胡宜挺 王 坤
(1石河子大學經濟與管理學院;2石河子大學農業現代化研究中心,新疆 石河子 832003)
新疆生產建設兵團(以下簡稱“兵團”)是在特定歷史條件下為承擔國家屯墾戍邊使命而建立的。經過60多年的艱苦創業,建設了一批現代化的糧食、棉花、糖料、牛奶、肉類、種子、油料等重要農產品生產基地,形成了組織化程度高、規模特征突出、產業體系健全的農業生產優勢。要充分發揮兵團社會經濟職能,離不開改革提供持續動力。2015年11月,國務院在《關于進一步推進農墾改革發展意見》中指出,推進農墾土地資源資產化和資本化,創新土地資產配置方式,積極推進多種形式的農業適度規模經營。2017年,為深入落實中央關于兵團深化改革部署,兵團全面啟動了團場綜合配套改革,各項改革任務尤其是連隊綜合改革的實施,將推動兵團農業生產經營體制機制變革,連隊職工承包土地經營權流轉和適度規模經營獲得更大發展空間。圍繞兵團農業適度規模經營問題,部分學者也進行了探討,研究重點主要集中在兵團農業適度規模經營必要性、現實意義、實現途徑及發展對策等方面,而對適度規模經營的規模尺度問題則較少觸及。現實中的兵團農業規模經營效率如何?現有經營規模能否滿足職工最低生活需求?兵團農業適度經營規模如何確定?這就涉及兵團農業適度經營規模的測度問題。
目前,學術界對于農業適度規模經營的必要性及合理性已基本達成一致,而對于適度規模經營的規模尺度如何確定則存在爭議[1-4]。……