全國人大代表劉漢元：理清產(chǎn)權(quán)問題有助于企業(yè)發(fā)展

從法律上理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系，能夠使責(zé)任主體更加明確，長期保障機(jī)制更加清晰，讓社會資產(chǎn)和財(cái)富更加高效地投入維持再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)中

今年的全國兩會，已經(jīng)連續(xù)21年參加全國兩會的通威集團(tuán)董事局主席劉漢元首次以全國人大代表的身份出席，過去多年來他一直以全國政協(xié)委員的身份參會，前后共提交提案、大會發(fā)言100余份。

劉漢元屬于兩會上的“積極分子”，在參政議政、建言獻(xiàn)策方面積極踴躍地身體力行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，過去短短三年時(shí)間，劉漢元和通威集團(tuán)先后十多次登上了央視的《新聞聯(lián)播》和《晚間新聞》等頻道。

去年兩會，劉漢元在政協(xié)會議上一共提出六項(xiàng)提案，其中《讓尊重和弘揚(yáng)企業(yè)家精神成為社會共識》的提案，為喚起全社會對企業(yè)家精神的尊重積極鼓與呼，被大量媒體報(bào)道，引起廣泛關(guān)注。

今年換了身份之后，劉漢元對企業(yè)和企業(yè)家話題的關(guān)注程度并未改變，這一點(diǎn)從他的建議稿便能看得出來。劉漢元帶來了三份議案，其中一份是《關(guān)于降低“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)比例切實(shí)減輕企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)的議案》，不少媒體對此進(jìn)行了報(bào)道。

劉漢元認(rèn)為：“當(dāng)前中國企業(yè)尤其是民營企業(yè)稅費(fèi)占營收比重比較偏高，負(fù)擔(dān)沉重。‘五險(xiǎn)一金’繳費(fèi)高企，讓企業(yè)負(fù)擔(dān)過重。”對此，他給出三條建議：科學(xué)調(diào)整繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低社保繳納比例；增加各級財(cái)政中的社會保障支出；直接劃轉(zhuǎn)國有資本經(jīng)營利潤的一部分充實(shí)社保基金。

3月5日上午，十三屆全國人大一次會議開幕式前，劉漢元出現(xiàn)在代表通道，身著筆挺西裝、發(fā)型锃亮、神采奕奕，記者擁到他面前，接連提問，他耐心一一作答。

在就“民營企業(yè)家產(chǎn)權(quán)保護(hù)和營造企業(yè)家健康成長環(huán)境問題”回復(fù)《法人》記者采訪時(shí)，劉漢元表示：“從法律上理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系，能夠使責(zé)任主體更加明確，長期保障機(jī)制更加清晰，讓社會資產(chǎn)和財(cái)富更加高效地投入維持再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)中。因此，產(chǎn)權(quán)保護(hù)對于經(jīng)濟(jì)社會的長期穩(wěn)定發(fā)展，是一種根本性的需求。”

劉漢元

從飼料大王到“新能源風(fēng)云人物”

四川眉山人劉漢元和老鄉(xiāng)新希望集團(tuán)董事長劉永好幾乎同一時(shí)間創(chuàng)業(yè)，二人均為川商的杰出代表。

劉漢元從漁業(yè)養(yǎng)殖起家。1983年，靠著父母賣豬的錢，劉漢元在家鄉(xiāng)的一條運(yùn)河里開始了漁業(yè)養(yǎng)殖。隨后劉漢元轉(zhuǎn)向魚飼料生產(chǎn)，并逐漸成為中國最大的魚飼料生產(chǎn)商，在水產(chǎn)飼料領(lǐng)域的市場占有率躍居國內(nèi)乃至全球的龍頭地位。劉漢元也因此被媒體稱為“飼料大王”。

一次偶然的機(jī)會，通威集團(tuán)進(jìn)入光伏行業(yè)，并確定了主攻多晶硅的業(yè)務(wù)，很快成為后來居上者，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)迅速躍居世界先進(jìn)水平。目前，通威集團(tuán)將農(nóng)牧與光伏新能源產(chǎn)業(yè)結(jié)合在了一起，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“水上發(fā)電、水下養(yǎng)魚”兩大主業(yè)的高效協(xié)同發(fā)展。劉漢元也因此陸續(xù)榮獲“2012光伏行業(yè)年度十大風(fēng)云人物”“全球新能源年度風(fēng)云人物”“全球新能源商業(yè)領(lǐng)袖”等榮譽(yù)。

經(jīng)過30多年的發(fā)展，通威集團(tuán)已經(jīng)成為以農(nóng)業(yè)、新能源為雙主業(yè)，并在化工、寵物食品、建筑與房地產(chǎn)等行業(yè)快速發(fā)展的大型跨國集團(tuán)公司。2017年，通威集團(tuán)銷售收入超過600億元，繼續(xù)榮列“中國企業(yè)500強(qiáng)”。

今年兩會上，劉漢元就“如何進(jìn)一步提高光伏扶貧質(zhì)量”話題提出自己的建議。

劉漢元表示，作為我國最重要的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，光伏扶貧取得了十分顯著的扶貧效果，但在不斷向縱深推進(jìn)過程中，一些問題顯露了出來。

