企業開展精準扶貧工作需把握幾個“精準”

文/賀磊

推進精準脫貧攻堅、逐步實現共同富裕，是以習近平同志為核心的黨中央從戰略全局高度作出的重大決策部署。陜西北元化工集團股份有限公司在“千企千村”“兩聯一包”“精準扶貧”專項扶貧幫扶方面做了大量卓有成效的工作，用實際行動詮釋了企業應有的責任和擔當。本文以北元化工集團公司對口幫扶安康市漢陰縣雙河口鎮梨樹河村為例，結合脫貧攻堅工作實際，就企業在開展精準扶貧工作需把握的幾個“精準”進行闡述，以便提升精準扶貧工作實效，切實踐行企業社會責任。

一、典型事例：北元集團扶貧工作開展情況

如何帶領村民脫貧致富，尤其是讓貧困戶“永久”脫貧，是北元集團黨政領導自開展幫扶工作以來最關心的事。幾年來，公司攻堅克難，積極探索針對對口幫扶村實際的精準扶貧模式。

在對口幫扶梨樹河村的工作中，北元集團首先進行了充分的調研分析。梨樹河村位于漢陰縣城以北32公里處，距離安康城區90多公里。全村約30平方公里，耕地4950畝，其中：水田666畝、旱坡地4284畝，林地17407.1畝，退耕還林面積2917.7畝。全村以種養殖為主。轄設4個村民小組共計298戶913人。2014年，建檔立卡貧困戶235戶642人。經比對分析，貧困戶大概可以分為三類：一是孤、寡、老、弱、病、殘等弱勢群體，喪失勞動力或者勞動力不足；二是普遍文化水平低，缺技術、技能；三是缺創業資金。

在調研分析的基礎上，北元集團制定并實施了以 “產業發展”為突破口，以駐村扶貧引導為重要抓手的幫扶模式，因地制宜、因戶施策，引導農戶發展產業、脫貧致富，讓精準扶貧產生積極效果。4年來，幫扶扶貧村發展拐棗種植13000株，栽種面積320畝；發展散養土雞3000只，實現了 “雞生蛋、蛋生雞”可持續發展的養殖模式；踐行“支部+企業+貧困戶”的發展模式，積極建設養殖合作社，目前養牛50余頭，養殖合作社雇傭人員全部為貧困戶，為他們進一步增加了收入。所發展的產業合計幫扶貧困戶120余戶。

通過產業扶貧，增強了貧困戶的參與度，轉變了過去“等、靠、要”的思想，樹立了勞動致富的觀念，達到了“人人參與、人人盡力、人人享有”的扶貧效果，實現了從“輸血”扶貧向“造血”扶貧的轉變。截至目前，共計90戶，245人脫貧，精準扶貧效果顯著。

二、經驗概述：企業抓好脫貧攻堅工作要把握好幾個“精準”

脫貧攻堅現已進入全面決戰決勝的關鍵時期，要打贏這場脫貧攻堅戰，需要企業立足實際、整合資源，切實實施精準扶貧工作。以下結合北元集團對口幫扶梨樹河村工作實際，就企業抓好脫貧攻堅工作要把握好幾個“精準”進行探析。

責任落實要精準。企業精準扶貧工作責任主體是企業黨委，企業黨委要抓好主責，要把扶貧工作擺在重要的位置來抓實、抓緊、抓好、抓出成效。一是要把求真務實的導向立起來，把真抓實干的規矩嚴起來，切實轉變作風，沉下身、靜下心抓扶貧，讓“真干假干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣”。二是企業領導要拿出足夠的精力抓精準扶貧脫貧工作，親臨扶貧一線戰場“解剖麻雀”，思考消貧減貧問題、謀劃扶貧幫困措施、研究部署扶貧工作、檢查督辦扶貧項目的落實。三是企業派駐的駐村人員要按照地方政府的統一安排，立足基層一線，積極配合所在地區的工作，真正沉下身子，深入調研，扎實工作，切實擔起扶貧工作的具體責任，制止出現 “掛名扶貧”“電話扶貧”等現象。

