國防教育學學科構建策略研究

王群立

摘要：國防教育學學科構建是一項龐大復雜的系統工程，牽一發而動全身，它必須按照國防建設戰略布局、高等教育發展規律、學科構建內在需求、國防教育自身發展來謀篇布局。要上下同心、凝聚共識、形成合力、才能真正構建國防教育學學科。

關鍵詞：國防教育；學科構建；策略

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）16-0080-02

國防教育學學科構建是一項龐大復雜的系統工程，牽一發而動全身，它必須按照國防建設戰略布局、高等教育發展規律、學科構建內在需求、國防教育自身發展來謀篇布局。要上下同心、凝聚共識、形成合力，才能真正構建國防教育學學科。

一、構建國防教育學科的基本要素

學科的內涵釋義有多種，有學術的分類、有教學的科目。學術的分類是指一定科學領域或一門科學的分支。教學的科目主要來自高校教學、科研等功能單位，是對高校人才培養、教師教學、科研業務隸屬范圍的相對界定。本文所指學科與前者有聯系，更側重于后者的含義。建立一門新的獨立學科需要具備的條件要素很多，主要是內在要素和外部要素。內在要素主要指學科自身內在所需的理論、體系、規律、學術、要求等要素，主要有：自身獨立的研究對象、理論體系、研究方法、人才隊伍及學術成果等。而外部條件主要是推動、保障學科建立的外在條件、動力、保障機制等要素，主要有：國防教育的價值作用、學科陣地、法律保障等。

二、構建國防教育學科的基本策略

1.精心設計國防教育學學科頂層體系。建立一門學科必須要有自己的“母體”和“戶口”，否則這個學科難以得到承認、尊重和重視，而目前國防教育學學科就處于這種尷尬境地。從國家層面來講，除了軍事學下有國防教育學科外，地方教育學門類中沒有國防教育學科設置，這就是構建地方國防教育學科遇到的最大障礙。那么怎樣設計國防教育學學科頂層體系，我認為要分四個層次。第一層次：在教育學大門類中增設國防教育學一級學科，與教育學、心理學、體育學并列為四大一級學科。這是最理想的狀態，它是國防教育學科遠期目標，這一目標一旦能實現，國防教育將大有作為，前景廣闊。第二層次：在教育學一級學科下設立國防教育二級學科，這是相對現實的目標，這是中期規劃。第三層次：掛靠相近學科，爭取得到相對獨立的“自主設置目錄外二級學科”資格。如可以在一級學科哲學、政治學、經濟學、教育學、體育學、歷史學下設立國防教育自設目錄外二級學科，這是近期目標。廈門大學、吉首大學已經開創了這種模式，這是一種過渡模式。第四層次：在相近二級學科下，成為一個專業方向，或者叫三級學科。

2.努力營造國防教育學學科教育氛圍。加大國防教育學學科教育宣傳力度、營造濃厚的教育氛圍，爭取各方大力支持是構建國防教育學學科的重要途徑和有效措施。因此我們必須利用多種形式、多種渠道大力宣傳國防教育學學科構建的戰略意義、價值功能、豐富內涵、措施要求等，使全國上下凝聚共識、統一思想、提高認識，使全體公民特別是各級領導干部真正認識國防教育及學科構建的價值作用，提升他們的國防意識、政治意識、法制意識、學科意識、戰略意識，得到他們的承認、肯定、重視和支持。主要應采取如下一些宣傳教育手段：媒體宣傳：充分利用各種媒體形式大力宣傳國防教育及學科構建，使全民熟悉了解國防教育學學科相關內容。學術影響：要充分利用各種國防教育學會、協會、聯盟等學術研究平臺積極開展學術探討、學術交流、學術展示，特別要邀請教學科研、學科建設、研究生培養、國防教育等職能部門專家領導參加學術活動，讓他們身臨其境，傾聽國防教育呼聲，感受國防教育氛圍，了解國防教育情況。同時可以聆聽他們的見解觀點，可以面對面地溝通交流，爭取得到他們的認可支持。一定要消除那些行政領導不懂學術、有礙學科建設的愚昧思想。成果展示：國防教育人要加大學術科研的力度，多出成果、多出精品，特別要在國內核心期刊甚至國際重要刊物發表論文。國內甚至國際要有一批重大課題、有一批重要著作、有一批重大成果，并把這些成果充分宣傳展示，只有這樣國防教育才有強大的生命力，國防教育學學科構建才有希望。人物引領：我們要充分利用和依靠重要人物進行宣傳教育，發揮他們的能量和影響力，引領國防教育蓬勃發展。一是兩會代表。充分依靠省級和國家級兩會代表，利用兩會契機提交國防教育及學科構建相關提案、議案，爭取進入國家重大事項范疇。二是關鍵領導。主要是省級和國家級關鍵政府機關和職能部門領導，因為他們是申報、主管、審批相關項目的關鍵人物，因此一定要想方設法爭取他們的幫助支持，通過他們的游說運作，破解難題、開創局面。三是學術專家。利用他們的學術影響力和人格魅力，不斷發聲呼吁，爭取國家對國防教育及學科建設的大力支持。

