印尼營商環(huán)境不斷改善以期吸引更多中企投資

文|齊力

“在外國直接投資（FDI）中，投資者面臨在法規(guī)、稅收、土地、人力和基礎(chǔ)設(shè)施方面的五大挑戰(zhàn)，對(duì)此，印度尼西亞政府已經(jīng)推出促進(jìn)投資的新政策。”在近期舉行的普華永道“一帶一路”全景平臺(tái)貿(mào)易專場論壇上，普華永道印度尼西亞合伙人艾迪（Adi Pratikto）表示，中印尼兩國合作仍有巨大空間待開發(fā)，而隨著印尼營商環(huán)境的進(jìn)一步改善，印尼歡迎更多中企到印尼投資。

伴隨中國對(duì)東盟國家基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的投資不斷增長，印尼因是加入“一帶一路”倡議的首批國家而受矚目。據(jù)了解，中國連續(xù)7年成為印尼最大貿(mào)易伙伴。

近年來，中國與印尼經(jīng)貿(mào)關(guān)系在高層頻繁互動(dòng)的助推下不斷深化。其中，中國—印尼高層經(jīng)濟(jì)對(duì)話作為兩國政府間副總理級(jí)的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，對(duì)推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)務(wù)實(shí)合作發(fā)展發(fā)揮了突出作用。去年9月，中國—印尼高層經(jīng)濟(jì)對(duì)話第三次會(huì)議在京召開，與會(huì)雙方一致同意繼續(xù)深入對(duì)接中方“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議和印尼“全球海洋支點(diǎn)”戰(zhàn)略，推進(jìn)雙邊貿(mào)易投資和重大項(xiàng)目合作，共同推動(dòng)中印尼經(jīng)貿(mào)合作不斷深入發(fā)展。

基建、旅游及高端制造業(yè)領(lǐng)域引資力度進(jìn)一步加大

目前中國與印尼之間包括雅萬高鐵在內(nèi)的一系列重要合作項(xiàng)目正穩(wěn)步推進(jìn)；基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等兩國合作新動(dòng)能不斷涌現(xiàn)。談到中企在印投資的大體情況，艾迪稱，細(xì)數(shù)印尼外商投資來源地榜單，中國并不居前。艾迪表示，早年間亞洲國家中，日本和韓國是印尼外資主要來源國，中國對(duì)印尼投資額尚排不進(jìn)外商赴印投資前十名。

2013年，自中國與印尼建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系后，中國和印尼經(jīng)貿(mào)互動(dòng)日益頻繁，加上“一帶一路”倡議的助推，作為“一帶一路”沿線重點(diǎn)國家，中國與印尼經(jīng)貿(mào)合作，尤其是投資得到了突飛猛進(jìn)的增長。“印尼政府在制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)有意將其與中國的‘一帶一路’建設(shè)相匹配，就在去年，中國對(duì)印尼投資額已名列外商對(duì)印尼投資第三位，而在此之前，中國排在前10名之外。”艾迪說，印尼投資協(xié)調(diào)委員會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年印尼投資總額為692.8萬億盾，同比增長13.1%，超過了其政府設(shè)定的678.8萬億盾投資目標(biāo)。其中中國對(duì)印尼實(shí)際投資34億美元，同比增長30.8%，居第三位，新加坡和日本則以84億美元和50億美元分居前兩位。

在去年的中國—印尼高層經(jīng)濟(jì)對(duì)話第三次會(huì)議上，雙方承諾繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作，支持中國企業(yè)參與印尼“外島綜合經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，助力當(dāng)?shù)毓I(yè)、互聯(lián)互通、旅游、電力發(fā)展；創(chuàng)造條件共同實(shí)施好雅萬高鐵等兩國重大基礎(chǔ)設(shè)施合作項(xiàng)目；加強(qiáng)對(duì)話和溝通，促進(jìn)兩國農(nóng)漁業(yè)合作。會(huì)后，《中華人民共和國商務(wù)部與印度尼西亞共和國財(cái)政部關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施融資合作諒解備忘錄》正式簽署。在上述會(huì)議上，雙方就中國與印尼合作共建“一帶一路”、貿(mào)易投資和產(chǎn)能合作、金融合作、能源合作、電子商務(wù)合作、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作以及農(nóng)漁業(yè)合作七個(gè)重點(diǎn)議題深入交換意見，達(dá)成廣泛共識(shí)，取得豐碩成果。談到中企赴印尼投資存在的投資機(jī)遇，艾迪表示，中國對(duì)印尼投資增速明顯，且進(jìn)一步增長空間巨大。他說，印尼政府會(huì)在很多行業(yè)領(lǐng)域促進(jìn)外商直接投資，尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域進(jìn)一步加大引資力度，中國資本在印尼可供選擇的港口、公路和電力建設(shè)等投資標(biāo)的十分豐富。其次在高端制造業(yè)領(lǐng)域，印尼鐵礦石資源相當(dāng)豐富，是全球頭號(hào)礦石供應(yīng)國。不過由于近年禁止出口未經(jīng)加工的鐵礦石，印尼開始興建一批礦業(yè)下游生產(chǎn)加工設(shè)施，“中國企業(yè)可以在印尼投資礦產(chǎn)品加工，這是非常穩(wěn)定的投資機(jī)會(huì)。”艾迪說。

