外商直接投資對陜西省科技貢獻率的影響

摘要：

隨著我國“一帶一路”建設的推進和西部大開發戰略的深入，外商直接投資對陜西省經濟和科技發展有著巨大的促進作用，可以給省內企業帶來先進技術和管理經驗，提高科技貢獻率水平。因此，研究外商直接投資對陜西省科技貢獻率的影響問題具有重要的意義。通過選取陜西省的外商直接投資和陜西省經濟與科技的相關數據，運用簡單回歸分析法進行實證研究，得出外商直接投資和陜西省科技貢獻率的相關關系，旨在為陜西省加速吸引外商直接投資，提高科技貢獻率提供借鑒。關鍵詞：外商直接投資；科技貢獻率；一帶一路；經濟發展；對策中圖分類號：F 426.21；F 272

文獻標識碼：A文章編號：1672-7312（2018）01-0065-06

Abstract：With the deepening of the western development strategy and China’s “The Belt and Road construction”，the effect of FDI on the economic and technological development of Shaanxi cannot be ignored.The foreign direct investment can make up for the shortage of capital in Shaanxi Province，bring advanced technology and management experience to the enterprises in the province，and improve the contribution of science and technology.Therefore，it is of very important practical significance to research the effects of FDI on the contribution rate of science and technology in Shaanxi province.Through selecting the relevant data of foreign direct investment in Shaanxi province and the Shaanxi province economy and technology，using the simple regression analysis，the paper found The relationship between FDI and the contribution rate of science and technology in Shaanxi Province，providing some reference for Shaanxi to accelerate the process of attracting foreign direct investment and improving the contribution rate of science and technology.Key words：foreign direct investment；contribution rate of science and technology；the Belt and Road Initiatives；economic development；strategy

0引言改革開放以來，我國不斷吸引外商直接投資，加速國外資本進入，利用外商直接投資促進經濟發展已經成為我國的重要經濟手段。外商直接投資為我國帶來了一系列的有利成果，尤其是對于促進經濟社會中的科技進步有著十分重要的影響。陜西省作為西部大開發、“一帶一路”的橋頭堡，是西部地區最早接受并引進外商直接投資的省份之一，多年來不斷拓展外商直接投資規模。國家“十三五”以來，陜西省不斷優化投資環境，積極有效地引入外資，促進了陜西省的經濟發展。盡管近些年來，陜西省吸引外商直接投資規模日趨擴大，

其科技投入也一直處于全國前列，但是科技產出以及科技促進經濟社會的發展結果卻不甚理想，科技進步水平發展速度趨緩，科技進步貢獻率持續低迷。近日舉行的“中共西安市第十三屆委員會第三次會議”，西安市市委書記王永康指出：陜西省科研院所林立，重大科研成果層出不窮，但是引用外資能力明顯弱于周邊城市（成都），科研轉化能力不足等。為此，通過對陜西省外商直接投資規模的調查以及對陜西省科技進步貢獻率的測度，提出對提高陜西省科技進步貢獻率的關鍵策略和舉措，對促進陜西省經濟可持續發展，發揮科技對于陜西省經濟社會發展的引領和支撐作用具有重大的理論和實踐意義。

1文獻回顧國外有學者Petr Pavlínek[1]通過對中東歐汽車行業近期發展進行批判性分析，研究表明，北美、日本、韓國的大量外商直接投資對國內生產總值做出了重大貢獻。Xu Jing[2]使用計量經濟學作為研究外商直接投資對吉林省經濟增長關系的分析工具，結果表明，全省經濟增長主要依賴廣泛勞動投入，外商直接投資占貢獻率較小。Mohamed Abdouli等[3]適用GMM方法，建立了動態聯立方程模型，結果表明，外商直接投資在無污染環境下會促進經濟增長。Abdelhafidh Dhrif[4]通過建立聯立方程模型來研究外商直接投資、技術創新和經濟增長的關系，結果表明，只有高收入國家，外商直接投資有積極顯著的影響。國內有學者舒彤等[5]運用極值邊界分析模型（EBA）對中國外商直接投資與經濟增長之間的關系進行了實證分析，結果表明：外商直接投資對中國的經濟增長與中國發展階段有關，不同階段影響不同。陳繼勇等[6]通過構建結構方程模型，對知識溢出、自主創新能力與外商直接投資的關系進行了實證分析，結果表明：三者之間存在正相關關系。張愛華等[7]利用河北2007—2013年面板數據，運用計量方法分析外商直接投資對區域技術創新的影響程度，結果表明：兩者之間存在正溢出效應。魏曉光[8]利用1979—2007年相關經濟數據，基于柯步-道格拉斯生產函數模型，得出結論：科技創新對經濟增長的貢獻率最大。黃元周[9]以珠海2000—2014年的投入產出統計數據為例，運用索洛余值法進行測算，分析得出：科技進步對地區生產總值有潛在促進作用。賈明琪等[10]選取了西部地區1991—2012年的相關數據，通過實證分析得出：FDI促進了我國西部地區科技創新能力的提高。綜上所述，國內外學者關于外商投資對于國家的經濟發展水平和技術創新的研究結果大都為外商投資有顯著的影響，但是，有關個體區域和省內外商直接投資對科技貢獻的影響的研究較少，因此，文章從這一角度出發研究陜西省內外商直接投資對科技貢獻率的影響具有一定的創新價值。

