海底管道全生命周期的環保管理

(中海石油(中國)有限公司天津分公司，天津 300459)

隨著我國海上油田區域開發不斷發展，海底管網也隨之持續優化。與此同時，日趨嚴格的海洋環境保護法規也對海底管道的環保管理提出了更高的要求。建立海底管道環境保護管理方法已成為海洋石油開發生產領域亟需面對的問題。全生命周期環境保護管理為提升海底管道環保管理水平，完善環保管理措施提供了有效途徑。

1 全生命周期評價

環境保護全生命周期管理的提出是基于全生命周期評價方法的建立與應用。21世紀90年代，一些學者和國際組織提出對產品從產生到廢棄的整個生命周期過程中所產生的影響進行評價。通過對產品整個生命周期中的能量消耗、物質利用，以及所產生廢棄物的排放情況進行辨識和量化，評估產品整個生命周期對環境所產生的影響，并尋求消除或減弱上述影響的途徑和措施，即生命周期評價[1]。

2 全生命周期環境保護管理

全生命周期環境保護管理通過對體系中目的、技術以及程序的規定，解決產品或組織活動的全生命周期中在經濟、技術以及社會影響等方面出現的問題，以實現在全生命周期中環境保護管理水平的持續提高[2]。

項目全生命周期環境保護管理的目的在于將項目實施整個過程中所產生的環境影響降低至最小，減少項目污染物產生量、降低環境風險以及環境管理投入成本。國際上很多制造業均開展了諸如產品制造、廢棄物處置的全生命周期環保管理，如美國Bristol-Myers Squibb生物制藥公司、瑞典Volvo汽車公司以及芬蘭Neste Oil石油公司,均通過全生命周期管理對產品研發、生產、廢棄的過程中所產生的環境影響進行了分析，制定了相應的策略[3]。

3 全生命周期環保管理的優勢

3.1 環境風險的管控

在全生命周期管理中，項目規劃階段所開展的環境風險識別、預評價，為項目規避潛在環境風險提供了依據。同時，對項目開展過程中環境污染物影響進行分析，能夠為選擇穩定高效的污染物處置設備提供依據，降低項目投產后環境污染事故發生的風險。

3.2 工藝流程的優化

全生命周期管理主要目的是消除或最大程度減弱項目整個實施全過程對環境所產生的影響。而這一目的的實現能夠促進企業對于項目污染物處置工藝流程進行不斷優化，實現全過程的污染物處置管理水平的持續提高。

3.3 效益提升的保障

全生命周期的環保管理是一種投資。這種投資能夠使企業及早識別環境風險或污染源，并通過投入財力、物力以及制定措施等手段,實現對環境污染事故發生風險的有效管控，避免項目運營過程中受到來自環境風險的威脅，有效控制企業由于環境事故發生所導致的財產損失或法律責任承擔，為項目效益的提升提供保障。

4 海底管道的環保管理階段

4.1 預可研階段

預可研階段的環保管理主要是開展海底管道建設的環境風險預評價，包括以下內容。

1)海底管道建設區域與國家環境保護法規、政策、規劃區劃、標準要求的符合性。

2)根據海底管道建設的區域范圍，確定所在區域內環境保護的主要目標、擬采取的污染防治措施，以及開發工程污染物排放的數值預測和研究結果，初步判斷油田開發工程施工期和生產運營期對海洋環境造成的影響程度。環境保護的主要目標的識別包括海洋生態紅線區域、海洋特別保護區、水產種質保護區、自然保護區、增養殖區、捕撈區、產卵場、鹽場鹽田區及度假旅游區等。

3)通航風險的初步分析。包括分析水文因素對海底管道鋪設施工可能造成的影響、海底管道路由與航線、限制區和錨地關系。

4.2 可研階段

主要開展海底管道建設的環境影響評價。環境影響評價是海底管道全生命周期環境保護管理的重要環節和基礎。通過環境影響評價，分析項目施工建設以及投產后所產生的環境影響，評價施工方案中環保措施的可行性，并提出進一步有效減小或避免影響環境的對策。

4.3 建設階段

在建設階段，依據環境影響報告及批復文件要求，制定環境保護管理方案。一方面，確保工程設計符合環境影響評價的要求；另一方面，工程建設過程中產生的污染物按環境影響評價要求進行處置，而這也是建設階段環保管理工作的重點。建設階段鋪設挖溝產生主要污染物是擾動海底沉積物產生的懸浮沙。懸浮沙隨海流擴散，在重力作用下自然回填。在擴散過程中，懸浮沙降低水體透明度，影響浮游植物的生長[4]。因此，需要采取相關環保措施以降低環境影響。例如，采用后挖溝自然回填方式，通過減少挖溝面積，減少對海底沉積物和底棲生物的損失和破壞。同時，鋪設施工時還應盡量縮短工期，合理選擇施工期，避讓漁業資源產卵期，以降低施工對漁業資源造成的損失。

4.4 生產階段

生產階段對于海底管道的管理，主要是制定管線保護制度，通過專業監控、檢測等手段預防環境風險事故的發生。

1)值班船對管線沿途進行巡視，驅散在安全區范圍內作業的漁船。

2)油氣傳輸系統中的主要設備和管線設置相應的壓力、液位和溫度報警系統與安全泄壓保護裝置，對易于發生泄漏的管路全部根據最大壓力和最高溫度設計，重要生產裝置和單元均設置相應的應急關斷系統[5]。

3)定期對管線進行清管作業，以減少腐蝕等原因對管線的影響[6]。

4)參照海管運行參數、化驗分析、路由調查等多方面因素，開展海底管道內檢測。

5)利用聲學測量、磁法探測等常規技術開展定期外勘，監測海管路由區地形、海管位置埋深、海管出露情況及平臺近端懸空情況[7]。

4.5 廢棄階段

廢氣階段主要環保管理內容是依據相關法規和條例要求，對需要棄置的海底管線進行環境影響評估論證，并依據環境影響評估論證內容開展棄置作業，見表1。

5 各環節間的關系

海底管道全生命周期環保管理分為5個不同的階段，各階段之間保持了特定的聯系，每個階段的管理方法或要求也是由相互關聯的不同階段所決定的。

預可研階段對于區域敏感目標的分析，為可研階段環評報告中建設期污染物(懸浮泥沙、生活污水等)產生量，以及施工期對于主要經濟漁業資源產卵期、洄游期的避讓提供了依據。

可研階段環評報告中關于施工流程、污染物處理方法決定了設計和施工階段的工程方案和環保措施的編制。

生產階段所采取的污染物防治措施也在環境影響報告中進行了明確。例如，管道建設和生產階段排放的特征污染物類型、污染物排放混合區的范圍以及污染物排放控制量。

海底管道全生命周期環保管理的不同階段是相互聯系的。把握住項目不同階段的這種聯系，成為有效加強全生命周期環保管理的重要抓手。

表1 海底管道廢棄階段環保管理

例如，在設計施工階段，通過對比設計方案與環評報告要求，可以避免不符合環評報告的問題帶入施工階段。理解把握全生命周期環境保護管理各階段間的聯系，就是將環境保護的管理措施貫穿于項目實施的各個階段，實現環境保護管理的“源頭預防和過程監管”，有效避免“先污染、后治理，邊治理、邊破壞”的出現。全生命周期的環境保護管理不同階段的管理內容雖然各異，但從環境保護的角度講，不同階段管理目的都是減小或消除環境污染、最大限度規避環境風險。

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