3.著力構建國防教育學學科保障體系。國防教育的大力開展以及國防教育學學科的有效構建都離不開諸多保障，因此構建有效可靠、切實可行的保障體系是開展國防教育及學科構建的重要環節。主要應構建如下一些基本的保障體系：①機制體制保障。要使國防教育事業蓬勃發展，特別是要構建國防教育學科體系，需要有專門的組織機構，否則也只能成為無家可歸的“野孩子”，因此從上至下都需建立國防教育組織機構。國家層面可以建立專門的國家國防教育委員會，下設國家國防教育領導辦公室，各省市建立相應的國防教育組織機構。教育部單獨設立國防教育司，全權處理國防教育事宜，各高?？梢栽O立國防教育研究院、國防教育學院等教學科研機構，為國防教育及學科構建提供堅實有力的機制體制保障。②法律制度保障。除了已有的法律法規外，要制定完善的相關法規制度，特別要制定國家國防教育戰略規劃，這一規劃要納入國家整體戰略規劃之中，在這一規劃中不能泛泛而談，而是要有具體切實可行的辦法細則。要把國防教育學學科構建的具體任務職責、目標要求、學科體系、保障措施、責任追究等明確落實。③人才隊伍保障。人是決定因素，國防教育事業同樣需要一支龐大的人才隊伍，特別是國防教育學科構建更需要有一支敬業精神好、學術水平高、業務素質精的教學科研管理隊伍，普通高校更應該配備足夠的師資隊伍。④場地經費保障。國防教育及其學科構建需要相對獨立的教學、科研、辦公場所，這些必要的硬件建設是一門學科的基本保障。同時還需有足夠的經費支持，教學科研、學科構建等均須大量經費，巧婦難為無米之炊，如果沒有經費支撐，很難達到預期目標。

4.努力破解國防教育學學科制約難題。要建立國防教育學學科可以說是困難重重、步履艱難，雖然國防教育人呼吁了多年，但仍然是收效甚微、前途渺茫。前面已經闡述過許多問題和困難，我認為以下幾個難點是最重要：①領導層面不重視。各級領導對國防教育不夠重視，很多只是喊喊口號、走走形式。如果領導不夠重視，特別是主管國防教育、學科建設的領導不重視的話，國防教育學科構建是很難有出頭之日的。因此積極爭取領導支持最為關鍵。②獨特價值未彰顯。為什么很多領導沒有重視國防教育，除了他們自身認知水平和認識角度外，更重要的是國防教育以及學科構建獨特價值是什么，有些什么特殊功能、特別價值，它的獨特性在哪里，能不能被其他教育所代替等問題都急需探索和思考。正是由于國防教育學科獨特的價值沒有深度挖掘和彰顯，很多人就無法知曉國防教育學科構建的重要性、必要性、可行性。③學科門類無戶口。如前所說，軍事學有國防教育二級學科，而地方其他學科門類沒有國防教育學科，這是制約國防教育學學科構建和發展的重要障礙，軍事學重點是軍方的學科建設，而國防教育更需要地方部門來開展實施，前面已經初步提出了學科建立構想，如能實現，那將是大事好事。④自身實力尚欠缺。應該說國防教育隊伍整體素質偏低，大家名家尚少，不論是學歷層次、職稱層次，還是文化水平、學術水平都不盡人意。構建學科需要一批高層次的學術研究隊伍，一旦建立學科，維系支撐學科更需要一大批有真才實學的師資隊伍。如果不充實內涵、提升素質，這一學科也很難建立、支撐和發展。

因此我們一定要抓住重點、找準問題，有的放失、循序漸進，破解難題、開拓創新，那么國防教育學學科構建一定能夠實現預期目標。

參考文獻：

[1]國家國防教育辦公室.國防教育學[M].國防大學出版社，2012.

[2]楊新.建立國防教育學學科的對策建議[J].中國社會科學報，2017，（8）.

[3]吳溫暖.高等學校校國防教育[M].廈門大學出版社，2013.