嚴厲圍剿群眾身邊的“蠅貪”

宗和

今年，黨中央及有關部門相繼發(fā)聲，制定措施，加大力度，嚴厲圍剿發(fā)生在群眾身邊的“蠅貪”。

“蒼蠅”雖小，危害不小;“蠅貪”成群，其害如“虎”。2017年1月至12月，全國查處群眾身邊腐敗和作風問題12.21萬個，處理15.91萬人;十八大以來的5年間，全國紀檢監(jiān)察機關共處分村黨支部書記、村委會主任27.8萬人。這些“蒼蠅”雖然職位不高，違紀金額不多，但危害極大。以下四種“蠅貪”是圍剿重點。

涉黑涉惡

一些“村霸”和宗族惡勢力、違法人員涉黑涉惡，他們欺壓群眾、操縱選舉，把持基層政權;少數(shù)基層干部充當黑惡勢力“保護傘”，強行斂財。這些行為嚴重削弱了基層群眾對黨的信任、損害了群眾切身利益。

“最牛”村支書

孟玲芬是河北省定州市大辛莊鎮(zhèn)泉邱二村原黨支部書記，網(wǎng)友稱為“‘最牛村支書”。在孟玲芬掌控下的泉邱二村，村民生孩子要被罰款，家中死人要罰款，結婚要被罰款，蓋房也要被罰款，亂罰款成為孟玲芬“管理”村務的“絕招”。村民不交罰款的話，孟玲芬輕則在大喇叭里惡語謾罵、斷水斷電，重則指使人員棍棒相加。

2016年8月，定州市人民法院以尋釁滋事、敲詐勒索、故意毀壞財物、職務侵占等7項罪名，一審判處孟玲芬有期徒刑20年。

“村霸”霸選

在基層，黑惡勢力為了當上村干部，直接通過賄選、恐嚇等手段，迫使村民們在選舉中把票投給他們。北京市密云區(qū)王曉雷只有初中文化，靠盜采砂石發(fā)家的他，在村里進行村委會選舉時，盯上了村委會主任一職。為了當選，王曉雷用盡了非法手段。王曉雷恐嚇村民：“你選我一人50塊，一家三口給你150塊錢。如果不選我就砸你家玻璃。”

最終，人民法院以非法采礦罪、敲詐勒索罪、故意傷害罪、尋釁滋事罪、聚眾斗毆罪數(shù)罪并罰，判處王曉雷17年有期徒刑，罰金人民幣200萬元。

貪污侵占

從近年查處的“蠅貪”案件來看，80%以上為基層扶貧資金管理部門干部，他們在扶貧資金使用、土地承包等過程中，以權謀私，貪污、挪用、侵占、私分公款現(xiàn)象十分嚴重。

巧設“驗收費”

對扶貧工程完成情況進行驗收，本來就是扶貧辦的工作職責，但時任貴州省織金縣扶貧辦主任郝勇認為：“下屬很辛苦，領導需要‘體恤下屬。”經(jīng)他審簽同意，縣扶貧辦每年給他和13名工作人員每人1000元“驗收費”。另外，縣扶貧辦還給予扶貧辦工作人員郭某等11人2012年核桃扶貧項目“驗收費”1.65萬元、朱某等5人2013年核桃扶貧項目“驗收費”9.9萬余元。

“組團”貪腐

河北省海興縣張會亭鄉(xiāng)黨委原副書記韓福德等人貪污一事一議綠化項目國家獎補款。韓福德授意農經(jīng)站站長劉金旺、團委書記兼農經(jīng)站會計郭金鳳，套取國家獎補款2萬元用于支付韓福德加油款;5萬余元被三人私分。

吃拿卡要

不少基層監(jiān)管、公共服務等窗口單位和行業(yè)工作人員，利用手中所掌握的特殊資源，刁難、推諉、搪塞辦事群眾，謀取好處;還有一些村干部利用自己掌握的集體公共事務權力，直接向村民索賄。

“意思意思”

“到村里辦事，村干部均會暗示請吃飯或者送紅包。”四川省資陽市安岳縣村民反映，村里63歲的孤寡老人鐘廣福申請計劃生育家庭特別補助，不得不花600多元請村、鄉(xiāng)干部吃飯、抽煙，對此，竟然有村干部認為：“補助辦下來一個月有400多塊，吃頓飯就是意思意思。”

“跑腿費”

借辦理扶貧事項、扶貧資金分配之機違規(guī)收費。陜西省戶縣五竹鎮(zhèn)周店村村委會原主任李鵬在辦理危房改造補助資金申請工作時，向5名村民收取“跑腿費”3.58萬元。

假公濟私

在一些地方的縣鄉(xiāng)、村居干部中，利用權力，冒領國家惠農補貼和扶貧款，違規(guī)將扶貧資金分配給不符合條件的親屬;侵吞私分集體資產(chǎn)，在舊城改造、“城中村”改造或新農村建設中，圈地占地，出賣集體土地。

優(yōu)親厚友

安徽省臨泉縣張新鎮(zhèn)陶李村91歲老人朱某，老伴去世多年，無兒無女，村黨支部書記陶成、村委會原主任陶樂才對此不聞不問，多年不為其申報五保供養(yǎng)。與之形成對照的是，陶樂才的四弟不符合低保政策，陶樂才卻主動為其申請農村二類低保。

侵吞集體資產(chǎn)

浙江省紹興縣新一織造廠是高家村集體企業(yè)，凈資產(chǎn)超過1455萬余元。村干部要企業(yè)改制，委托紹興縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權服務所對織造廠整體資產(chǎn)進行評估，由于存在隱瞞資產(chǎn).壓低資產(chǎn)價值、虛構和虛增債務等問題，致使新一織造廠的凈資產(chǎn)從1455萬余元縮水為640余萬元。之后，高家村黨支部書記沈林春、村委會主任高梅林和村委傅雪炎三人簽訂一紙分廠協(xié)議，將公司一分為三，瓜分了村集體企業(yè)資產(chǎn)。

（摘自《檢察日報》）