烏海創新現代警務共圓平安夢

馬帥

新形勢下，烏海市公安局新一屆領導班子以黨的十九大精神為指導，審時度勢，主動作為，創新發展民生警務、智慧警務、合成警務、效能警務、紅色警務，全力打造平安烏海升級版。

做強民生警務提升公信力

2017年12月27日上午，烏海市數字化監督指揮中心接到海南區某商務賓館關于“暖氣不熱”的投訴，該中心立即與轄區供熱公司取得聯系，責令其立即派員前去處理。這樣的非警務活動，以前曾經是公安機關的分內事，但門外漢解決不好、解決不了，老百姓就不滿意。烏海市公安局經多方協調，創新建立公安“110”與政府“12345”兩線并行模式：“12345”市民服務熱線整合“市長熱線”“114、120”等40多個特服電話以及全市民政、社保等10多億條民生數據，全天候為百姓提供水、電、暖、氣等27類266項便民服務；同時，成功剝離70%非緊急警情，讓“110”歸位。

隨著旅游業的發展，為方便無證件旅客及時住宿，烏海市公安局在全國率先研發“旅館業無證入住身份檢驗系統”，旅客通過掃描微信二維碼，即可自動核驗身份，此舉深受各界群眾好評。

“警民之家”微警務互動平臺，是烏海市公安局將公安、車管、戶政、消防等28個公安微信公眾號以及“微烏海”等5個社會新媒體平臺逐步整合在一起的警民互動平臺。截至目前，該平臺已注冊成員20.6萬人，約占全市人口的40%，基本上涵蓋每個家庭，2017年共發帖3.8萬次，訪問286.6萬次，實現警民實時“屏對屏”無障礙溝通。

做強智慧警務提升軟實力

烏海是第一批國家智慧城市試點。為破解群眾開具戶籍等證明難、民警出具證明找依據難的課題，烏海市公安局充分利用“大數據+公安政務服務”，深化檔案安全、資源和利用“三大體系”建設，把死檔案變成活信息，在全國率先建設智慧檔案館系統，并把公安智慧檔案館向全市智慧檔案館拓展。群眾只要持居民身份證就可以到市政服務中心以及各轄區派出所的自助一體機上直接查詢、打印所需證明資料。截至目前，已掃描公安檔案993.8萬余頁、其他政府部門檔案219.7萬余頁，為全市群眾提供查詢服務15萬余次，打印相關證明500余份，切實打通了服務群眾“最后一公里”。

智慧警務有效提升了公安機關的服務水平和實戰能力。“智慧交通”：在市區主要卡口和主干道安裝269套道路交通智能抓拍系統，對交通違法行為進行實時監控拍照，有效開展交通治理。“智慧消防”：在通用時代廣場等處人員聚集場所安裝了1300個獨立式感煙火災探測報警器，并將數據全部接入智慧消防物聯網監控平臺，有效開展消防治理。“智慧危管”：針對礦業多、危爆物品用量大的現狀，對危爆物品儲存、運輸、使用各個環節實施全流程智能監控，做到危爆物品零隱患。

做強合成警務提升戰斗力

2017年12月26日，山西省忻州市寧武縣刑警大隊與烏海市公安局情報中心聯系，一名漂白身份在逃11年的命案犯罪嫌疑人弓某某可能在烏海市落腳，請協助抓捕。烏海市公安局立即啟動合成作戰機制，24小時后，弓某某在海勃灣區落網。

烏海市公安局牢固樹立平安是打出來的理念，結合大部制改革，全力整合打擊警種，從各警種抽調22名業務骨干，匯聚全市各類科學技術手段、資源，高標準成立合成作戰中心，24小時為偵查破案提供全方位服務支撐，實現信息高度集中共享、部門高度協同配合、指揮高效快捷扁平。

烏海市公安局加強立體化治安防控體系建設，鞏固“六張技防網”，對全市金融營業網點、金庫、銀行自助設備安裝1270個監控攝像機及報警探測器；對全市11個行政村和無物業管理的樓房區、入室盜竊多發的平房區安裝2410個視頻監控探頭；對全市35所中、小學、幼兒園安裝音視頻監控報警系統，不斷深化覆蓋全域的監控網絡建設。

做強效能警務提升原動力

烏海市公安局建立創意警務平臺，動員民警提出金點子，構建精細化管理體系，對全體民警德、能、勤、績、廉實行“訂單式”日常考核，進一步提高警務效能。

對28個戶籍派出所重新劃片，整合為15個派出所，為基層基礎工作釋放警力40多人；降低警務成本，全市警務輔助人員由800余人減至110人，有效緩解派出所粗放用警等問題。近年來，將新招錄的450余名民警全部安排在基層一線并規定最低服務年限為5年。

全面提升執法效能，以刑事案件“兩統一”工作為抓手，深化受立案制度改革，出臺相關制度，制作受立案操作流程微視頻，常態化抽查各執法部門案件類警情1879起，整改問題168起，實現行政案件“零復議”、“零訴訟”。

做強紅色警務提升向心力

明友副市長強調：“全市公安民警要傳承紅船精神，嚴格落實對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明的總要求，以黨建和黨風廉政建設促進公安隊伍正規化建設。”

烏海市公安局制定實施意見，明確黨建工作的指導思想、任務目標，從落實黨建工作責任、規范黨員管理、強化黨風廉政建設、創建四型機關四個方面，將黨建工作細化為20大項38小項。

全面落實從嚴治黨、從嚴治警要求，深入開展“兩學一做”學習教育常態化制度化和“忠誠、干凈、擔當”學習教育等活動，基層黨組織覆蓋率、換屆率和黨費繳納率、梳理問題整改率均達100%。選派百名業務骨干和33名技術骨干分別赴揚州市、廈門市和廣州市公安局全領域跟班學習。

落實從優待警各項措施，關心民警身心健康，建設了400平方米的心理健康中心和500平方米的健身中心，有9名民警參加并取得資格證書，全局60%的民警初步掌握了心理調適方法及技巧。

紅色警務孕育先進集體和英模人物，海勃灣分局刑警大隊被評為“全國優秀基層單位”，安永剛被評為“全國特級優秀人民警察”，劉建平被評為“全國優秀人民警察”。