交通建設(shè)資金的管理問(wèn)題與優(yōu)化建議

楊莉

【摘要】現(xiàn)如今，在交通事業(yè)高速發(fā)展的形勢(shì)之下，直接性的促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展與進(jìn)步。在交通建設(shè)企業(yè)管理的過(guò)程之中，要確保自身管理的理念要與時(shí)俱進(jìn)，提升對(duì)于資金管理的重視度，逐步的將相應(yīng)的資金管理制度構(gòu)建出來(lái)，進(jìn)一步的擴(kuò)大資金預(yù)算過(guò)程之中的科學(xué)合理性。從根本之上來(lái)強(qiáng)化資金管理人員的專業(yè)技能，強(qiáng)化管理投入的力度，提升交通建設(shè)企業(yè)管理的水平與效率。一旦發(fā)生任何的問(wèn)題，都得要采用相應(yīng)的對(duì)策來(lái)進(jìn)行預(yù)防，運(yùn)用合理化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度來(lái)實(shí)施必要的資金風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，達(dá)到企業(yè)合理性與信息化管理，從而在最大限度之上來(lái)確保企業(yè)資金運(yùn)用的合理性，加大整個(gè)企業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。鑒于此，本文主要分析交通建設(shè)資金的管理問(wèn)題與優(yōu)化建議。

【關(guān)鍵詞】交通建設(shè) 資金管理 問(wèn)題

一、公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀

在我們國(guó)家城鎮(zhèn)化高速發(fā)展的形勢(shì)下，各個(gè)高速公路以及普通國(guó)省干線公路周邊城市關(guān)鍵城區(qū)路段，所負(fù)責(zé)城市交通功能也在逐步增多，位于部分進(jìn)出城的出入口路段出現(xiàn)了極為嚴(yán)重的擁堵情況，這直接性的影響著公路網(wǎng)絡(luò)與城市運(yùn)行的質(zhì)量與效率。為了達(dá)到城市之間內(nèi)外暢通，而進(jìn)一步的加快幸福路與小康路的農(nóng)村公路建設(shè)工作，有效的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，到了2020年全方位的建設(shè)小康社會(huì)。在2016年我們國(guó)家投資在公路建設(shè)的資金已達(dá)17975.81億元，和去年同比上漲8.9%。在這之中，高速公路建設(shè)完成投資的總額度已達(dá)8235.32億元，同比增長(zhǎng)3.6%；一般投資在國(guó)省道建設(shè)的資金為6081.28億元，同比增長(zhǎng)14.0%，另外，新改建農(nóng)村公路已經(jīng)達(dá)到了29.90萬(wàn)公里。這些數(shù)據(jù)均直接性的表明，有了國(guó)家巨大的資金支持與落實(shí)，行業(yè)建設(shè)無(wú)論是在速度還是在熱情之上也頗為高漲，怎么可以讓有限的資金與人力物資的功能發(fā)揮最大，這也是目前各大企業(yè)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵所在。

二、交通建設(shè)資金的管理問(wèn)題

（一）企業(yè)資金管理制度不健全

交通企業(yè)和其他企業(yè)在管理的方式之上相差甚遠(yuǎn)，其具備著相對(duì)較強(qiáng)的獨(dú)特性。交通建設(shè)企業(yè)是政府之中的一個(gè)部門，在資金運(yùn)轉(zhuǎn)的過(guò)程之中，是直接上下級(jí)直接流轉(zhuǎn)的方法，其他方面的因素也相對(duì)較強(qiáng)。在交通企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)候，需要經(jīng)過(guò)的環(huán)節(jié)相對(duì)較多，對(duì)于完善企業(yè)資金管理機(jī)制，使得部門之間相互溝通與聯(lián)系十分欠缺，上下級(jí)資金流轉(zhuǎn)不順暢，無(wú)法及時(shí)的反饋出來(lái)，這對(duì)于企業(yè)資金的支出與收入的統(tǒng)計(jì)核算也不能更加精準(zhǔn)，各個(gè)部門之間有著諸多不真實(shí)的信息，這直接性的影響了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）內(nèi)部管理者全責(zé)劃分不清晰