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陜西省外商直接投資和科技貢獻率的現狀

近年來，陜西省吸引外商直接投資規模不斷擴大，利用外商直接投資促進陜西省經濟發展，提升經濟增長中的科技進步貢獻率的效用也日趨明顯。

2.1陜西省利用外商直接投資的現狀近幾年，陜西省利用外商直接投資工作在國家政策的積極引導之下，發展迅速，外商投資規模也不斷擴大，截止到2015年，我國利用外商直接投資繼續保持了強勁的增長勢頭，全省新批外商投資企業112家，合同利用外資57.8億美元，同比下降124%；實際利用外資46.21億美元，同比增長107%，制造業仍是陜西省招商引資的重點產業。通過對外商投資的有效利用，陜西省的陜西省的經濟發展得到有力推動，并且提高了對外開放的水平。

從表1可以看出，自2000年至2015年，陜西省吸收外商直接投資份額在不斷增加，規模不斷擴大，占全國外商直接投資額的比重不斷提升，而且陜西省吸引及利用外商直接投資額與全國數額基本呈同方向上升趨勢。

2.2陜西省吸收外商直接投資的來源分析截至2015年，陜西省外商直接投資來源地中，香港地區、韓國以及新加坡等的外商直接投資逐年上升，占我省全部實際利用外資總額比例逐年加大。表2為近幾年陜西省外商直接投資額度較大的部分國家及地區，其所占比例如圖1所示。近年來，隨著改革開放力度的加大，部分國家及地區對陜西省的外商直接投入額基本呈上漲趨勢。

通過表2可以看出，陜西省外商直接投資來源地較為集中，投資額不斷提升，投資規模不斷擴大。由圖1可知，以2013年為例，在陜西省的外商直接投資中，主要來源地以香港地區，韓國，英屬維爾京群島以及新加坡投資為主，即陜西省外商直接投資資本主要來自亞洲。

2.3陜西省外商投資企業的進出口現狀 陜西省利用外商直接投資工作的重要特點呈現在外商直接投資大項目的帶動作用，單個項目合同利用外資和實際利用外資的平均規模進一步擴大。截至2015年，陜西省外商直接投資企業單個項目平均合同利用外資達到3 576萬美元，實際利用外資達到2 038萬美元，分別增長93.6%和194%.超過1億美元投資規模的項目逐漸增多，投資企業均向技術密集型企業轉型，其科技含量不斷提高，外商直接投資為科技研發提供了充足的資金來源，從而促進了陜西省的經濟發展。

近年來，陜西省不斷吸引外商直接投資已是常態，外商資本進入大都通過注資投資企業，起初，外商投資大部分投給了陜西省的制造業和建筑業等第二產業，近些年外商直接投資開始投資給一些科技含量較高的企業。表3是陜西省外商直接投資企業進出口額，由表3可知外商直接投資使得陜西省獲得投資的新興企業經濟效益不斷增長，進而拉動了陜西的進出口貿易。

2.4陜西省3大產業科技貢獻率

由表4可知，陜西省2001—2013產業中科技進步貢獻率數據并不穩定，尤其是第三產業。第一產業（農、林、牧、漁業）中科技貢獻率所占比重較為不穩定；第二產業（采礦、制造、建筑業等）中科技貢獻率所占比重相對較為穩定；第三產業（除第一、第二產業中所涉及的產業外）中科技貢獻率所占比重從趨勢上分析應為上升狀態。

3實證分析

3.1變量的選取和數據來源文中研究的是外商直接投資對陜西省科技貢獻率的影響，外商投資主要集中在第二產業，所以選取第二產業的數據進行分析，但是第二產業數據有限（僅有5年數據），因此為了更好地進行實證分析，選取陜西省外商直接投資和相對應的科技貢獻率為研究對象。

3.2模型構建文中通過對陜西省第二產業中外商直接投資額和科技貢獻率的分析，分別建立外商直接投資和科技貢獻率，外商直接投資與外商投資進出口額和科技貢獻率的回歸模型，見表5.2001—2013年陜西省第二產業科技貢獻率（Y）和外商直接投資額（X1）的散點圖，如圖2所示。

從散點圖可以看出自2001—2013年，陜西省第二產業科技貢獻率（Y）與外商直接投資額（X1）的散點呈直線型大體分布在左上角區域，即2個變量間應存在線性相關。所以建立的計量經濟模型為線性模型（1）。

Yi=β1+β2X1+ui（1）

從散點圖可以看出自2001—2013年，陜西省第二產業科技貢獻率（Y）與外商直接投資進出口總額（X2）大體大致分布在左上角，滿足線性約束，所以建立的計量經濟模型為線性模型（2）。

Yi=β1+β2X1+β3X2+ui （2）

其中，Yi為科技貢獻率；X1為外商直接投資；X2為外商投資進出口總額；ui為剩余項，即殘差。假定所建的模型和隨機擾動項ui滿足古典假定，可以用普通最小二乘法估計模型中的參數。利用Eviews軟件，確定時間范圍，編輯輸入數據，選擇估計方程，估計方程回歸結果見表6.

