大量固廢是目前大中小城市均面臨的問題

隨著網購的興起，大量快遞包裝成為城市垃圾處理面臨的新情況。產品過度包裝、快遞業包裝大量增加，都是當前固廢增量的重要源頭。

每年固廢堆存量超過1000億噸

我國固廢產生量持續增長，固廢污染防治形勢日漸嚴峻，已經引發廣泛關注。去年11月發布的《〈中華人民共和國固體廢棄物污染環境防治法〉實施情況的報告》顯示，我國每年產生畜禽養殖廢棄物近40億噸，主要農作物秸稈約10億噸，一般工業固體廢物約33億噸，工業危險廢物約4000萬噸，醫療廢物約135萬噸，建筑垃圾約18億噸，大中城市生活垃圾約2億噸。我國歷年堆存的工業固體廢物總量達600億至700億噸。

中國環境科學研究院原固體廢物污染控制技術研究所所長王琪在第十一屆固廢戰略論壇上表示，目前電子廢棄物等諸多廢棄物產生量并未納入統計范圍，如果都統計上，我國固體廢物實際產生量每年高達100億噸。堆存量方面，還未包括冶煉廢物、粉煤灰等數量，若這些數據都統計上，估算我國每年固廢堆存量超過1000億噸。

北京環衛集團王小云介紹，固廢不僅僅包括生活垃圾，北京一年約有650萬噸生活垃圾，另外還有很多其它廢物沒有被大家關注，比如一年450萬噸廢舊物資、250萬噸建筑垃圾、250萬臺套電子垃圾、7萬噸餐飲廢油、2萬噸廢機油等。另外平均每天還有約100噸醫療垃圾。城市垃圾的種類之多、量之大，不僅僅是北京，也是很多大城市、小城市、小城鎮都面臨的問題。

固廢行業存在著特殊性

業內人士表示，對固廢進行處理和再利用，不僅可以解決污染，還可以緩解資源短缺。當前，我國優質資源短缺，重要戰略資源對外依存度日益加大。我國主要金屬礦產資源中，鐵礦石、銅精礦、鋁土礦、鋅精礦對外依存度都不小，資源短缺愈加成為瓶頸性制約因素。廢物資源化已經成為有效緩解戰略資源短缺矛盾的重要途徑。回收利用尾礦、冶煉渣等大宗工業固體廢物中所含有的有價金屬組分，可以有效補充金屬礦產資源，提高國內資源保障力度。充分利用大宗工業固體廢物代替天然礦物資源，可以大幅減少天然非金屬礦物資源的開發。

雖然對固廢進行處理和回收有著重要的意義，但是在實際操作過程中卻不是那么容易。王小云介紹，固廢處理行業存在著特殊性：一是歷史性，固廢不像污水，污水處理達標后就不再是污水，而固廢處理后，如焚燒發電后的爐渣還要再進行填埋。塑料更是幾十年甚至幾百年都不能夠完全分解，因此每天在處理新的固廢的同時，舊的固廢也都一直存在。二是社會屬性，固廢隨著人的生產活動、隨著時空一直在變化。三是復雜性，尤其是我國的固廢組成非常復雜，監管難度非常大，因此固廢處理難，任務重。

據了解，我國固廢處理行業與發達國家和地區差距較大，產業發展相對滯后。關于固體廢物利用處置，發達國家已經處于成熟期，我國則還處于快速發展的前期。比如，2015年，我國大陸地區工業固廢的綜合利用率是60%，而我國臺灣地區則達到80%；我國有色金屬的回收率是50%，世界先進水平是70%～80%；我國鋼鐵綜合利用率是91%，日本達到了99%；我國電力行業利用率是85%，日本是97%；我國尾礦綜合率是20%，發達國家平均水平是60%。