以社區(qū)文化創(chuàng)新完善新時代社區(qū)治理的文化基礎(chǔ)

◎楊 林

社區(qū)是我國城鄉(xiāng)的最基層單元，社區(qū)治理是社會治理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。社區(qū)文化建設(shè)和創(chuàng)新是完善社區(qū)治理、全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)社會主義精神文明建設(shè)的靈魂工程。黨的十九大報告提出，“深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程”“深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動”，對新時代社區(qū)文化建設(shè)做出了具體要求。然而社區(qū)文化建設(shè)是社區(qū)治理中的薄弱環(huán)節(jié)，為此要從已有實(shí)踐中總結(jié)探索出一條改革創(chuàng)新的發(fā)展之路，完善社區(qū)治理的文化 基礎(chǔ)。

一、社區(qū)文化的基本含義

社區(qū)文化通常包括社區(qū)制度文化、人文文化與康樂文化。

社區(qū)制度文化是實(shí)現(xiàn)社會長治久安的制度基礎(chǔ)。在國家基本政治制度和組織法規(guī)基礎(chǔ)上，社區(qū)制度文化建設(shè)在理論研究與城鄉(xiāng)實(shí)踐層面均已形成了比較成熟的制度體系和公共政策體系，以及社區(qū)黨組織、社區(qū)工作站、居委會、社區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)社會組織、業(yè)委會和居民參與社區(qū)事務(wù)的運(yùn)行機(jī)制。

社區(qū)人文文化是實(shí)現(xiàn)社會和諧與促進(jìn)公民素質(zhì)全面發(fā)展的重要保證，主要包括德育和美育兩項(xiàng)內(nèi)容。在中國特色社會主義核心價值觀指導(dǎo)下，德育就是要培養(yǎng)人生觀和價值觀，旨在提升社會心理承受力，改善社會心理的人文基礎(chǔ)。美育主要通過詩教、樂教以及書法繪畫審美等內(nèi)容提升居民的綜合藝術(shù)審美能力。

社區(qū)康樂文化是全民共享社會發(fā)展成果的一種補(bǔ)充形式，主要指社區(qū)各種文體設(shè)施建設(shè)和日常自發(fā)組織的各種文體活動。社區(qū)通過舉辦各種公益性詩書畫樂才藝培訓(xùn)，為居民提供全面發(fā)展的教育補(bǔ)充機(jī)制，也為實(shí)現(xiàn)全民共享社會發(fā)展成果提供了一個重要的公益平臺。

二、社區(qū)文化建設(shè)中存在的常見問題

社區(qū)文化是弘揚(yáng)社會主義核心價值觀和提高公民素質(zhì)的重要途徑，但是我國社區(qū)文化的潛能沒有得到有效發(fā)揮，具體有四個方面原因。一是在領(lǐng)導(dǎo)體制上，從中央到地方，涉及社區(qū)文化建設(shè)的部門職能交叉重疊，出現(xiàn)了政策指導(dǎo)上的真空地帶，這是社區(qū)文化普遍處于自發(fā)狀態(tài)的體制性原因。二是從社區(qū)黨組織等機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人看，其重視程度決定了社區(qū)文化的建設(shè)情況。三是從居民群體看，大家普遍熱衷于廣場舞等娛樂活動，對提升精神文明和人文素養(yǎng)方面的活動不感興趣。有些社區(qū)活動甚至要通過發(fā)放小禮品的方式才能吸引居民參與。四是從文化建設(shè)的內(nèi)容看，目前主要以形形色色的復(fù)古文化為主，與社會主義核心價值觀存在脫節(jié)的 現(xiàn)象。

三、案例：“原創(chuàng)《新三字經(jīng)》人文美育”社區(qū)文化創(chuàng)新項(xiàng)目

針對上述問題，新古風(fēng)公共文化創(chuàng)意智庫（深圳）有限公司（以下簡稱“新古風(fēng)”）設(shè)計了“原創(chuàng)《新三字經(jīng)》人文美育”社區(qū)文化創(chuàng)新項(xiàng)目，通過政府購買服務(wù)與深圳市鹽田區(qū)海桐社區(qū)合作開展社區(qū)文化建設(shè)工作，獲得了居民的廣泛認(rèn)可和一致好評，值得其他地區(qū)學(xué)習(xí)借鑒。具體做法如下：

以人文美育為施教重點(diǎn)。“新古風(fēng)”在項(xiàng)目內(nèi)容設(shè)計上，把美育作為人文教育的主要內(nèi)容和文化特色，以期達(dá)到雙重效果：一是把社會主義核心價值觀的德育內(nèi)涵融入詩教文本里，達(dá)到潤物細(xì)無聲的目的；二是從美育自身的價值角度，通過涵養(yǎng)居民的詩書畫樂審美藝術(shù)情操，影響居民的社會行為。具體說來，就是運(yùn)用《三字經(jīng)》《千字文》等傳統(tǒng)讀本的三言、四言等體裁形式，反映新的時代內(nèi)涵。

