大數據背景下中國個人數據法律保護模式分析

Asma Saidi愛斯瑪

摘 要：在如今的互聯網時代，每一個人都是信息傳遞者、發布者和接受者，社會化媒體、云計算等技術推動數據的共享和融通。大數據為人們提供了很多便利，但同時也對個人數據造成一定的侵害。在個人數據分類模糊化、范圍擴大化的當前時期，法律保護個人數據尚且不健全。本文主要對大數據和個人數據進行介紹，并提出中國的個人數據在大數據背景下的法律保護模式。

關鍵詞：大數據；個人數據；法律保護

中圖分類號：D923 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4379-（2018）08-0191-01

作者簡介：Asma Saidi愛斯瑪（1987-），女，突尼斯人，北京郵電大學，碩士研究生，研究方向：法學。

在中國應用物聯網、云存儲、云計算等新技術的同時，利用移動終端、電子商務和社交網絡等途徑處理和搜集到的數據出現大幅度增長，傳統認知和處理能力已經無法應對信息的復雜性、關系性和容量，中國逐漸進入大數據時代。在大數據背景下，個人數據的保護卻存在嚴重的滯后性，需要從法律角度積極應對。

一、大數據的概念

大數據屬于抽象概念，一般指的是海量數據，是對信息進行儲存、分析、管理和處理的依據[1]。分析大數據能發現各個領域數據間存在的關系，從而有效預測，提高決策的科學性和合理性。通過分析大數據，對各行各業都有一定的幫助，比如犯罪學家在分析犯罪數據的基礎上建立算法犯罪學，有效預防和懲治罪犯；比如商家能夠了解到消費者的消費喜好和消費趨勢，誘導購買行為等等。

二、個人數據的概念

個人數據是和個人有關，能間接或直接對個人進行識別的數據。在大數據背景下，需要對個人數據進行重新審視。個人數據的特點是可識別性，但在大數據背景下，不僅僅是識別和儲存個人信息這樣的范圍，個人數據的范圍一直擴大，包括了數據預測、再識別、搜集數據等等。同時，個人數據在大數據背景下，其敏感性數據與非敏感數據容易出現緊密關聯和連鎖反應，造成這兩種數據的界限模糊化。

三、中國個人數據在大數據背景下的法律保護模式

（一）中國在保護個人數據上有一定的滯后性

如今，中國還未制定保護個人數據的專門法律法規，不過有存在有關的法律法規，也有間接保護個人數據的立法，比如民法通則和憲法等等。在大數據背景下中國在保護個人數據方面的立法存在滯后性，其表現主要是：（1）沒有統一立法和保護數據的執法機構；（2）現存立法的調整范圍不大，對處理數據的行為沒有針對性；（3）沒有建立數據處理者、控制者和數據主體核心義務、權利的有關法律法規[2]。

（二）依據中國國情建立法律保護模式

法律保護模式是立法者的一定價值期望，中國在保護個人數據的最佳途徑就是綜合保護的立法模式，有效結合行業自律、分散立法和統一立法。為此，應該采取的措施是：（1）為處理數據的行為制定普遍適用的法律法規，當前的緊要工作就是制定保護個人數據的統一性法規。歐盟的法律體系和中國有相似之處，中國在立法時可以有效借鑒。（2）要對個人數據和處理數據行為的差異性有所認識，依據數據處理的行為和數據類型，設置特殊規則。比如在科研、醫療和偵查犯罪等特殊領域中，針對可以會涉及個人數據的行業制定特殊的法律規定。（3）引導和鼓勵行業自律。中國在自律文化和自律傳統方面比較欠缺，行業自律的主要不足就是沒有約束力。為此，可以賦予普遍適應的自律規范一定的法律效力，或者是在自律管理中建立激勵機制，從而提高實施行業自律的效力，作為立法的補充。

（三）明確個人數據的基本權利

在保護數據的立法中，核心內容就是保護個人數據權利。隱私權和個人數據的權利有所不同，個人數據的技術特征較高，對個人數據搜集和處理的規則進行規定，包括了財產權和人身權的屬性。隱私權主要是產生于新聞自由中，主要是對人格利益進行保護。所以中國在保護數據的立法中要對個人數據的權利進行單獨規定，通常要包括補充權、修改權、刪除權、知悉權、獲取權和同意權等等權利。

（四）對數據控制者的責任和義務進行明確

在保護數據的立法中，數據控制者是核心的義務主體，可以將其分成公共機構、政府機關和商業機構。相比商業機構，公共機構和政府機關掌握著公權力，會搜集和處理更多內容、更廣范圍的個人數據，三者在保護個人數據的立法中應該受到同等規制。在大數據背景下，在數據控制者的法律義務體系中，不但要包括安全保障、合法獲取、告知當事人等義務，還要通過救濟和懲罰手段來規制風險，從而有效預防風險。另外，立法體系中要設置激勵機制，激勵公私機構評估大數據項目和數據處理系統的安全影響，同時要向社會定期公布評估報告。除此之外，在設計產品和處理數據的有關系統中，鼓勵企業積極應用強化隱私的技術，從而提高企業防范數據風險的能力。

四、結語

在大數據背景下，搜集和共享數據的規模出現大幅度增長，創造社會價值、提升經濟的一個主要源泉就是數據。在數據廣泛應用的環境下，要積極建立保護個人數據的有關立法。保護個人合法權利。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]黃道麗，張敏.大數據背景下我國個人數據法律保護模式分析[J].中國信息安全，2015（6）：111-116.

[2]謝俊.基于大數據背景下的個人數據法律保護模式分析[J].法制博覽，2017（21）.