反腐新動向：嚴查六類人

闞楓

在貫徹十九大精神的開局之年，中國共產黨全面從嚴治黨的諸多新部署、新思路備受關注。觀察十九屆中央紀委二次全會公報，今年的反腐，這幾類人群是中央紀委點名的反腐敗重點目標。

第一類：“兩面人、兩面派”

反對和清除“兩面人、兩面派”，這不是第一次出現在中央會議中。半年來，從十九大報告，到中央政治局會議，再到中紀委全會，“兩面人、兩面派”都被重點點名。

“從嚴治黨，黨的政治建設是基礎和前提。有些黨員干部，臺上一套，臺下一套，說一套，做一套，對上一套，對下一套，政治上陽奉陰違，工作上弄虛作假，這些人嚴重損害了共產黨隊伍的純潔性和先進性。”中共中央黨校教授張希賢表示。

對于“兩面人”，早在2015年3月，中紀委網站就曾以《千萬不能跟黨裝兩面人耍兩面派》為題，刊發山東省委原常委、濟南市委原書記王敏案件警示錄。

文章稱：“口言善，身行惡，國之妖也。”這種“兩面人”的行徑，背離了從政道德，沖擊了社會價值觀，嚴重損害了黨和政府在人民心目中的地位和形象，影響極壞，教訓深刻。

第二類：表態多調門高、行動少落實差

在轉變作風方面，要在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫，“對表態多調門高、行動少落實差的嚴肅問責。”

《人民日報》曾專門就“四風”新表現發表評論：“表面大喊簡政放權，遇到關鍵環節卻不放手;誓言補齊民生短板，該上馬的項目卻遲遲不開工……”

唱高調既顯示了“高姿態”，也貌似有“高水平”，但暴露出的卻是人格的平庸和作風的虛浮，可謂是一種“語言腐敗”。今天的改革發展，更需要唾棄“空談家”，爭當“行動派”“實干家”。

“有的干部口號很響，表態很緊，但就是不干事，這是近年來干部隊伍凸顯的新問題，說到底也是形式主義、官僚主義。”國家行政學院教授竹立家分析。

第三類：十八大后不收斂、不收手

“十八大后仍不收斂、不收手”，這一表述2015年2月首次出現在中紀委通報中，之后，越來越多的落馬官員被查出同一問題，這一群體也成了近兩年反腐敗的重點對象。

“十八大以來，我們說反腐敗減存量、遏增量，如果十八大后不收斂、不收手，就說明頂風違紀、頂風腐敗的增量還在，這些在全面從嚴治黨背景下仍敢露頭伸手的官員，必須要有除惡務盡的堅決態度。”張希賢說。

2017年11月21日和23日，中宣部副部長魯煒、遼寧省副省長劉強被查的消息接連曝出。當時，中紀委網站就發布題為《決不給不收斂不收手者留下任何幻想》的文章。文章稱，十九大閉幕不滿一個月，就接連拿下魯煒和劉強，釋放了一個強烈信號：誰不收斂不收手，反腐敗的利劍就會揮向誰！

第四類：政治問題和經濟問題交織形成利益集團

“政治問題和經濟問題相互交織形成利益集團”，這一表述中紀委此前也有談及。

2017年10月19日，在十九大期間的記者招待會上，中央紀委副書記、監察部部長楊曉渡談及從嚴治黨成效時就提到：“我們堅決鏟除政治腐敗和經濟腐敗相互交織的利益集團，嚴肅查處周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計劃等嚴重違紀違法案件。”

“從‘小圈子‘山頭主義，到現在的利益集團，這些政治上變質、經濟上利益輸送的團團伙伙，對黨內政治生態殺傷力巨大，必須嚴懲根除。”張希賢說。

第五類：審批監管、金融信貸等重點領域腐敗

選人用人、審批監管、資源開發、金融信貸，這四個方面是十八大以來腐敗問題的高發領域。

十八大以來，在12輪中央巡視的近300份“問題清單”中，選人用人、工程項目審批、礦產資源開發等都是高頻出現的問題，而巡視組在金融機構集中發現的問題也備受輿論關注。

“選人用人關系到黨的政治生態和公信力，審批監管、資源開發、金融信貸則關系到社會經濟發展，也是近年來腐敗問題突出的領域。”竹立家說。

第六類：基層腐敗，涉黑“保護傘”

“老虎”要露頭就打，“蒼蠅”亂飛也要拍，“堅決整治群眾身邊腐敗問題”被單獨列出。

近兩年來，對于“村霸”和宗族惡勢力的整治行動在全國多地展開。在這一過程中，鏟除基層黑惡勢力背后的“保護傘”，已成為中國基層反腐的重要著力點。

“在中國縣鄉基層，黑惡勢力背后往往有來自黨政干部的‘保護傘，‘保護傘不除，黑惡勢力就掃不凈，打黑必須反腐。”張希賢說。

竹立家分析，以反腐和打黑結合來整治群眾身邊腐敗，說到底是打通全面從嚴治黨的“最后一公里”，讓老百姓享受到反腐紅利。

（摘自《記者觀察》2018年2月上）