會下設辦公室，負責統籌協調各方面的工作，但是物業管理、思政教育、違紀處分等管理工作還是依靠學校相關部門負責。上海大學在國內首次引入社區的管理模式，在一定程度上調動了學生參與公寓管理的積極性，但這種模式仍是老師“管理”下的工作模式，學生代表也只是作為“管理”功能的部分延伸，學生的實際作用受體制的約束，導致學生的積極性有限。

1.3 社會化管理模式 學校以社會上專業的物業管理公司或者由學生公寓服務中心為平臺，按照市場化運作，向學生提供相應的服務功能板塊，學生根據自己的情況選擇與自己相適應的服務。這種模式在西方高校比較常見，它的缺陷是目前此機制在國內高校運行不成熟，加上對高校無形中賦予的無限制責任，此模式仍處于探索階段，同時會相對增加學生的生活成本，尤其是增加家庭困生學生的生活負擔。

教育育人、管理育人、服務育人作為高校學生公寓管理的基本宗旨，而作為公寓的主體卻在公寓管理中的作用沒有充分發揮或限制了其發揮應有的作用，在一定程度上影響了管理與服務的效果，導致了管理難、學生難接受的局面，因此探索新的管理模式使學生參與到學生公寓管理中已成為一個急需解決的課題。

2 高校學生公寓管理存在的問題

目前高校公寓管理以學校統一制定政策為主導，實行垂直化管理，在運行中重管理、重制度，輕服務，單純強調學生遵守學校的公寓管理規定。在新形勢下高校公寓管理問題主要表現為：

2.1 管理者與被管理者的問題 公寓管理隊伍往往以管理者的身份出現，重教育輕引導，管理比重偏大，未能做到充分平衡管理者與被管理者之間的矛盾。很多高校提出校學生會、研究生會及各學院、中心建立健全各樓“樓委會”和各室室長管理制度，但效果并不好，仍作為管理的附庸，學生的自主性無法得到充分的發揮。學生對這種自上而下的管理方式認可度低、抵觸情緒大，學生在宿舍管理方面無法實現自己的訴求。

2.2 溝通與交流的問題 由于管理者和被管理者一定程度上存在知識、閱歷、管理經驗等結構性落差，公寓管理者對學生成長的規律無法在工作中實施，在實際工作中又缺乏溝通和交流，造成學生對管理制度及管理實施方式產生較大的抵觸情緒。例如在公寓管理中宿管人員往往只是采取機械執行管理制度，服務理念沒有貫徹落實執行，公寓文化沒有形成，缺乏一定的說服教育、思想溝通。

2.3 文化活動參與度問題 公寓的文化活動內容和形式整體比較單一，活動覆蓋面較低，思政教育、文化活動的開展仍以學校為主導，強迫學生生硬參加，并且目前主要活動集中在學校的評優評獎及公寓管理中心開展的各項例行評選活動，活動缺乏相應的吸引力，學生只能被動地接受，學生參與的積極性、主動性不高。在班級作用相對弱化的大背景下，公寓作用日趨明顯，要充分發揮學生“四自能力”的作用，提升學生的主體參與意識尤為重要。

2.4 部門分工與協作的問題 目前大多數高校公寓的管理工作主要是學生工作部（處）和后勤服務總公司（公寓管理中心）主要負責。由于學生公寓涉及學生學習、生活、活動、文化建設等方面，公寓管理應作為學生管理服務的綜合體，需學校各相關部門予以積極配合，需進一步梳理學生公寓涉及的事項，明確責任分工，共同做好公寓管理工作。

3 搭建學生四自教育平臺的建議

3.1 四自教育平臺設立的理念 轉變工作理念，由“重制度、重管理”向“做好育人服務工作”轉變，圍繞學生，關照學生，服務學生，打破封閉式的傳統管理服務模式，強化服務性管理功能，打造 “學校—職能部門—學院（中心）—學生”四位一體立體化的新型的管理服務模式。積極探索在公寓管理中適合學生參與、主導的事項，進一步合理優化學生管理資源，調動學生的積極性，發揮學生在公寓管理中的作用。

3.2 四自教育平臺的機構設置 四自教育平臺實行扁平化管理，學校設立“學生公寓管理服務委員會”，由黨委辦公室、學工部、后勤學生公寓管理中心、校團委、保衛處、學生心理健康中心等部門共同協調處理公寓管理重大事項。委員會下設公寓管理辦公室，主要負責思政教育、協調溝通、調研反饋等工作。管理辦公室下設學生公寓服務管理中心（主管后勤服務）、黨團服務中心（負責公寓的黨團組織建設）及學生自治組織。

3.3 學生公寓自治組織建設 學校成立學生自治組織委員會，負責全校學生公寓自治委員會的建設工作，委員會下設學生自治辦公室、文化活動辦公室、學生行為規范辦公室、學生助學辦公室等，具體負責全校各公寓的相應活動的開展，各公寓生活園區設立樓管會，樓管會包括樓長、樓層長及寢室長，具體負責本園區的活動開展工作。學生公寓委員會成員要注重學生的代表性，吸納不通層面的學生，讓公寓開展的活動能夠全面體現全體學生的意志。學生自治委員會根據實際工作情況每學期需向公寓管理辦公室提交工作報告。

高校公寓涉及學生的行為規范、文化建設、學習生活等方面，高水平的公寓管理與服務會對大學生提升道德修養水準、提高人際溝通和社會適應能力起到積極的促進作用，引導學生積極參與公寓管理服務工作，使廣大學生由教育、管理服務的對象變成為教育、管理服務的主體，可以充分發揮學生的積極性、主動性，提升學生在公寓管理中的主體參與意識，讓學生參與高校管理落地、做實。不斷提高高校的管理服務水平。

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