在交通建設(shè)企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模在逐步的擴(kuò)大之中，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部資金活動(dòng)的票據(jù)與憑證等材料在逐步的加大，各個(gè)部門之間的資金票據(jù)與憑證之間的傳輸工作也逐漸的區(qū)域繁雜化，然而出納就必須要將這部分票據(jù)實(shí)施統(tǒng)一的搜集與整合統(tǒng)一的上交給會(huì)計(jì)部門實(shí)施入賬進(jìn)行必要的核算。在這部分相對(duì)繁雜的核算之中，信息之間的溝通與交流不暢，業(yè)務(wù)發(fā)生與入賬之間的時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，直接性的使得各項(xiàng)資金活動(dòng)而出現(xiàn)賬目信息有誤，最終致使資金管理難度加大，但是有欠缺相對(duì)完善的崗位責(zé)任制度，崗位權(quán)責(zé)劃分不明確，一旦出現(xiàn)任何的問(wèn)題，員工之間的會(huì)出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象，這些均會(huì)使得具體在進(jìn)行資金管理的過(guò)程之中相對(duì)困難。

（三）財(cái)務(wù)審計(jì)人員素質(zhì)不能滿足交通建設(shè)資金管理要求的問(wèn)題

首先是欠缺圍繞中心、服務(wù)大局的專業(yè)技能，實(shí)質(zhì)上就是交通財(cái)務(wù)審計(jì)工作服從以及服務(wù)于交通改革和發(fā)展大局的創(chuàng)新性與自覺性；其次，則是欠缺全方位監(jiān)督管理，找到其中關(guān)鍵點(diǎn)的技能，在全方位履行好自身職責(zé)的過(guò)程之中，要將其中關(guān)鍵問(wèn)題、主要事項(xiàng)、主要資金、關(guān)鍵項(xiàng)目與重點(diǎn)區(qū)域要充分的重視起來(lái)，提升時(shí)效性與針對(duì)性；最后，欠缺依法審計(jì)、求真務(wù)實(shí)的技能，要精準(zhǔn)獨(dú)到的理解法律、合理運(yùn)用法律，在最大限度之上來(lái)作到客觀、公正、實(shí)事求是，從根本之上來(lái)保障財(cái)務(wù)審計(jì)工作的權(quán)威性與獨(dú)立性。

三、交通建設(shè)資金的管理優(yōu)化建議

（一）堅(jiān)持制度建立為本，推動(dòng)內(nèi)控體系建設(shè)

強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的力度，構(gòu)建完善的內(nèi)部控制機(jī)制，針對(duì)資金運(yùn)用的各個(gè)環(huán)節(jié)要實(shí)施合理化的控制，做到合理規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)。要強(qiáng)化資金管理工作的可操作性與可行性，逐步的將資金管理的有關(guān)責(zé)任人的職責(zé)落到實(shí)處，分工明細(xì)、權(quán)責(zé)分明，針對(duì)具體的工作實(shí)施必要的輪崗機(jī)制，且針對(duì)資金管理的各項(xiàng)工作與崗位實(shí)施定期檢查與抽查，要從根本之上來(lái)將監(jiān)督的作用發(fā)揮出來(lái)。

1.開展內(nèi)控項(xiàng)目梳理，優(yōu)化制度設(shè)計(jì)。在資金活動(dòng)相對(duì)繁雜的情形下，資金內(nèi)部控制工作無(wú)法周全，所以務(wù)必要尤為關(guān)注其中關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源與風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，之后對(duì)于其中的主要風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)來(lái)相應(yīng)的運(yùn)用實(shí)際可行的對(duì)策來(lái)解決。

2.實(shí)施經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，及時(shí)查找、整改管理薄弱環(huán)節(jié)。強(qiáng)化對(duì)于過(guò)程控制的力度，在健全全方位預(yù)算制度的標(biāo)準(zhǔn)之下，逐步的構(gòu)建經(jīng)濟(jì)工作活動(dòng)分析機(jī)制，將先前“年中分析、年末總結(jié)”轉(zhuǎn)換成為月度分析管理控制。運(yùn)用分解實(shí)例的途徑，來(lái)將其中出現(xiàn)的問(wèn)題與執(zhí)行過(guò)程之中存在的誤差，可以保障并逐步地落實(shí)交通資金管理控制機(jī)制。