他指出，當(dāng)前我國光伏扶貧項(xiàng)目存在較為零星、分散的問題，導(dǎo)致實(shí)施過程中成本居高不下，運(yùn)維管理過程中相對困難。同時(shí)，光伏扶貧工作中存在重前端建設(shè)，輕后期運(yùn)維，甚至運(yùn)維缺位的問題。針對光伏扶貧項(xiàng)目，地方政策往往更注重建設(shè)資金層面，對前端建設(shè)、補(bǔ)貼都有相關(guān)說明，但對后期運(yùn)維團(tuán)隊(duì)、運(yùn)維資金來源等鮮有顧及。再加上光伏電站運(yùn)維市場本身也存在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失、準(zhǔn)入門檻模糊、人員資質(zhì)參差不齊、低價(jià)競爭等諸多問題，扶貧電站的后期運(yùn)維不容樂觀。長此以往，發(fā)電收益將無法保證，扶貧效果必將大打折扣。

針對以上問題，劉漢元提出以下建議：一是建議發(fā)展適度集中化、規(guī)模化的村級扶貧電站；二是建議強(qiáng)化村級和戶用光伏扶貧電站的運(yùn)維管理，保障貧困戶收益；三是建議加強(qiáng)對光伏扶貧的金融支持力度，及時(shí)到位政府應(yīng)承擔(dān)的項(xiàng)目建設(shè)資金。同時(shí)，建議引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與光伏扶貧區(qū)域性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為光伏項(xiàng)目提供發(fā)電量保險(xiǎn)、項(xiàng)目質(zhì)量保險(xiǎn)以及發(fā)電收益保險(xiǎn)等多重保障，這對貧困村、貧困戶平穩(wěn)運(yùn)維電站，化解風(fēng)險(xiǎn)提供了保障，對促進(jìn)光伏扶貧項(xiàng)目市場化、規(guī)模化建設(shè)運(yùn)營意義重大。

讓尊重和弘揚(yáng)企業(yè)家精神成為社會共識

今年是我國改革開放四十周年，40年來黨和政府政策放開營造出的宏觀營商環(huán)境，使得一批批的企業(yè)家群體響應(yīng)號召、各顯神通投身到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流當(dāng)中，共同推動了中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，并使中國成為全球第二經(jīng)濟(jì)大國，第一經(jīng)濟(jì)制造大國。在這一過程中，無論外資企業(yè)、國有企業(yè)還是民營企業(yè)，都扮演了極其重要的角色。

數(shù)據(jù)顯示，我國非公經(jīng)濟(jì)占GDP的比重已超過60%，稅收貢獻(xiàn)超過50%，創(chuàng)新貢獻(xiàn)率、就業(yè)貢獻(xiàn)率均超過80%，非公經(jīng)濟(jì)已成為推動我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動、健康發(fā)展的重要力量。

不過劉漢元認(rèn)為，當(dāng)前，對于企業(yè)所發(fā)揮的重要職能，以及對企業(yè)家在整個經(jīng)營過程中所付出的艱辛，總體來講社會的認(rèn)識還相對不足。“企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，從發(fā)展的角度，我們需要認(rèn)識到企業(yè)組織和企業(yè)家群體在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的本質(zhì)作用和價(jià)值，重新認(rèn)識企業(yè)組織或者企業(yè)家群體在這個過程中的是與非。”

2017年的全國政協(xié)會議上，劉漢元帶來了《讓尊重和弘揚(yáng)企業(yè)家精神成為社會共識》的提案，并發(fā)表了演講，隨后引起強(qiáng)烈反響。

劉漢元指出，各級政府及社會各界當(dāng)前及未來的著力點(diǎn)，應(yīng)該是堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“發(fā)展才是硬道理”這一高度共識，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力；不斷簡政放權(quán)，讓社會的“經(jīng)濟(jì)細(xì)胞”和資源要素自行去均衡，讓市場去配置。以實(shí)事求是的態(tài)度，讓尊重和弘揚(yáng)企業(yè)家精神成為全社會更為廣泛的共識，充分認(rèn)識企業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)動機(jī)、助推器、源動力和主力軍。

親商、重商、安商，但不要“勾肩搭背”

2016年3月4日，習(xí)近平總書記看望參加全國政協(xié)十二屆四次會議的民建、工商聯(lián)委員，并聽取委員們的的意見和建議。在這次聯(lián)組會上，習(xí)近平書記用“親”“清”兩字闡明新型政商關(guān)系，并指出，對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，“親”就是坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往，幫助解決實(shí)際困難；“清”就是清白純潔，不搞權(quán)錢交易。對民營企業(yè)家來說，就是講真話說實(shí)情建諍言，遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營。

會后，劉漢元率先接受了《新聞聯(lián)播》的專訪，談了自己的感受：“政府官員，怎么親商、重商然后安商，做好相應(yīng)的政策和環(huán)境的服務(wù)工作，但是又不要‘勾肩搭背’，在其中尋求自己非正常的利益訴求，使大家真正能夠在這方面守住底線。我們覺得，‘親’‘清’政商關(guān)系描繪了一幅很好的藍(lán)圖。”

針對近期個別地方企業(yè)通過發(fā)布公開舉報(bào)信的方式反映訴求、維護(hù)企業(yè)權(quán)益的做法，劉漢元表示：“很多企業(yè)家到了一定程度之后，之所以還要繼續(xù)做下去，事實(shí)上是一種責(zé)任，也是一種擔(dān)當(dāng)。企業(yè)出現(xiàn)上述困難，可能不是單一方面的問題，但不管是企業(yè)的問題還是政府的問題，解決問題才是本質(zhì)需求。所以，我們的政府和社會機(jī)構(gòu)要從解決問題的角度，幫助和支持這些企業(yè)走出困境。”