空中交通管制系統風險控制策略研究

摘 要：現如今，我國的空中交通管制系統已經逐步走向成熟，系統的各個方面也趨于完善，但是我們仍然不可忽視存在于系統中的風險。風險隨時隨地存在，只有重視風險控制，綜合考慮“人、機、環”三方面的因素，減少和降低風險，才能有效的、全面的、系統的把控風險，將風險因素降到最低，確?？罩薪煌ü苤葡到y的安全和穩定。

關鍵詞：空中交通管制系統；風險控制；安全管理

安全問題是民航工作至關重要的主題，也是關系到旅客生命財產安全的重要環節，稍有不慎便會產生不可想象的后果，影響我國民航事業的長遠發展?，F如今，空中交通管制系統已經進入到了較為完善的階段，各項設備的運行效率和運行狀況都趨于良好，且有著完善的保障系統。然而我們仍然不可忽視存在于空中交通管制系統中的風險因子，只有有效的把控空中交通管制系統中的各個風險環節，將這些風險控制在最低限度。

一、空中交通管制系統風險控制概述

風險控制管理是指如何在一個肯定有風險的環境里把風險減至最低的控制過程。當中包括了對風險的量度、評估和應變策略。理想的風險管理，是一連串排好優先次序的過程，使當中的可以引致最大損失及最可能發生的事情優先處理、而相對風險較低的事情則押后處理。

要對風險進行有效控制，就必須明白風險所具有的特點。首先，風險代表未來將要發生的事，這就表明風險存在于未來而不是現在。在日常的任何管理工作中都必須進行規范的操作，一旦有任何違規的操作，如果不能被及時的發現和處理，那么風險就會產生，直接影響到未來的操作環境上去。其次，風險不是一成不變的，而是隨時發生變化的。在我國的航天業中，不論是哪一次的事故都是由許多風險綜合而成的，任何一個環節都有可能發生風險。再者，風險也不具有穩定性，而是隨機發生的，即我們不能預知什么時候會產生風險。以上事實表明，雖然風險是不能夠完全避免的，但是進行有效的控制后能夠及時的找到問題所在，從而將風險降到最低程度。風險控制能夠減少風險和有效的防范風險的產生，從而保障航空事業的穩定進行。

二、空中交通管制系統風險控制原則

空中交通管制系統風險控制，應當遵循以下幾個原則：一是從我國的實際情況出發。空中交通管制系統發的風險控制具有很強的實用性，它應該從我國實際出發來確定管控的原則。由于空中交通管制系統這一概念是從國外引入進來的，國外的空中交通管制系統具有他國的特征，我國想要根據自己的情況來做好空中交通管制系統風險控制，就必須從我國的國情實際來進行。由于我國還沒有完全形成全過程、全員安全的動態安全風險控制理念，也沒有出臺相關的空中交通管制系統風險控制政策，對空中交通管制系統安全風險管理的專業性人才也有所欠缺。因此，我國的空中交通管制系統風險必須從這些情況去考慮。空中交通管制系統風險控制是具有動態性強、責任壓力大、風險較高的艱巨任務，管控人員必須嚴格按照實際情況，遵循規章制度，處于高壓的狀態去控制所有的風險因子。他們必須將所有的風險因素綜合在一起進行全盤考慮，否則出現任何一點差錯則可能會導致極其嚴重的后果；二是循序漸進的原則。風險管控是必須逐步推進的，他不是一蹴而就的。由于我國的空中交通管制系統風險管控并不完善，在實踐的過程中還需要吸取更多的經驗和教訓，從動態的管理過程去合理的利用一切可利用的因素，多學習空中交通管制系統科學理論，充分去借鑒國外先進技術來幫助空中交通管制系統風險控制人員更好地實現科學控制，最終達到空中交通管制系統風險控制的目的。

三、空中交通管制系統風險控制策略

（一）有效識別風險，做好事前控制

風險識別要從感性認識和理性認識兩方面去結考慮。首先通過經驗判斷去識別可能會出現的風險，其實要根據大量的資料和信息來查找可能引起風險的因素，通過這兩個方面可以有效地識別未來可能會出現的風險。我們可以從以下幾個方面找到可能會出現的風險：故障模式信息采集，故障模式是風險的表現形式；不安全事件報告，要求一線管制員在日常工作中隨時把發現的不安全事件記錄到系統中并及時提交；風險指標信息采集，通過檢測并預先設置值域，當指標超限時自動報警從而識別風險。

（二）做好風險評估，確立風險等級

風險控制人員通過識別風險，能夠判斷風險產生的可能性以及嚴重程度，從而去確定風險等級，找到正確處理風險的方法。風險等級主要有：5級（災難性的），4級（嚴重性的），3級（一般的），2級（微小的），1級（可忽略的）。1級風險意味著此類風險不會影響系統的正常運行，可以不用處理。2級風險表示風險的存在不會影響系統運行，但是有必要處理和改進。3級以上的風險表明必須采取有效的措施去控制風險，否則風險會影響到系統的正常運行，產生不良后果。3到5級風險數字越大表明嚴重程度越高。

（三）采取控制措施，有效控制風險

空中交通管制系統風險控制最重要的步驟便是控制風險，它的目的是為了預防風險的發生。因此，空中交通管制系統員有必要采取一系列的舉措去減小或者消除風險，建立完善的控制體系，讓空中交通管制系統安全、穩定的運行?？罩薪煌ü苤葡到y風險控制包括無危險設計，機制控制和程序控制三個方面。一是無危險設計。如果可能的話，這是首選的方案，因為它完全消除了特定事件的風險。有時由于費用、性能限制或者新設計可能帶來新風險而不希望進行消除特定風險的設計，則可以選擇控制機制方法。二是機制控制。在消除危險不可行或不現實時，安全設備是減少風險的通用工具。泄壓閥、保護開關、告警裝置以及作為主系備份的冗余組件是常見的控制機制類型。三是程序控制。程序控制的例子有：使用檢查單；對工作監管、評審；訓練（監管人員和個人）；休息期；設備時間變化；穿戴保護裝置；應遵守的故障責任。

參考文獻

[1]張軒銘.空中交通管制系統的風險管理研究[D].中國民航大學，2015.

[2]付佳維.空中交通管制員的行為風險與防范對策[J].科技與企業，2014（09）：86.

[3]張潮.空中交通管制系統的風險管理研究[D].中國民航大學，2014.

作者簡介

姜艷，女，1982年1月，江西南昌人，大學本科，中國民用航空華東地區空中交通管理局江西分局，330000

（作者單位：中國民用航空華東地區空中交通管理局江西分局）