文在寅交給金正恩一份“繁榮地圖”

本報駐韓國特約記者 濟(jì)冬 本報特約記者 王偉 ●金惠真

備受矚目的朝韓首腦會談已于4月27日落下帷幕，在簽署《板門店宣言》后，韓朝兩國接下來將如何推進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作引發(fā)熱議。據(jù)韓國青瓦臺核心人士透露，韓國總統(tǒng)文在寅在韓朝首腦會談時親手交給朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩的優(yōu)盤中，包含朝鮮半島新經(jīng)濟(jì)構(gòu)想資料。韓國媒體稱，若朝鮮半島新經(jīng)濟(jì)地圖能夠?qū)崿F(xiàn)，對朝韓而言將是巨大利好。

據(jù)《韓國日報》2日報道，參與制定韓朝經(jīng)濟(jì)合作構(gòu)想的韓國開城工業(yè)園支援財團(tuán)理事長金鎮(zhèn)香表示，交給金正恩的朝鮮半島新經(jīng)濟(jì)地圖，內(nèi)容包括擴(kuò)大朝鮮電力基礎(chǔ)設(shè)施、連接韓朝鐵路和公路、開發(fā)朝鮮西海岸經(jīng)濟(jì)帶等諸多實(shí)際提議。韓國政府構(gòu)思的新經(jīng)濟(jì)地圖呈Ｈ形，將包括西海岸經(jīng)濟(jì)帶（木浦-仁川-開城-海州-新義州-大連）和東海岸經(jīng)濟(jì)帶（釜山-浦項(xiàng)-雪岳山-元山-羅津先鋒-海參崴）以及中部經(jīng)濟(jì)帶（仁川-江陵-咸興）。以東海岸經(jīng)濟(jì)帶為例，俄羅斯的天然氣將直供韓國，朝鮮的地下資源也將獲得開發(fā)。金鎮(zhèn)香稱，如果能通過管道進(jìn)口俄羅斯西伯利亞價格便宜的天然氣，韓國天然氣價格將是現(xiàn)在的1/4，而朝鮮每年則可以從中獲得1億美元“過路費(fèi)”，該項(xiàng)目將使韓朝俄都受益。此外，未來韓國還可以利用朝鮮清津和茂山的豐富鐵礦資源。韓國作為鋼鐵生產(chǎn)大國，目前主要從澳大利亞或智利進(jìn)口鐵礦石。而西海岸經(jīng)濟(jì)帶則將成為韓朝的產(chǎn)業(yè)和物流中心地帶。從韓國的西海岸工業(yè)園地開始，通過開城特區(qū)、海州經(jīng)濟(jì)特區(qū)、南浦等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鐵路和公路將把這些園區(qū)串聯(lián)起來通向中國。未來韓國鐵路將同中國和俄羅斯的歐亞鐵路相連接，日本的貨物也可以利用鐵路大動脈更方便快捷運(yùn)往歐洲。

韓國《中央日報》稱，雖然韓朝正迅速推進(jìn)在首腦會談上達(dá)成的合作協(xié)議，但由于國際社會的對朝制裁仍然存在，目前雙方還很難展開實(shí)質(zhì)性合作。文在寅4月30日就《板門店宣言》后續(xù)措施表示，“我們要迅速推進(jìn)可立即開始的工作，對于需要滿足相應(yīng)條件的工作，先從事前調(diào)查研究開始推進(jìn)”。文在寅談到的“條件”，實(shí)際上就是指國際社會對朝制裁造成的各種制約。

去年9月通過的聯(lián)合國安理會第2375號決議案，禁止對朝投資和合作項(xiàng)目，但不包括非商業(yè)和沒有利潤的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。而按照《板門店宣言》，韓朝兩國決定采取實(shí)際對策連接?xùn)|海線和京義線鐵路及公路。韓國峨山政策研究院研究員李基范表示，安理會制裁并非全面封鎖對朝經(jīng)濟(jì)合作，公共基礎(chǔ)設(shè)施將被排除在制裁對象之外，而連接鐵路及公路可被視為公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。但也有觀點(diǎn)認(rèn)為，即使不違反聯(lián)合國相關(guān)決議，韓朝兩國經(jīng)濟(jì)合作也應(yīng)慎重。美國白宮國家安全顧問博爾頓強(qiáng)調(diào)，“放寬施壓可能會讓朝鮮棄核談判變得更加艱難”。

在被問到是否是時候緩解聯(lián)合國對朝制裁以及美應(yīng)放棄對朝單邊制裁的問題時，中國外交部發(fā)言人華春瑩2日在例行記者會上表示，中方在單邊制裁問題上的立場是一貫和明確的。我們一向反對一個國家根據(jù)自己的國內(nèi)法對其他國家實(shí)施單邊制裁。當(dāng)前半島形勢發(fā)生了一系列積極變化，這是有關(guān)各方共同努力的結(jié)果，值得各方倍加珍惜與呵護(hù)。各方都應(yīng)采取有利于延續(xù)當(dāng)前積極勢頭的言行，加大外交努力，沿著“雙軌并進(jìn)”的思路，同步推進(jìn)半島無核化與建立半島和平機(jī)制，實(shí)現(xiàn)半島長治久安。

韓國KBS電視臺稱，隨著韓朝首腦會談的舉行，韓國各界對韓朝經(jīng)濟(jì)合作的期待也越來越高漲。因構(gòu)想的主要部分與此前韓朝首腦達(dá)成的《10·4共同宣言》有不少重復(fù)的部分，在《板門店宣言》明確宣示要履行該宣言所達(dá)成共識的背景下，新經(jīng)濟(jì)地圖構(gòu)想被付諸實(shí)施的可能性比任何時候都大。韓國有關(guān)部門和企業(yè)已開始為此做準(zhǔn)備。《韓民族日報》稱，若新經(jīng)濟(jì)地圖構(gòu)想實(shí)現(xiàn)，韓國就將從島國經(jīng)濟(jì)擺脫出來，這也將是韓國正式向大陸型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的出發(fā)點(diǎn)。▲