扶持對象要精準。習近平總書記對精準扶貧脫貧工作提出“六個精準”要求。精準扶貧首先要弄清楚誰是貧困戶，誰需要幫扶的問題。這就要求企業派出的駐村干部隊伍，把精神領會到位，真正做到脫貧攻堅目標清、方向明、政策知。必須扎扎實實落實好進村入戶，按照公開、公平、公正的原則，采取入戶調查與群眾評議相結合的辦法，對貧困人口進行精準識別，弄清楚“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”及“如何退”等關鍵問題，對扶持對象做到了然于心。建立電子信息檔案，實行動態管理，做到填審分離。

項目安排要精準。“貧”在產業，“困”在發展。脫貧攻堅工作的成敗，關鍵要看發展路子找得準不準，措施是否得當。在扶持項目的選擇上，要結合幫扶村實際和貧困戶的意愿，安排切實可行的項目。對貧困地區項目的實施，要堅持“因村施策、一村一策”，優先考慮當地的資源條件，制定出整村脫貧工作的規劃，支持幫助構建貧困村特色支柱產業體系。對貧困戶的幫扶，要根據貧困戶的具體情況，按照“一戶一策、一戶一方案”的要求，本著“輸血”與“造血”并舉、扶貧與扶志和扶智相結合的原則，采取技術培訓、勞務輸出、社會救助等形式，做到對癥下藥、精準滴灌、靶向治療。

資金管理要精準。精準扶貧離不開一定的資金投入。資金投入一定要緊密結合自身和幫扶村的實際情況，一是有效合理利用投入資金，并努力用有限的資金撬動更多社會資金，實現資金的效益最大化。二是要以嚴的要求、實的舉措，緊盯扶貧資金監管關鍵環節，管好民生項目的“錢袋子”，確保貧困老百姓的“救命錢”一分一厘、一絲一毫都用于扶貧工作。三是選擇扶持項目時，不能為了追求扶貧數量，忽視扶貧質量，最終導致出現企業資金的浪費和扶貧效果不佳的現象。

干部選派要精準。企業要堅持組織選派素質高、工作能力強的同志到村開展幫扶工作，通過掛職鍛煉，豐富人生、提升自己、樹立形象，切實幫助貧困地區做有價值的事業，實現共贏。一是注重把后備干部充實到脫貧攻堅一線，讓各級后備干部能夠到脫貧一線鍛煉，把脫貧工作成效作為檢驗、評價和使用干部的重要依據。二是駐村干部要按照當地縣和鄉鎮的要求，不折不扣地遵守有關紀律和法規。三是在嚴格要求的同時，要關心關愛扶貧干部，切實解決干部駐村的后顧之憂，確保他們駐得下、扎得牢、干得實。

扶貧成效要精準。扶貧工作做得好不好、貧困群眾有沒有脫貧，要讓當地群眾自己來評價，脫沒脫貧要同群眾一起算賬，要群眾主動認賬。駐村人員在工作過程要記清明細賬，要讓受幫扶的群眾簽字認可，要讓脫貧的成效經得起第三方評估。扎實開展“結對幫扶”活動，做到“一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施”，實現幫扶一戶、脫貧一戶，真正把責任扛在肩上、把工作抓在手上，把脫貧攻堅的相關要求落到實處。同時，要及時總結推廣扶貧工作中形成的好經驗好做法，推出一批立得起、站得住、推得開的先進典型，大力宣傳扶貧工作的新典型、新做法、新成效，充分展示企業履行政治責任、社會責任的實際行動和豐富成果，營造出有利于扶貧工作的良好輿論環境。同時增加公眾、社會對企業的了解，樹立企業良好形象，提高企業知名度與美譽度。

總之，隨著脫貧攻堅工作的日益深入，企業要進一步強化責任擔當，以更精準的舉措和更超常的力度，著力拔除貧困群眾思想和能力上的窮根，深入推進精準脫貧事業，為全面建成小康社會做出更大的貢獻。