SIPRI：中國去年軍費增量世界第一

本報特約記者 任重 本報記者 郭媛丹

瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）2日公布的最新報告顯示，2017年全球軍費支出共1.739萬億美元，其中中國去年增加軍費額度為120億美元，為所有國家中增長最多的。不過，中國軍事專家宋忠平認為，近年來中國軍費的適度增長，一方面為了應對外部威脅，提升保衛國家安全的能力，另一方面也是在彌補過去投入的不足，更新武器裝備、改善軍人待遇。

根據這份2017年全球軍費支出趨勢報告，去年全球軍費支出同比上升1.1個百分點。美國以6100億美元穩居軍費支出第一大國，占全球總額的1/3。而且，美國國防開支從2010年開始的下降趨勢得以扭轉，并且增速巨大。中國則以2280億美元次之，占世界比例約為13%。中美之后第三到第八位分別是沙特、俄羅斯、印度、法國、英國和日本。亞洲和大洋洲地區的軍費開支中國位居第一，之后依序為印度、日本、韓國。

對于亞太國家大漲軍費的原因，外媒硬扯到中國身上。美國彭博社2日稱，與中國的關系緊張，讓印度軍費開支沖進世界前五。該報告作者之一、和平研究所武器和軍事支出計劃研究員魏澤曼表示，中國與鄰國的緊張局勢持續推動亞洲軍費開支上漲。

報告稱，沙特去年軍費達690億美元，取代俄羅斯躍居第三位；印度擠下法國，成為第五大軍費支出國。報告作者之一、和平研究所武器和軍事支出計劃研究員田南（音）表示，近幾年世界軍費增加的主要原因在于亞洲、大洋洲以及中東地區國家，如中國、印度和沙特軍費開支大幅增加，全球范圍內，軍費開支顯然正從歐洲-大西洋地區轉移到中東和亞洲。中東地區估計仍是軍費開支占GDP比例最高的地區，大約5%左右。在軍事負擔最重的10個國家中，有7個位于中東。

降到第4位的俄羅斯也引發關注。報告稱，俄羅斯去年軍事支出僅有663億美元，比2016年低了20%，縮減幅度全球第一。法新社2日稱，這種軍事支出銳減為自1998年來首見，原因是西方經濟制裁對俄羅斯經濟帶來的負面影響。

報告顯示，歷經1999年到2011年的連續增長后，全球軍費開支在2012年和2016年相對平穩，但2017年又開始上升。2017年全球軍費開支占全球國內生產總值(GDP)的2.2%，即每人230美元。斯德哥爾摩國際和平研究所理事會主席艾里亞森表示，“軍費支出恢復增長，是個令人嚴重關切的問題。它破壞了尋求解決全球沖突問題的努力。”

對于西方智庫的報告說中國去年軍費增量世界第一，中國軍事專家宋忠平2日對《環球時報》記者表示，中國軍費的增加是適當而合理的。宋忠平表示，軍費增長的外部因素是“天下不太平”，這迫使中國不得不提高軍費，來保衛國家安全。中國在維護世界和平方面的貢獻越來越大，包括中國根據聯合國決議執行更多維和任務，需要更多的經費支出，現在解放軍參與維和的部隊規模全世界首屈一指。同時，周邊國家與地區所帶來的威脅也在增加，客觀上需要增加軍費。宋忠平認為，內部需求體現在3個方面：首先解放軍的武器質量越來越好，質量越好意味著裝備單價成本將大幅提高，裝備同等數量的武器需要花更多的錢，所以裝備采購費用就會提升。其次，為了讓軍人成為受人尊敬的職業，就要隨著國家實力的增長提高官兵待遇，而且這部分所占的比例還比較多。此外，還有解放軍現在要求常抓實戰化訓練，訓練經費也在大幅度增加。因此人員維持費、裝備采購費以及日常訓練費這些費用都在增加，軍費必然會適度增加。

對于外媒炒作中國軍費增長，甚至將中國適度提高軍費硬和周邊國家大漲軍費掛鉤，宋忠平認為，“美國今年的軍費調整，僅一年的調整額就達1000億美元左右，所以美國軍費對全球構成的威脅可想而知。在這種漲幅下美國不反省自己，還在指責他國，完全是沒有道理。”▲