估計結果為

Yi =0.050 652-0.018 353X1Yi=-2.340 650-0.351 635X1+

0.221 505X2

3.3計量結果在經濟意義檢驗方面，模型估計結果說明，在假定其它變量不變的情況下，根據所估計的參數可知，陜西省外商直接投資每投資1元，可導致陜西省科技貢獻率變動0.018 353，這表明外商直接投資對陜西省科技貢獻率雖有影響，但是結果不顯著。同理，陜西省外商投資進出口總額每變動1元，可導致陜西省科技貢獻率變動0.221 505.

4外商直接投資在影響陜西省科技貢獻率中存在的問題

4.1存在的問題和原因通過上述回歸模型可知，外商直接投資與陜西省科技貢獻率之間具有相關性，外商直接投資額的變動會帶來陜西省科技貢獻率的變動。但是從數據與回歸結果來看，外商直接投資額的提升對陜西省科技貢獻率雖有影響，但影響結果不明顯。與此同時，近年來雖然外商直接投資在一定程度上對提升科技貢獻率取得了一定的成績，但是，其起到的作用仍然很小。一方面，陜西省的重點高校和科研院所以及高層次人才較多，在全國知識發展水平都比較靠前，這就表明陜西的科技優勢是靠國家資助并且以眾多的科研院所和重點高校為支撐的；另一方面，外商的直接投資主要投資于陜西第二產業，其投資企業較為集中，并未做到真正廣泛地投資且投資大都集中在交通便利、投資環境較好、工業基礎雄厚且經濟較為發達的以西安為中心的關中地區，區域分布不均，這使得外商直接投資促進科學技術發展的渠道相對較窄；最后，陜西地處內陸，與東南沿海地區相比，缺少吸引外資的區位優勢。陜西市場經濟建設的步伐不快，大多屬于勞動密集型產業，高新技術產業發展相對落后，外商投資帶來的技術和知識要素在生產中的作用并未得到充分展現。

4.2陜西省外商直接投資的影響外商直接投資的進入，使得陜西省大量企業以及諸多項目獲益，文中之前有闡述外商直接投資進入陜西省促進了陜西第三產業的發展，同時也給陜西省提供了大量就業崗位，使得陜西省從事科學技術發展人員增加，科技創新市場活躍，達到科技與經濟并進，社會更加穩定。

5對策建議由以上的實證分析可知，增強外商直接投資對陜西省科技貢獻率促進作用，要從以下幾方面出發。第一，陜西省吸引外資的能力雖然逐年變強，但是總體投資主要集中在第二產業，第三產業中房地產行業近年外商投資力度較大，因此一方面要積極引進外商投資，擴大總體投資規模。另一方面，要注重引進外資的質量，重點引進國家在政策方面鼓勵類型的項目，要與陜西的優勢資源相結合，引進節能環保型、低碳型項目，在引進項目過程中要發揮外資企業獨特的技術資源優勢，促進陜西地區的發展。第二，隨著“一帶一路”政策的實施，陜西作為“一帶一路”的橋頭堡，在政策方面要有“領頭羊”的作用。西安作為陜西對外開放的重點，一直是最獲外企青睞的城市，其中，西安高新區和西安經開區又是西安承接外資的主要2個開發區，因此要積極發揮高新開發區和經濟特區的優勢，以高質量、高科技的項目吸引更多的外商投資，在吸引外資的過程中，不能一味的利用政策優勢來吸引外資，同時還要注重區域的協調發展，結合各區域優勢，發揮外商投資的作用。第三，從外商來源分析，近年來外資主要來源于香港地區、韓國和新加坡等，這些地方的外資企業主要是以加工貿易和貼牌為主，與美國、德國等歐美國家相比，技術含量較低，并不能為陜西帶來先進的技術和經驗，另外，陜西省對于外商投資出臺了一系列優惠政策，有些外商來華并不是真正和中國合作，而是來“享受政策優惠”，例如，2010年外商投資企業雖有640家，但是虧損面達55%，有些外資企業還將利潤轉移到國外等等。因此，在引領外資進入陜西時，要注意外商投資的技術含量，在招商引資的過程中，一方面要強調“為我所用”，根據陜西經濟發展和產業

優化的需求，主動對引入的外資進行甄別、審查。另一方面，要“以我為主”，學習外商先進的管理經驗，提高本企業的核心競爭力，只有這樣才能真正吸收外資企業的先進技術，提高科技創新能力。

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