摘 要：黨的政治建設(shè)是事關(guān)黨的事業(yè)發(fā)展的根本性建設(shè)。政黨是有著共同政治綱領(lǐng)、政治路線、政治目標(biāo)的政治組織。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)先進(jìn)的政治組織，是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。黨的性質(zhì)決定了我們黨必須旗幟鮮明講政治。

關(guān)鍵詞：黨的建設(shè)；政治建設(shè)；全面從嚴(yán)治黨

中國(guó)共產(chǎn)黨《十九大報(bào)告》指出，“新時(shí)代黨的建設(shè)總要求是：……全面推進(jìn)黨政治的建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量……。”其中，對(duì)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，報(bào)告將其作為統(tǒng)領(lǐng)作用，統(tǒng)率黨的各個(gè)建設(shè)，作為黨的建設(shè)的重要方面，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的理論意義和實(shí)踐意義不可小視。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨政治建設(shè)的政治基礎(chǔ)

1.理論來源

馬克思、列寧等革命導(dǎo)師在認(rèn)真研究和剖析資本主義民主政治的基礎(chǔ)上，特別是馬克思、恩格斯通過總結(jié)以巴黎公社為代表的無產(chǎn)階級(jí)建立新的民主制度和更高類型的政治文明的斗爭(zhēng)，探尋人類政治文明發(fā)展的客觀規(guī)律，對(duì)未來社會(huì)主義社會(huì)的政治文明做出了天才的設(shè)想并寫下了許多光輝著作，這些著作深刻地論證了共產(chǎn)黨人應(yīng)該加強(qiáng)政治建設(shè)的必要性和重要性。

以毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，在中國(guó)革命和建設(shè)時(shí)期非常重視民主政治的建設(shè)，繼承并發(fā)展了馬克思主義民主政治建設(shè)的思想，始終把政治工作放在一切工作的首位，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持堅(jiān)定正確的政治方向；政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線；沒有正確的政治觀點(diǎn)，就等于沒有靈魂。十一屆三中全會(huì)以來，以鄧小平同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，經(jīng)過長(zhǎng)期反復(fù)的探索，繼承了建國(guó)以來政治建設(shè)的思想，汲取了以往的失誤，特別是“文化大革命”中的歷史教訓(xùn)，在社會(huì)主義民主政治建設(shè)的探索中取得了歷史性的進(jìn)步。對(duì)政治的內(nèi)涵，政治建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)及政治建設(shè)在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位和作用作了重要的論述，初步確立了政治建設(shè)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的戰(zhàn)略地位。黨的十三屆四中全會(huì)以后，以江澤民同志為代表的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，在新的歷史條件下繼承和發(fā)展了馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的政治建設(shè)思想，創(chuàng)新了社會(huì)主義民主政治建設(shè)理論，明確提出了社會(huì)主義政治文明的重要目標(biāo)和基本架構(gòu)，形成了內(nèi)涵豐富、特色鮮明的社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要思想。以胡錦濤和習(xí)近平為總書記的領(lǐng)導(dǎo)集體，再一次把黨的政治建設(shè)不斷推向新的高潮。

2.實(shí)踐基礎(chǔ)

改革開放以來，中國(guó)進(jìn)行了波瀾壯闊的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大實(shí)踐，社會(huì)主義的民主政治建設(shè)也進(jìn)行了新實(shí)踐，取得了巨大成就。黨的政治建設(shè)戰(zhàn)略思想，正是在這新的實(shí)踐基礎(chǔ)上，逐步形成與發(fā)展起來的。80年代末90年代初，國(guó)內(nèi)國(guó)際局勢(shì)都出現(xiàn)了新的情況和新的變化，在國(guó)內(nèi)，1989年的政治風(fēng)波后，我國(guó)的改革開放處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，如何把改革開放推向深入，如何把中國(guó)特色社會(huì)主義的現(xiàn)代化事業(yè)推向前進(jìn)，這是黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體面臨的重問題。國(guó)際上，世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的曲折，東歐劇變、蘇聯(lián)解體，資本主義世界加緊了對(duì)社會(huì)主義的圍攻，共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)了低潮。進(jìn)入新世紀(jì)，特別是十八大以來，中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐歷程證明，中國(guó)共產(chǎn)黨必須加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，以保證全面小康社會(huì)目標(biāo)和中國(guó)復(fù)興之夢(mèng)的偉大實(shí)現(xiàn)。

3.時(shí)代依據(jù)

進(jìn)入新世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化的趨勢(shì)繼續(xù)發(fā)展，信息技術(shù)突飛猛進(jìn)，時(shí)代在飛速前進(jìn)，政治也必然向前發(fā)展，這是現(xiàn)代化進(jìn)程中的必然趨勢(shì)。黨的政治建設(shè)戰(zhàn)略思想，正是在這樣的新形勢(shì)下形成和發(fā)展起來的。適應(yīng)蘇東劇變及世界政治多極化曲折發(fā)展的形勢(shì)，在當(dāng)前風(fēng)云變幻的國(guó)際形勢(shì)下，我們?nèi)匀灰獔?jiān)持貫徹執(zhí)行鄧小平同志提出冷靜觀察，穩(wěn)住陣腳，沉著應(yīng)付，韜光養(yǎng)晦，善于守拙，決不當(dāng)頭，有所作為的戰(zhàn)略方針，我們始終不渝地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策。我們對(duì)外工作總的戰(zhàn)略部署是要造成有利于我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的國(guó)際和平環(huán)境，這是當(dāng)前作為我國(guó)政治建設(shè)的一個(gè)基本原則。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨政治建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

