工程造價中概預算控制芻議

任金鵬

摘要：建筑工程是意向綜合性、復雜性、系統性的工程，在整個建筑工程的前期規劃、后續施工及管理中，工程造價概預算工作占據著重要內容，對整個工程質量也產生著至關重要的影響。但是由于工程造價概預算工作涉及的內容較多，如市場因素、工程耗材價格、人工成本、工期影響等等，在具體的造價概預算工作中如果沒有統籌安排、合理編制，就很容易出現造價失準、超標等等情況，影響后續的施工管理和工程質量。本文從建筑工程造價概預算工作中存在的問題出發，提出相應的解決措施，以供相關從業人員交流參考。

關鍵詞：建筑工程；造價；概預算；控制；管理；問題；對策

引 言

對于一個工程項目來說，工程造價的概預算直接決定著整個項目最終的效益，在整個工程項目中有著十分重要的影響，所以這一部分是企業領導人及其重視的一部分。但是隨著我國建筑行業近年來的快速發展，一些建筑企業在工程造價概預算中出現了一些諸如超標等問題，對建筑工程的成本控制產生了消極影響。因此作為施工企業和相關從業人員，在對造價工程概預算時要善于分析問題、總結經驗，在確保建筑工程進度和質量的前提下，充分考慮市場因素，然后再制定一個合理的方案，盡量減少工程浪費，保障工程進度和質量。

1當前建筑工程造價概預算控制管理中存在的問題

1.1概預算編制人員綜合素質不高

預算估算人員需要具備專業素質和技術水平，包括與建設項目有關的知識和技術，并對整個建設項目市場有清晰的了解。在建設項目中，概算技術人員相對不足，缺乏實踐經驗，能力不足，技術掌握落后，責任心不強。許多因素使得預算編制隊伍的整體素質不高，難以提高預算編制項目的質量。

1.2建筑企業重視程度不夠

建筑工程的造價概預算工作影響著建筑工程的整體支出和成本控制。在很大程度上影響著建筑企業自身經濟效益的實現。但是當前諸多建筑企業在進行施工管理中，仍然普遍存著這樣那樣的問題，如，一些施工企業只重視施工過程中的造價控制，而對工程預算編制、后續費用變化及竣工結算等其他環節的重視程度卻不夠，因此建筑工程造價控制不夠全面，對于部分重點環節往往未進行科學合理的控制管理。這一情況在設計環節中較為常見。

1.3概預算前期工作不到位

造價概預算工作涉及到建筑工程施工的各環節和各方面，而在此項工作中，編制概預算方案是一項重要的前期工作，也直接影響著后期造價的控制質量。但由于一些建筑企業及相關人員對此項工作缺乏正確認識，在開展此項工作前沒有對建筑工程概況進行全面的了解和掌握，也就導致概預算方案不夠全面準確，容易出現漏項或者缺項的情況。同時，由于概預算的數額與工程實際施工中的數額必然存在一定差距，概預算數據一般相對較低，因此很容易出現超概預算的情況。這就要求在實際施工中，就必須將這些漏項或者缺項的數據補上。但由于建筑企業對施工工期安排不合理、施工管理不規范等原因，疏于對造價的管控，進而導致超概預算問題越發嚴重。

1.4對外部變動因素把握不準

由于建筑工程造價概預算工作涉及的要素較多，對工期、市場、人工、材料及設備等多方面都要加以考慮和把握。工程周期越長，其存在的變動性因素也就越多，因此需要建筑企業和從業人員盡可能的了解各類影響因素，確保概預算的準確性和有效性。但一些企業和從業人員由于對諸多影響因素了解不全、保溫不夠，導致各種變動因素相互作用，造成概預算數據嚴重失準，如人工費用逐年相差過大、材料設備費用變化過快等等。因此，建筑工程周期不宜持續過長，否則很有可能會出現超概預算的現象，無論多準確的預測都存在著誤差。由此，相關人員應該充分的了解建筑工程中所有的環節，并做好相應的測算工作，盡可能的較少概預算工作的誤差。

2加強建筑工程造價概預算的措施

2.1做好工程造價預算的編制

預算編制人員在進行工程造價預算編制之前要全面了解和掌握工程的各方面情況。首先要弄懂和領會圖紙設計者的設計理念、設計思路，為預算分析提供參考。在此基礎上，還要到建筑工程現場，實際了解周邊環境以及工程現場實際情況，在了解的過程中有效結合施工方案以及施工圖紙。此外，預算編制人員還應熟知現行建筑工程預算定額、取費標準以及材料價格等情況。編制人員要熟悉施工圖紙，精確計算工程量及套用定額單價。同時，由于建筑工程有著工程涉及范圍廣泛，施工建設周期長等特點，預算編制人員還要充分考慮市場因素，客觀分析設備材料等價格，為價格的波動留有一定的空間。

2.2嚴格工程造價調整審批

在建筑工程施工管理中，項目變更、工期調整、材料變化等情況都較為常見，這些情況在很大程度上會造成工程造價的增加。因此，為最大程度的減少因項目變工而給整個建筑工程造價預算控制帶來的不利影響，預算控制人員要做到以下幾個方面：首先，對建筑工程變更部分要做好論證，審核其變更的可行性與必要性。同時，工程變更對于工程質量等其他因素也有造成一定的影響，作為建筑企業和從業人員，要將工程變更項目與造價控制科學結合，盡量降低對整個工程的不利影響。另外，對于因為工程變更而出現的造價調整情況，要嚴格相關審批程序，嚴格審核把關，建立健全監督審查機制，最大程度降低工程變更對工程造價的波動和影響。

2.3提高工作人員的綜合素質

企業在用人的時候，無論是設計師、工程造價員還是施工人員都要選用高素質人才。尤其是在進行工程造價概預算的時候，一個工程造價員的素質直接決定了此工程項目的成功與否。所以，在用人方面相對于其他方面更加的嚴格。首先就是工程造價員必須要有相關的專業知識，了解相關的法律政策。另外，對于其人品素質的要求也是非常的嚴格，若所用之人的品性不行，那么很有可能影響最終建筑物的質量。

2.4熟悉了解要素價格的市場動態

建設單位應當注重建筑要素市場價格的動態變化，做好工程造價估算工作。因此，工程造價概算人員必須對建筑材料和施工設備的規格、品種、價格和性能有很好的了解。為了降低潛在的風險因素，有必要及時了解因素的市場價格，預測因素價格的市場走勢，以保證招標工作的合理性和準確性。同時，要密切關注工程建設的實際情況，做好工程造價的動態分析，根據市場變化及時調整工程建設的材料訂貨方案，確定各要素的最優價格，以降低工程造價的風險。此外，在收集預算概算時，成本估算人員應分析和預測項目的具體成本指標，充分掌握合同控制標準的質量、工期、成本等要素及相應的違約責任，為工程實施創造有利條件。

結束語：

在建筑工程行業快速發展客觀上對造價概預算工作提出了更好的要求，作為相關施工企業和從業人員，一定要提高認識，針對工作中出現的各類問題，認真研究，加以分析，提出對策，從而更好的為建筑工程服務，實現建筑工程經濟效益和社會效益的有機結合與統一。

參考文獻

[1]盛瑾.建筑工程造價預算控制的可行性措施分析[J].住宅與房地產，2018（09）：34.

[2]劉新花.關于建筑工程造價預算控制要點及其對策分析[J].四川建材，2018，44（03）：226+228.

（作者單位：中國電建市政建設集團有限公司）