職工福利： 非大事無小事

職工福利，是件好事。

職工福利是指企業在工資、社會保險之外，根據國家有關規定，所采取的補貼措施和建立的各種服務設施，對職工提供的直接和間接的物質幫助。這些補貼、設施、幫助，是企業人力資源戰略決策的重要方面，也是工會使職工建立情感認同的重要方式。與薪酬、保險等直接影響職工滿意度的硬件相比，福利不算大事，但它能為簡單的用工與被用工之間增加一道情，潤滑企業與職工的關系，也就不能被視為小事。

對職工來說，企業福利不僅是滿足生存需要的存在，更是滿足他們日益增長的對美好生活向往的集體消費行為。對企業來說，職工福利如同刀之兩刃，政策規定、成本控制，總會與福利的優渥持續發生碰撞。職場新生代對福利的期待，更為福利的發放增加了難度。找到妥適的平衡點，有選擇性、針對性，就是這件好事能不能做好的關鍵了。

本刊編輯部

多好少好多少好

文/ 明非

采訪周姝妍的時候，她拿出一沓幼兒園開的發票，“看看，一個月1580元，一年就是近兩萬塊。”周姝妍不是抱怨托費貴，她只是覺得單位給職工子女報銷托費的數額莫名其妙，“一個月40元，這是哪個年代的規定啊？幼兒園月月給我開發票，我拿一張去報銷就夠了。”于是，這一年剩下的11張發票就成了擺在我面前的“證據”。

周姝妍形容自己大大咧咧，這詞用得挺恰切。因為她之前壓根不知道單位給職工報銷托費這個福利，“人事的、工會的，沒人跟我提這事”。還是一個跟她關系不錯的老大姐，問周姝妍孩子是不是上幼兒園了。她說是啊，都上一年半了。老大姐小聲告訴她：“我前兩天看到小劉去財務報銷她兒子的托費，你差啥，也去報啊！”周姝妍懵懂地點點頭。“我當時第一感覺是單位福利真不錯，連托費都給報銷。”

作為80后，周姝妍的認知里，并沒有企業為職工生活提供方便，減輕家務勞動而開辦集體福利設施，比如食堂、幼兒園、浴室等的概念。這也與她畢業初工作的單位是一家小的民營企業有關，“大家都是月月準時開工資，交三險一金。沒有工會，所以生日蛋糕、月餅這些福利，從來就沒享受過，更別提什么食堂、浴室了。”

相反，剛跳槽到現在這家企業時，周姝妍就感受到了工會福利的溫暖。她母親生了一場大病，單位工會主席給了她300元的慰問金。周姝妍當時差點兒掉眼淚，“不是錢多少的事，就是感覺特別暖心。”所以，5年之后，已經結婚生子的她確實有點兒詫異單位沒有及時通知她報銷托費的事，“是不是有的單位不愿意大張旗鼓地宣揚自己給職工的福利，職工知道了就發，不知道就算了。這是我猜的。如果真是這樣，福利就缺少公平性了。”

得知托費每個月可以報銷40元的時候，周姝妍“啊”了一聲。她沒指望全報，但一年480元，和她的預期有比較大的差距。當然，單位不是憑空隨意報的，依據的是2010年《關于印發沈陽市學前教育管理規定實施細則（暫行）的通知》，這份通知中規定了托費補貼標準：已領取獨生子女光榮證的子女，無論入哪一級托幼園所，由單位每月補貼40元；不入托幼園所的，由單位每月補貼22元。符合計劃生育政策的非獨生子女（包括雙胞胎），無論入哪一級托幼園所，由單位每月補貼36元（雙胞胎每孩每月補貼36元）；不入托幼園所的，由單位每月補貼18元。

大大咧咧的周姝妍不知哪根神經開了竅，覺得這個數額像上世紀90年代的水準，上網一查，果然。因《關于印發沈陽市學前教育管理規定實施細則（暫行）的通知》出臺，被廢止的《沈陽市托幼工作管理規定》（沈政發[1994]5號）中的補貼標準是：已領取獨生子女光榮證的子女，無論入哪一級托幼園所，由單位每月補貼40元；不入托幼園所的，由單位每月補貼22元。符合計劃生育政策的非獨生子女（包括雙胞胎），無論入哪一級托幼園所，由單位每月補貼36元；不入托幼園所的，由單位每月補貼18元。“我把這幾個數一對比，沒變化啊！那時候人們工資低，孩子托費也不高，現在工資高了，托費漲了，補貼還原地踏步。”周姝妍又猜是單位都覺得這托費報銷數額太少，所以沒好意思通知她報銷。

