新時期做好國企基層黨建工作的主要思路探究

程道蓮 袁毅

摘要：重視黨的基層組織建設，是我們黨的優良傳統和鮮明特色。新時代提升黨的基層組織力，需要在全面把握其歷史進程的基礎上，深入分析其存在突出問題的并做到改革的有效推進。具體的建設方針，可按照堅持政治的功能定位、嚴格執行組織制度與提升黨員干部素質的路徑來推進。

關鍵詞：新時期;基層黨建;國企

中圖分類號：D267 ????????????????文獻標識碼：C

黨的十九大報告明確提出，加強基層組織建設“要以提升組織力為重點”，這一原則為基層黨組織加強自身建設指明了新的目標和方向。把企業黨建工作的目標，全面并科學地納入企業發展的整體目標之中，同時與企業的安全生產、經濟效益等各項指標緊密地結合在一起，從而幫助企業克服經營困境并提升自身競爭力，這也是企業基層黨組織的建設時的重要責任與使命。

1、直面新形勢挑戰，將堅定的政治信念貫徹于企業生產經營決策全過程

在去年全國人民代表大會上，李克強總理在政府工作報告中提到，“十三五”期間要在適度擴大總需求的同時，突出抓好供給側結構性改革，解決重點領域的突出矛盾和問題，加快破除體制機制障礙，以供給側結構性改革提高供給體系的質量和效率，進一步激發市場活力和社會創造力，從而解決供需錯配問題。重點要按照“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的三去一降一補要求，化解產能過剩、降低企業成本、消化地產庫存和防范金融風險，解決經濟結構深層次問題。“供給側結構性改革”與“去產能”從長遠方向分析，是對國有企業有利的條件，但改革需要途徑更需要時間。目前國有企業雖然能保證企業穩定運行，并取得較好的收益，但應該時刻提醒自己，企業利潤會面臨下降甚至虧損的風險，要充分分析當前形勢的風險因素，實現與其他公司業務的對接工作。

2、將黨組織的政治作用貫徹于整個企業經營的流程中

建立現在企業制度時要以社會主義制度為根本，建立具有中國特色的現代企業制度。因此，企業黨組織對企業生產、經營和決策的全過程實施監督。企業黨組織參與企業治理的角色是發揮政治核心作用，是滲透、融合在決策、監督、執行各個環節運轉之中的政治核心。與我國傳統的企業相比，當前時代企業黨組織的存在方式、活動形式與履職方式確實發生了很大變化，這是企業適應現代企業制度要求和企業運行方式的必然產物。就國有企業黨組織的職能而言，它從過去的占有、支配資源到加強思想政治領導、發揮政治核心作用;從過去的直接組織、領導發展，到引領、服務發展;從過去的分配利益，到維護、整合、協調利益。我國的國有企業改革歷程，是明確現代企業黨組織在公司法人治理結構中的法定地位的過程，是一個企業法律人格不斷健全獨立的過程，是一個企業權利不斷擴大的過程，也是一個企業治理水平不斷提高的過程。為了進一步促進國有企業治理水平的提高，在企業基層黨建工作中需要進一步堅持一崗雙責，促進雙向參與，使企業黨建工作與公司治理結構有機結合的工作原則。在黨政主要領導干部的任用上，可以采取了專職黨務工作者、行政正職兼黨務副職、從事行政工作的領導改任黨務工作的形式，黨政職務一肩挑等多種形式，進行交叉任職和崗位交流，使黨務工作干部熟悉經濟工作、行政工作干部熟悉思想政治工作，充分發揮了黨政干部的整體效應，培養了一大批適應市場經濟需要的復合型干部。

3、保持黨組織與群眾緊密聯系，以群眾利益為企業利益發展的核心

企業各級黨組織要爭做全體黨員及職工的模范與榜樣，任何時候都應該把群眾利益放在優先位置，始終與廣大職工群體同呼吸、共命運，只有這樣才能依靠廣大職工群眾推動國有企業，乃至整個行業的發展建設。第一，堅持國有企業發展以民意為方向，以民生為指導，克服少數黨員干部不愿深入基層、拒絕帶頭工作的不良思想，以及脫離民生實際、缺乏調查研究的群眾路線問題。第二，堅持情系廣大職工群體，建設和諧、共贏的優良工作氛圍，嚴厲處分對職工群眾態度冷漠、不設身處地為職工群眾考慮問題，以及損害職工群眾利益的黨組織成員，維護和發展群眾利益。第三，堅持將創新精神貫徹到群眾工作來，做好對全體職工的組織、領導、教育和服務群眾的工作，處理利益差異、平衡利益關系、化解利益沖突，提高做好新形勢下群眾工作的能力和本領，努力構建和諧發展的企業。

4、改革進行到底，建立起黨組織對企業領導的管控機制

要實現全面協調發展的基層黨組織工作的順利開展，必須把黨建意識的形成和思想政治工作融入到企業各級管理部門，從而使企業管理決策的所有環節都能與黨組織觀念相結合。黨組織領導人進入企業各級管理機構，有利于從組織上保證黨組織在企業中的政治核心地位和作用的發揮，有利于從源頭上保證黨的路線方針政策在企業的貫徹落實。企業黨建工作的關鍵是堅持黨管干部的原則，其實質就是建立起與現代企業制度相適應的選人用人機制，既要嚴格按照法律政策要求運作，但同時又要體現“黨管干部”和“黨管人才”原則。發揮企業黨組織的政治核心作用，最基本的是要解決選人用人機制問題。加強對企業干部和人才的管理，是企業黨組織參與企業重大問題決策的保證，也是企業黨組織既認真履行黨章賦予的重要政治職責。同時按照管資產與以人為本以及以事務為基礎相結合的原則，促進全體育昂積極參與企業重大問題決策中來。

5、結語

綜上所述，在新形勢下國有企業基層黨組織建設工作必須立足新情況、新問題、新環境，結合企業經營狀況，深入問題內部以準確找到黨建工作的切入點和著力點，明確黨組織建設研究與實踐的方向，切實落實黨建基礎的核心地位，強化基層黨組織整體功能，是助推企業和諧穩定和轉型發展的重要保證，也是實現黨建工作創新的有效途徑。同時，積極探索推進企業治理深入發展的新理念和新思路，為企業全面可持續健康發展做好充分的思想政治工作基礎鋪墊。

參考文獻

習近平.決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[M].人民出版社，2017.

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