淺談法治建設中如何維護憲法權威

摘 要：憲法權威在法治建設中極其重要，黨和國家都極其重視憲法權威的作用，十九大報告特別指出要“加強憲法實施和監督，推進合憲性審查工作，維護憲法權威”，足見憲法權威在法治建設中的價值。本文從我國在維護憲法權威方面存在的問題著手，進一步指出了維護憲法權威的價值和有效措施，從而為提高人們的憲法意識，建設法治中國提供思想保證。

關鍵詞：憲法權威；合憲性審查；法治；憲法意識

中圖分類號：D920.0 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4379-（2018）08-0127-01

作者簡介：孫慶玲（1990-），女，漢族，山東臨沂人，碩士，齊魯工業大學（山東省科學院）文法學院，研究方向：思想政治教育。

一、我國在維護憲法權威方面存在的問題

（一）立法欠缺可行性對憲法權威的影響

我國目前已經初步建立了了社會主義法律體系，基本解決了無法可依的立法問題。但過去為了實現全方位的有法可依，國家重點強調立法的數量，忽視了立法的質量，致使一些法律法規本身存在著諸多問題，難以有效實施，也就無法有效的將憲法的精神落實到實處。除此之外，由于立法技術的落后，我國的相關法律修改次數頻繁，極大的影響了法律的穩定性，使得法律的公信力受到極大的損害，最終影響了作為根本法的憲法的權威。

（二）執法水平低對憲法權威的影響

法律的生命力在于實施，而法律的實施主要靠執法者。因此，作為執法者的行政執法人員在很大程度上代表著憲法的權威和尊嚴，但由于有些執法者在執法過程中存在行政不作為、亂作為等問題，在社會中造成了極其惡劣的影響，致使憲法的權威受到極大的不利影響。

（三）司法不獨立對憲法權威的影響

法院進行案件審理時應該只考慮案件事實和法律，只有這樣法官才能憑借自己的內心確信作出客觀、公正的判決，但由于目前我國的司法工作在很大程度上存在司法地方化、行政化的問題，從而使得法官獨立行使審判權變得不現實，司法裁判的公正性無法得到保障，進而影響到司法的權威性，并最終影響到憲法的權威性。

二、維護憲法權威的價值

建設法治中國，必然要維護憲法權威，這是因為憲法作為國家的根本法，其有無權威，將直接影響到社會共識的達成、法治國家的建設以及人權保障的實現。

隨著我國經濟的快速發展，各種矛盾也越發的突出，從公權力的行使到人們的基本生活，都充斥著各類矛盾。為了降低社會矛盾給社會發展帶來的負面影響，就迫切需要在全社會形成一個核心價值觀，憲法作為國家的根本法，它是社會各個團體之間共同協商的結果，代表了各個團體的共同意愿，從而能夠有效的促進各個團體達成社會共識。

法治國家的標志是法律至上，也就是強調法律的至上權威性。憲法權威作為法律權威的核心，在法治國家建設中更是處于極其重要的地位。為了更好的維護憲法的權威性，資本主義各國相繼建立了違憲審查機制，由此可知，對憲法權威的維護已經成為評價一國是否進入法治時代的重要標志。

人權保障作為基本的憲法原則，在現代文明國家，憲法通過規定人權的原則、內容以及加強對公權力運行的監督來保障人權的實現。關于人權保障的內容雖然在憲法中有明確的記載，但若無法將憲法文本中關于人權保障的內容落到實處，人權保障將會落空。因此，若不能有效維護憲法權威，那么人權保障終將無法實現。

三、維護憲法權威的幾點有效措施

（一）完善相關立法為維護憲法權威提供立法保障

憲法權威的維護需要下位法的內容和精神與憲法相一致，因此，立法機關在進行立法時必須做好以下兩個方面：一方面要根據經濟社會的發展變化適時地制定新的法律法規，從而保證社會中的重大變革有法可依，以法律手段引領社會發展的潮流；另一方面，要對法律法規進行全方位的監控，一旦發現法律法規存在問題，要及時的采取有效的手段，從而有效的保證立法的內容與憲法的精神相一致。

（二）規范執法行為為維護憲法權威提供行政保障

規范執法行為需要行政執法者做到以下兩個方面：一方面，“法無授權即禁止”要求執法者在行使公權力時必須有法律依據，如果沒有法律依據執法者不得任意采用行政手段對行政相對人作出處罰、制裁，只有這樣才能保證公權力不被濫用、人權保障才能得以實現，進而憲法的權威才能得到有效維護；另一方面，要求執法者在執法時要改變執法方式，采用管理和服務兩種方式，轉變過去的“執法即懲罰”的簡單方式，只有這樣，行政相對人才能對執法行為理解、支持，從而實現社會效果與法律效果的統一。

（三）改進司法體制為維護憲法權威提供司法保障

司法的獨立性是司法公正的必然要求，這就需要改變過去存在的司法地方化和司法行政化的現象。為此，法院系統的人、才、物必須與行政機關徹底分離。除此之外，應嘗試和行政區劃分離的司法管轄體制，通過采用異地審、提級審等措施，對一些比較敏感的案件，像行政訴訟、環境污染等案件進行審理。只有這樣，才能極大的降低來自行政、地方等方面的干擾，保證司法審判的獨立性，從而有效的保證案件審理的公正性，提高司法的權威性，最終實現對憲法權威的維護。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]權菊花.法治進程中維護憲法法律權威的思考[J].法制與經濟，2017（04）：137-138.

[2]楊岳.樹立憲法意識 維護憲法權威[J].法制與社會，2017（04）：17-18.