1.加強(qiáng)、改進(jìn)和全面推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程

發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的首要特征，是社會(huì)主義政治建設(shè)的根本保證。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。它在我們國(guó)家中處在執(zhí)政地位，是國(guó)家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是中國(guó)人民經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐和反復(fù)比較做出的歷史選擇，是由黨的先進(jìn)性決定的，同時(shí)也是在長(zhǎng)期艱難曲折的革命和建設(shè)中形成的歷史選擇。

2.繼續(xù)堅(jiān)持和實(shí)行依法治國(guó)的基本方略

依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，也是社會(huì)主義政治建設(shè)的根本途徑。依法治國(guó)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。我們黨領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變，是我國(guó)政治建設(shè)和政治體制改革的最新成果。社會(huì)主義民主是同社會(huì)主義法制相結(jié)合的，我們實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，要努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化。

3.深化中國(guó)特色的政治體制改革

改革開放三十多年以來，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革相適應(yīng)，我國(guó)的政治建設(shè)和政治體制改革也取得了巨大的成就。在新的歷史時(shí)期，政治建設(shè)總是同政治體制改革密切相聯(lián)的，每一項(xiàng)政治制度、法律制度、民主制度的出臺(tái)和實(shí)施，總是同政治體制改革的成果聯(lián)系在一起的。在改革開放新時(shí)期，習(xí)近平總書記繼承和發(fā)展了關(guān)于社會(huì)主義政治體制改革的思想，對(duì)我國(guó)新的歷史條件下政治體制改革和政治制度建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新問題，進(jìn)行了系統(tǒng)的探索，做出了科學(xué)的回答，形成了一系列新的觀點(diǎn)和新的論斷。

4.加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制教育，提高全民的民主法制素質(zhì)

社會(huì)主義政治建設(shè)的根本任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。人民當(dāng)家是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求。要實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，就必須培養(yǎng)公民的主人翁意識(shí)、民主參與意識(shí)、法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，自覺維護(hù)國(guó)家利益和自身利益，這是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)的重要基礎(chǔ)。對(duì)廣大群眾進(jìn)行民主教育，一方面是要進(jìn)行社會(huì)主義民主思想和民主理論教育；另一方面，也是更重要的方面是要進(jìn)行民主建設(shè)的實(shí)踐教育，主要是保證人民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，讓人民在民主建設(shè)的實(shí)踐中，真正體會(huì)到享有當(dāng)家作主的權(quán)利。

5 加強(qiáng)電子政務(wù)對(duì)黨的政治建設(shè)的促進(jìn)作用

目前，世界各國(guó)己經(jīng)開始了政府服務(wù)信息化建設(shè)的進(jìn)程，我國(guó) 各級(jí)政府也在充分認(rèn)識(shí)政府服務(wù)信息化的重要性和緊迫性的基礎(chǔ)上，積極主動(dòng)地在進(jìn)行信息化特別是電子政務(wù)的建設(shè)，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，推動(dòng)政治形式和政治制度的合理創(chuàng)新。優(yōu)化政治結(jié)構(gòu)和功能，提高政治能力和效率，是高科技條件下政治建設(shè)創(chuàng)新的重要手段。目前我們要做好的一項(xiàng)工作，就是推行電子政務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府工作的信息、網(wǎng)絡(luò)化、科學(xué)化，使政府機(jī)構(gòu)在其管理和服務(wù)職能中運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的重組優(yōu)化，超越時(shí)間、空間和部門分隔的制約，建成一個(gè)精簡(jiǎn)、高效、廉潔、公正、開放的政府運(yùn)作模式。電子政務(wù)大大提高了政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的能力，提高了政府工作的透明度，促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變。政府部門內(nèi)部利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、管理信息化、決策科學(xué)化；政府部門與社會(huì)各界利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)充分實(shí)現(xiàn)信息共享與服務(wù)、加強(qiáng)群眾監(jiān)督、提高辦事效率及促進(jìn)政務(wù)公開等等，使政府職能由“管理型”向“管理服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。電子政務(wù)建設(shè)是造福人民群眾的民心工程，執(zhí)政為民是黨和政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，使“管理服務(wù)型”的政府與社會(huì)公眾能夠進(jìn)行有效、及時(shí)、直接的溝通，并以更有效的行政流程來為人民群眾服務(wù)，而社會(huì)公眾能夠通過網(wǎng)上政府更加快捷方便、及時(shí)地了解政府的有關(guān)政策和法規(guī)及一些重要的信息，這樣不僅可以直接或間接地參與政府服務(wù)的決策，解決了原來較為嚴(yán)重的回應(yīng)度、信用度缺乏等問題，并且使社會(huì)公眾對(duì)政府服務(wù)更加有信心，更加相信政府能夠提供可靠的、穩(wěn)定的、高質(zhì)量的服務(wù)。電子政務(wù)建設(shè)有利于政府管理體制的變革。電子政務(wù)建設(shè)，決不是用信息技術(shù)和手段對(duì)現(xiàn)行的傳統(tǒng)政務(wù)進(jìn)行簡(jiǎn)單的復(fù)制，而是通過運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)政務(wù)改革和政府管理體制變革的一項(xiàng)創(chuàng)新工程。

總之，突出黨的政治建設(shè)是新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨的成功經(jīng)驗(yàn)。我們黨之所以能帶領(lǐng)人民取得全方位、開創(chuàng)性成就，一個(gè)重要原因就是突出強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)。正是通過加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固，從而為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

作者簡(jiǎn)介

張明學(xué)（1973-），男，漢族，河南省盧氏縣人，中共鄭州市委黨校黨的建設(shè)教研部講師，研究方向：黨史黨建。

（作者單位：中共鄭州市委黨校黨的建設(shè)教研部）