因為托費報銷的事，周姝妍還知道了高溫補貼。

高溫補貼是《防暑降溫措施管理辦法》當中的重要一條，在全國范圍內執行了不少年頭。遼寧省《關于調整遼寧省企業高溫津貼標準的通知》中也做出了明確規定：高溫津貼支付標準為每人每月200元，在每年7月、8月、9月發放。“我們單位不在發放范圍內，但有些在發放范圍內的企業不守規矩的事也是時有發生。”周姝妍說的時有發生，其實就在她身邊。

周姝妍表舅所在的企業，把每年6月16日到9月15日定為發放高溫津貼的季節。表舅說上世紀90年代的時候，每天兩元錢的標準，但不是給錢。因為他們企業有下屬的雪糕廠和汽水廠，按照汽水兩毛五分錢一瓶，雪糕兩毛錢一根算，就發4張汽水票和5張雪糕票，頂了高溫津貼。后來，隨著物價上漲，高溫津貼漲到6元錢，可是用來頂替的雪糕票和汽水票不但沒漲，還都減了一張，變成了3張雪糕票和4張汽水票。

從什么時候開始發錢的，周姝妍的表舅記不清了，但表舅聽說是因為職工代表反映，市場上賣的1元錢雪糕和汽水，都比他們廠自己做的好吃……隔年7月，表舅就收到了120元的高溫津貼。最讓表舅意想不到的是，雖然變現了，但還給每個人發了21張雪糕票和汽水票。直到2017年立秋那日，表舅才聽到要調走的財務科長說，高溫津貼按照政策調到每天10元，已經是好幾年前的事情了。

為了高溫津貼去維權，周姝妍覺得不太可能，“算起來，跟我報銷托費的金額差不多，為了幾百塊錢得罪老板，還要打個官司，成本太高，倒不劃算了。福利這種事，我們職工想的就是有最好，沒有也強求不來。發不發，發多少，上有政策指導，下有單位把關。”

某地區一家國營建筑公司，改制后成立了建筑集團，下設的數個工程隊都變成了分公司。沒幾年，在當地房地產業中發展得風生水起。農民工一聽說是這家建筑集團承包的工程，都特別積極應聘，甚至托熟人介紹安排。因為集團從不欠農民工工錢，還給他們包住，每月收260元在各施工隊搭伙包吃。每年七八月不但有滿勤獎，還有一天10元的高溫費津貼。

沒想到，好景不長。2017年伊始，集團領導班子決定：為了堵塞腐敗渠道，各工程隊的“小食堂”一律取消，嚴禁再收取每個農民工每月260元錢的伙食費，各公司工會一律禁止用福利費用對伙食費進行補助。各工程隊“小食堂”取消之時，就是各公司大食堂建立之日。希望并歡迎農民工自愿到大食堂就餐。只是，這大食堂20元的標準，跟以前的伙食沒法比……

這家建筑集團下屬的某分公司的工會主席58歲時，開始了“謹慎退休”模式，福利不發，每季度一次的職工困難補助也一拖再拖……等到他60歲退休審計時發現，近兩年間從職工工資總額中提取的福利費用，幾乎沒動。

這位工會主席真該像周姝妍一樣，不清楚的上網查規定啊！最新最權威的就是2017年12月15日，中華全國總工會制定的《基層工會經費收支管理辦法》，規定工會經費不僅可以用于職工集體福利支出，還將覆蓋范圍從逢年過節、會員生日、組織會員春游秋游，擴大到婚喪嫁娶、退休離崗的慰問支出等。也就是說中秋節給工會會員發個月餅，過生日發個蛋糕券，工會會員退休離崗，發個紀念品……這些可以有。

福利多了，重了怎么辦？這還真不是個問題。

周姝妍的一位同事，90后，建了個微信群，取名為物品交換群。群成員都是企業內部人員，宗旨是將大家閑置物品進行交換，換著換著，還可以自由買賣了。單位發的工作服、獎勵品等福利，目前都有了公認的價格。當然，這個價格是低于市場價的。比如20斤五常大米50元，一盒稻香村月餅60元、吸塵器350元……交易雙方互加微信，約定時間地點，自行交易。

其實，單位福利對外地大學生實行自選折現制度，但是折現期限較長，好多大學生就選擇了拿實物自己變賣。每每有大規模的福利發放，買家都提前預訂好向誰購買，晚了就有買不到的可能。

前段時間，周姝妍花350元買了個吸塵器，“好像是什么競賽的獎品，他處理了閑置福利，我購得了自己所需，雙贏。”

對于目前單位的福利，周姝妍覺得還不錯，只是她看新聞了解到，撫順市直黨政機關、事業單位職工子女月報銷托費已經由過去的40元提高到了100元。企業單位職工子女的托費報銷標準可參照執行或由企業自行確定。“沈陽的啥時候能漲點兒呢？”