注重社區(qū)文化的娛樂性與教育性相結(jié)合。社區(qū)文化的娛樂性是社區(qū)文化的存在基礎(chǔ)，但是僅僅局限于娛樂性，顯然與國家構(gòu)建社會主義核心價值觀的目標(biāo)之間存在較大差距。作為政府支持主導(dǎo)的社區(qū)文化應(yīng)該既立足于惠民康樂，又兼顧國民教育和促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。

對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和創(chuàng)新是社區(qū)文化建設(shè)的生命力所在。對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和創(chuàng)新，是黨在革命、改革開放以及新時期一以貫之的思想方針，要從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取養(yǎng)分，創(chuàng)作出富有時代內(nèi)涵與社區(qū)文化特點(diǎn)的人文教育精品。

以親子教育帶動家長參與。通過與家長交流，分析社會文化生態(tài)，使家長認(rèn)識到子女成長中接受人文教育的重要性。考慮到大多數(shù)家長以母親為主，項(xiàng)目設(shè)計結(jié)合年輕母親的文化需要，設(shè)計母子互動的學(xué)習(xí)形式，提高家長的參與熱情和獲得感。

培養(yǎng)社區(qū)文化的骨干隊(duì)伍。培養(yǎng)有一定文化藝術(shù)素養(yǎng)和才藝基礎(chǔ)的社區(qū)居民，指導(dǎo)他們以詩書畫等藝術(shù)形式，參與社區(qū)文化創(chuàng)作活動，主題以反映社區(qū)人文風(fēng)貌、友愛鄰里、增強(qiáng)社區(qū)歸屬感為主。

把當(dāng)?shù)胤沁z傳統(tǒng)文化保護(hù)與社區(qū)人文主題相結(jié)合。在社區(qū)文化推廣中，主動擴(kuò)大項(xiàng)目內(nèi)涵。鹽田區(qū)是廣東家民俗文化的主要傳承地之一，鹽田家婚俗被列為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。“新古風(fēng)”與街道文體中心合作，以《家詩畫》為主題，把家婚俗這一非遺文化推廣到社區(qū)千家萬戶，增強(qiáng)了本地居民的文化自豪感，促進(jìn)了居民保護(hù)本地非遺的文化自覺。

四、經(jīng)驗(yàn)啟示

贏得社區(qū)黨組織的支持。注重將項(xiàng)目的實(shí)施融入社區(qū)日常文宣等管理工作中，主動與社區(qū)工作站保持積極的聯(lián)系，在獲得社區(qū)居民認(rèn)可之前，首先要得到社區(qū)工作站的理解和支持，才能更好地為項(xiàng)目的后續(xù)推廣營造良好的工作氛圍。

調(diào)動社區(qū)內(nèi)的各方力量。街道文體活動中心是街道常設(shè)的專業(yè)性文化指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在社區(qū)文化的推動和基礎(chǔ)建設(shè)方面有一定的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和資源積累。“新古風(fēng)”在項(xiàng)目實(shí)施前，與街道文體中心充分交流，邀請了文體中心負(fù)責(zé)人和骨干老師參與講座活動，并與深圳市、鹽田區(qū)和街道三級“關(guān)心下一代工作委員會”建立了良好的協(xié)作關(guān)系。

片區(qū)學(xué)校是共建主軸。人文教育將學(xué)校教育與社區(qū)教育有機(jī)地結(jié)合在一起，親子教育成了社區(qū)人文教育和學(xué)校教育的連接點(diǎn)。“新古風(fēng)”先后與社區(qū)內(nèi)的云海學(xué)校家長、片區(qū)內(nèi)樂群小學(xué)全體教師開展了講座交流活動，初步達(dá)成了建立常態(tài)化共建機(jī)制的意愿，為項(xiàng)目的順利開展奠定了重要基礎(chǔ)。

通過網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建交流平臺。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺組建社區(qū)文化主題交流群，實(shí)現(xiàn)社區(qū)人文交流常態(tài)化。由于居民日常工作生活比較繁忙，能參與現(xiàn)場活動的時間比較有限，開通交流群可以讓大家在碎片時間，結(jié)合每天新聞事件敞開了交流，各抒 己見。

培養(yǎng)社區(qū)文化種子團(tuán)隊(duì)。一個社區(qū)精神面貌的打造，關(guān)鍵在于培養(yǎng)一支致力于社區(qū)文化建設(shè)的骨干隊(duì)伍，通過他們與鄰里之間的日常交流，帶動其他居民參與其中，最終達(dá)到逐漸改善社區(qū)文化氛圍的目的。在本項(xiàng)目的推動下，海桐社區(qū)就形成了一支這樣的隊(duì)伍，他們或有一技之長，或熱心參與活動，成為建設(shè)社區(qū)文化的中堅(jiān)力量。

云海學(xué)校親子座談交流

與樂群小學(xué)教師交流現(xiàn)場