在旅游業(yè)方面，2017年中國到訪印尼游客達(dá)206萬人次，穩(wěn)居印尼最大海外游客來源國。“印尼的巴厘島是中國人最青睞的印尼旅游勝地，政府希望今后開發(fā)更多像巴厘島一樣的旅游度假區(qū)，也非常歡迎中國企業(yè)參與投資。”艾迪說，目前印尼政府正計(jì)劃以巴厘島為樣本，打造更多重量級(jí)旅游名勝，增強(qiáng)對(duì)外國游客的吸引力；同時(shí)，在開發(fā)旅游景點(diǎn)過程中推動(dòng)配套設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)服務(wù)升級(jí)。他認(rèn)為，中國對(duì)印尼旅游業(yè)投資規(guī)模的增長可以帶動(dòng)其他相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展，比如餐飲業(yè)和其他休閑產(chǎn)業(yè)等。

好的投資機(jī)會(huì)也需要好的投資政策護(hù)航

當(dāng)前，中國與印尼的貿(mào)易、投資已經(jīng)涉及到了軍工、電子、海洋、造船等諸多領(lǐng)域。2016年，中國印尼雙邊貿(mào)易額達(dá)535億美元，中國繼續(xù)保持印尼第一大貿(mào)易伙伴地位；中國對(duì)印尼直接投資達(dá)26.65億美元，同比增長324%，中國由第十大投資來源國躍升為印尼第三大投資來源國。2017年，中印尼貿(mào)易額達(dá)633億美元，同比增長18.3%。

談到印尼政府在優(yōu)化貿(mào)易與投資環(huán)境方面的最新舉措，艾迪稱，印尼政府一直在努力吸引外資，比如，在外國直接投資（FDI）中投資者普遍面臨的在法規(guī)、稅收、土地、人力和基礎(chǔ)設(shè)施方面的五大挑戰(zhàn)，印度尼西亞政府已經(jīng)推出促進(jìn)投資的新政策，該政策旨在加快營業(yè)許可證的核發(fā)，同時(shí)確定相關(guān)成本與時(shí)間，提高部級(jí)與省級(jí)行政機(jī)構(gòu)間的協(xié)作。他說，印尼正在簡化審批程序，進(jìn)行所得稅減免，修訂投資負(fù)面清單，放寬入境簽證政策，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠，運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠，房產(chǎn)稅收優(yōu)惠，加大投資牌照獲取力度，提出了“三小時(shí)審批、三小時(shí)回復(fù)”的服務(wù)原則。“在新設(shè)立企業(yè)的牌照申請(qǐng)方面，印尼外商投資委員會(huì)已發(fā)起網(wǎng)上申請(qǐng)，”艾迪表示，在此背景下，目前印尼境內(nèi)營商環(huán)境的全球排名已從之前的100多名上升到72名，印尼政府的目標(biāo)是進(jìn)入全球營商環(huán)境排名40名之內(nèi)。

艾迪指出，好的投資機(jī)會(huì)也需要好的投資政策護(hù)航。在投資環(huán)境方面，印尼仍有進(jìn)一步提升的空間。印尼是東盟中最大的經(jīng)濟(jì)體，擁有石油、天然氣、煤、錫等豐富的自然資源，人口數(shù)量僅次于中國、印度、美國，居世界第四位，市場潛力巨大。

中企投資應(yīng)注意的五大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

根據(jù)印尼國家發(fā)展規(guī)劃部發(fā)布的數(shù)據(jù)，2015-2020年印尼共需要7200萬億印尼盾以支持其基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)計(jì)劃，而印尼中央政府僅能提供所需資金的25%。印尼必須依賴海外投資，中國的投資能夠有效地滿足印尼需求。可見，印尼基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，有著急迫的發(fā)展需求，但面臨著資金短缺的困境。

談到中企在印尼投資的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，艾迪表示，中企在印尼投資面臨五大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，一是印尼整個(gè)國家的監(jiān)管環(huán)境復(fù)雜（但從國家和地方層面正在做相應(yīng)的簡化），比如投資監(jiān)管；二是稅務(wù)體系復(fù)雜；三是印尼當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施匱乏，現(xiàn)在印尼的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展相對(duì)緩慢，相應(yīng)增加了赴印尼投資企業(yè)的在運(yùn)輸或其他方面的運(yùn)營成本，但這也帶來投資機(jī)遇，可以有更多的外資參與基建的投資；四是印尼國內(nèi)熟練的工業(yè)人才數(shù)量有限，尤其是受教育程度較高的人員相對(duì)較少，難以支撐較大規(guī)模外資公司生產(chǎn)發(fā)展所需；五是印尼土地監(jiān)管十分嚴(yán)格，很多計(jì)劃到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行采礦、建設(shè)行業(yè)投資的外資都要經(jīng)過復(fù)雜的審批、建造程序，才能獲得土地和生產(chǎn)許可，這無形中增加了外資企業(yè)的時(shí)間和財(cái)務(wù)成本。“印尼政府對(duì)上述問題已有較為清醒的認(rèn)識(shí)，正在加力推進(jìn)相關(guān)改革。”艾迪最后說。