規范程序夯實基礎 圍繞中心展示作為

文/孫晉秀

“三基建設”即強化基層組織、做好基礎工作、提升基本能力，是對黨建工作的總結和凝練，是夯實黨建根基、提升黨建效果的關鍵抓手。近年來，山西陽煤集團開元公司黨委堅持 “規范程序夯實基礎，圍繞中心展示作為”的工作思路，力促公司黨建工作扎實基礎，展示作為，取得實效。

一、強化基層組織

開元公司黨委嚴格按照干部管理相關程序，選優配齊各級黨組織負責人，真正把有能力、作風正、靠得住的優秀干部選用到黨組織領導崗位，不斷提高黨組織負責人的綜合能力素質，強力筑牢公司黨建的人力基礎。

開元公司黨委把黨的組織生活作為衡量黨建工作的重要標準，加強檢查指導，強化考核管理，不斷推動企業黨的組織生活制度化、規范化。一是堅持不懈通過中心組學習和“三會一課”等形式開展黨的理論學習，在2017年公司組織的11次中心組擴大學習中，先后學習了《習近平總書記對國有企業黨建工作新要求》《十八屆中央紀委七次全會精神解讀》等17篇黨的思想理論，各級黨組織成員政治素質不斷提高。二是認真開展黨員評議工作。嚴格按照“四評兩定一處置”的方法開展黨員評議，經過連續兩年的評議，公司優秀黨員由去年的91名增加到199名，不合格黨員由去年的8名減少到1名，公司黨員隊伍的先進性、純潔性得到有效強化。三是嚴格黨內政治生活。公司班子成員及黨員干部每年按照要求，對照主題，認真撰寫民主生活會材料，廣泛征求意見，檢查自身問題，剖析思想根源，所有問題全部進行整改。認真開展季度黨風講評，對黨員干部的思想教育實現常態化，不斷堅定大家“維護核心”的思想信念。

在黨委主體責任方面，開元公司黨委一是與基層黨總支、直屬黨支部全部簽訂黨風廉潔建設主體責任狀，黨委書記與班子成員簽訂黨風廉潔建設“一崗雙責”責任狀。所有制定的主體責任清單，全部責任分解細化到各部門、各總支和支部，確保責任落到實處。二是黨內談話常態化。通過班子成員之間、班子成員和基層干部、重點崗位人員實施提醒談話，不斷促進各級干部和重點崗位人員遵紀守法意識。三是嚴肅考核形成震懾。2017年以來，因黨風廉潔建設“一崗雙責”不到位，對2名科級干部進行了經濟責任制考核；因作風問題，考核科級干部4人，每人經濟處罰1000元。因部門責任落實不到位，對一個機關職能部室黨建績效考核30分。四是正反教育綜合推進。2017年以來，先后組織觀看了反腐倡廉電教片《貪欲的代價》，組織隊級以上領導赴陽煤集團廉政警示教育基地進行參觀并撰寫心得體會，開展“迎七一重溫入黨誓詞看案例銘記黨規黨紀”警示教育等等活動，不斷提高各級黨員、干部和管理人員的廉政意識。

落實紀委監督責任方面，開元公司紀委對“三重一大”所有決策程序、工作進展全部進行檢查審定和跟蹤落實，確保所有決策事項依規決策。同時，通過發放預警防控調查問卷、征集職工問題建議，分季度對公司12個職能部室工作質量進行評價和預警防控調查，不斷提高機關部室的服務質量。

二、做好基礎工作

開元公司對基礎工作做了系統梳理，并依據《黨章》、公司法和國家有關法規，厘清了董事會、黨委會、經理層的權力；明確了公司、職能部室各層級的權力；劃分了班子成員，部門負責人，人、財、物、產、供、銷、工程建設等關鍵崗位管理人員的權力，制定了各類流程圖52份，使公司各環節、各系統實現了流程管人、制度管事。

結合集團煤礦單位安全生產系統分管領導競賽考核辦法，變“相馬”為“賽馬”，開元公司制定了領導干部月度工作表，對當月重點工作、交辦任務、下月工作計劃進行明確，公司黨政領導根據班子成員當月完成情況進行打分考核，掛鉤工資，以上示下，促進了各項工作任務的完成。同時，所有部門和科隊以上領導全部進行經濟責任制考核。在安全、產量、進尺、利潤、成本、標化、效率等公共指標基礎上，結合部門及個人月度重點工作和交辦任務，逐級打分考核。針對黨建工作難于量化、難于管理、難于考核的問題，繼續推行開元公司黨建績效考核體系，將思想、組織、作風、班子、隊伍、黨風廉政、紀檢、監察、工會、共青團、女工、培訓、信訪、綜治等整合分類為4大部分、17個分類、59個小項的評價考核體系，各方面工作全部進行量化，逐月對照基層黨建開展情況進行考核審查，強化了基層各級黨組織工作責任。

2017年，開元公司黨委進一步提出，黨建工作要圍繞問題破題開局，做亮創好開元品牌。一是堅持把方向、管大局、保落實，明確黨建工作要融入到日常的安全生產經營管理中，把生產經營的效果作為衡量黨建工作標準的指導思想，提出了“提振使命感，成就新開元”的愿景目標，即系統完善、能力保障、產能先進、效益提高，提升礦井品位，成就優質礦井，實現安全高效、收入豐厚、環境舒適、和諧穩定的開元夢。二是推行“黨建+”的工作模式，結合“三亮三比”及黨組織黨員包保活動，推動黨的建設與生產經營深度融合。2017年，公司以黨支部為單位，對本單位轄區內的重點區域進行包保，共包保45對；以黨員為主體，共結對子483對，包保非黨員工1384名。按照“四公開一承諾”要求，全公司532名在職黨員全部進行了登記與公開承諾。三是持續開展創崗建區活動，嚴格按照要求標準開展創崗建區，全年33個安全先鋒示范崗、47個安全生產責任區成功創建。四是開展研討破題開局。圍繞黨組織黨員包保、基層人才隊伍建設等問題，組織開展調研，并召開黨建工作研討會，為公司下一步黨建工作指明了方向。五是企業文化強力推進。根據集團公司 “1+9”企業文化體系，結合開元公司實際，從“弘揚核心文化、貫徹政治文化、展現戰略文化、踐行廉潔文化、鞏固安全文化、培育學習文化、夯實執行文化、提升行為文化、彰顯環境文化”9方面入手，推進公司企業文化建設取得新實效。

三、提升基本能力

開元公司黨委始終堅持正確的用人導向和原則，堅持干部選用“四個堅持”“九個更加重視”“五項考核”及后備干部“六個推薦條件”等，以此做好干部的培養、管理、選拔、使用工作，為優秀干部脫穎而出廣搭平臺。

以集團公司“百期萬人”干部大學習大培訓大提升活動為契機，開元公司先后開展了科隊級干部、黨組織負責人和建黨積極分子等培訓班，不斷提升各級黨務系統人員素質。同時，以“干部上講臺、培訓到現場”“員工上講臺、實惠傳幫帶”為依托，通過建立實操基地、簽訂師徒合同、組織技術比武，強力推動全員學習，不斷提升員工的綜合素質。

同時，開元公司黨委先后組織開展了“陽泉版”不正之風專項整治、領導人員履職待遇與業務支出、重要時間節點對“四風”問題的監督及干部井下跟帶班走動管理監督檢查，共有7名干部受到處罰和經濟考核。同時不斷加強日常監督，實施突擊檢查16次，持續保持了懲治“四風”的高壓態勢。