（二）堅(jiān)持全程跟蹤為重，提升資金管控能力

1.規(guī)范招投標(biāo)程序是建設(shè)廉潔工程的重要保證。在具體實(shí)施監(jiān)督管理的過(guò)程之中，將工程項(xiàng)目招投標(biāo)作為關(guān)鍵點(diǎn)，將其中的重點(diǎn)放在招標(biāo)公告、資格審查、評(píng)標(biāo)以及開標(biāo)之中，將建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制與合同管理制嚴(yán)格執(zhí)行并一一落實(shí)下去，針對(duì)與招投標(biāo)條件與規(guī)模基本一致的情況下來(lái)實(shí)施公開招標(biāo)，嚴(yán)格遵照好中選優(yōu)，優(yōu)中選強(qiáng)，強(qiáng)中選廉的原則來(lái)實(shí)施，每一個(gè)工程項(xiàng)目都得要和中標(biāo)單位簽訂必要的合同，將其中質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量責(zé)任與獎(jiǎng)懲措施都得要一一明確出來(lái)。

2.瞄準(zhǔn)工程建設(shè)質(zhì)量，實(shí)施跟蹤審計(jì)監(jiān)督。每一個(gè)交通建設(shè)項(xiàng)目都得要委托給監(jiān)理單位，來(lái)針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)必要的監(jiān)督檢查，但是為了保障工程質(zhì)量與工程量計(jì)量，依舊要針對(duì)工程建設(shè)施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤審計(jì)，全方位的檢查并監(jiān)督質(zhì)量建設(shè)與施工進(jìn)度等實(shí)際情況，定期或者是不定期的針對(duì)相應(yīng)的監(jiān)理記錄實(shí)施必要的復(fù)查，保障工程建設(shè)科學(xué)性、工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)以及各項(xiàng)資金運(yùn)用的合理化。

3.扣緊資金使用環(huán)節(jié)，加大管控力度。資金不足，該問(wèn)題一直都是交通建設(shè)與發(fā)展的過(guò)程之中的關(guān)鍵問(wèn)題，為了促使建設(shè)資金的效益最大化，保障各項(xiàng)資金可以得到充分的運(yùn)用，要將建設(shè)資金來(lái)作為跟蹤審計(jì)過(guò)程之中的主要步驟，要始終堅(jiān)持立足管好人，重點(diǎn)管好錢，堅(jiān)決管好事，確保在工程建設(shè)監(jiān)督過(guò)程之中，審計(jì)工作可以有條不紊的實(shí)施、實(shí)施跟進(jìn)，在最大限度之上來(lái)充分的保障資金運(yùn)行過(guò)程之中的安全可靠性。

（三）提高資金管理人員的綜合素質(zhì)

交通建設(shè)企業(yè)想要從根本之上來(lái)有效的提升內(nèi)部資金管理的水平，務(wù)必要強(qiáng)化資金管理人員隊(duì)伍的組建。首先要積極的引進(jìn)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人員與方式，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵就在于人才，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展很好的為財(cái)務(wù)管理提供了一個(gè)平臺(tái)，促使企業(yè)要積極引進(jìn)高端、資深且具備相應(yīng)財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)的人員來(lái)實(shí)施必要的資金管理，達(dá)到企業(yè)資金管理的科學(xué)合理化與信息化，在最大限度之上來(lái)進(jìn)一步的提升資金的運(yùn)用率。

（四）完善資金管理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

在先前交通建設(shè)企業(yè)資金管理的過(guò)程之中，因?yàn)槠渲械墓ぷ鬏^為繁雜，導(dǎo)致企業(yè)資金出現(xiàn)諸多風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)常性的會(huì)發(fā)生“順手牽羊”的情況，所以，企業(yè)務(wù)必要高度的將資金管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)樹立起來(lái)，強(qiáng)化企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理，構(gòu)建專門的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，針對(duì)企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)資金活動(dòng)展開必要的監(jiān)督與管理，將其中的每一筆資金流動(dòng)實(shí)施必要的審核，確保資金流動(dòng)過(guò)程之中的科學(xué)合理性。

總之，目前，國(guó)家要逐步的強(qiáng)化對(duì)于交通投入的范圍與力度，各項(xiàng)交通基礎(chǔ)設(shè)施也在逐步的健全之中，對(duì)于交通建設(shè)投資多、項(xiàng)目多等特性，怎么在最大限度之上來(lái)達(dá)到“工程優(yōu)質(zhì)、資金安全，人員優(yōu)秀”的目的，可以更加高質(zhì)量、安全、高效以及低成本建設(shè)完成交通基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，其在資金管理控制過(guò)程之中的作用不容忽視。強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，確保交通建設(shè)資金的安全并不是一蹴而就的，其是一項(xiàng)花費(fèi)很長(zhǎng)一段時(shí)間且相對(duì)艱巨的工作，所以，必須要在具體實(shí)施的過(guò)程之中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并及時(shí)的予以解決，因此，本文的研究也就顯得十分的有意義。

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