陽林欽
4月4日,國內市場收盤之后,國務院關稅稅則委員會決定,對原產于美國的大豆等農產品加征25%的關稅,實施日期將視情況另行公布。
根據目前已經公布的政策劃重點:第一,征收范圍是原產于美國的大豆,也就是說美國大豆轉口南美,從南美出口至中國的路徑并不可行,但是如果南美大豆供應緊張,可以從美國進口大豆進行壓榨。第二,中國從美國進口的農產品中主要是大豆,占比90%以上,而目前中國對進口大豆全部執行3%的進口關稅。第三,實施日期以及細節尚未確定,中國已經采購尚未裝運的美國大豆面臨極大的政策不確定性,國內油廠可能會選擇洗船。
該政策公布之后引起了較大范圍的關注和討論,中國大豆嚴重依賴進口,對大豆加征懲罰性關稅出乎很多人意料,但此舉客觀上確實是具備可行性的。
通過分析中國從美國進口的品類,不難發現,最重要的是農產品、交通運輸設備、電腦及電子產品、化學制品。中國從美國進口的農產品主要包括大豆、高粱等,其中主要是大豆,2016年,中國從美國進口的大豆貨值達到138億美元。從海關口徑來看,2017年,中國進口大豆約9600萬噸,其中約34%來自美國(約3300萬噸),53%來自巴西,7%來自阿根廷。反過來,美國出口的大豆中約61%出口至中國。
中國為什么敢對美國大豆加征25%關稅?因為國內進口大豆的需求能夠得到保證,不會造成整體物價水平抬升。
首先,國內需要多少蛋白是由人口結構、飲食結構、經濟狀況等因素決定的,該政策并不會改變中國的蛋白需求總量。從中國的蛋白需求倒推,目前中國需要進口大豆量在1億噸左右,如果不能滿足這個需求,則會導致國內豆粕價格上漲,進而傳導至飼料價格上漲,養殖成本增加。
在平等的關稅政策下,中國從南美進口約6600萬噸,從美國進口約3400萬噸,南美總出口約7500萬噸。
在不對等的關稅政策下,假設一種極端的情況,也就是美國大豆完全不能出口至中國,中國的進口大豆需求則完全需要從南美進口,那南美大豆供應將會被吸引去出口而不是去壓榨,理論上巴西、阿根廷大豆產量在1.56億噸(2017-2018年度,阿根廷產量正常的年份,產量將高于1.56億噸),滿足本國國內蛋白需求需要大豆約2700萬噸,剩余的1.3億噸大豆理論上完全可以用于出口至中國,此外,烏拉圭也有一部分出口能力。因此,理論上南美大豆的供應是可以滿足中國的蛋白需求的。
如果南美大豆全部出口至中國,非中國全部從美國進口,那么南美大豆出口量增加2500萬噸,用于壓榨的大豆供應量減少2500萬噸。理論上美國大豆出口總量會下降2500萬噸,壓榨量上升,但受制于壓榨產能的限制,實際壓榨量增加的會非常有限,出口至南美進行壓榨的量會大幅增加,因此,美國大豆出口總量實際上僅會小幅下降。全球大豆市場供需新結構的核心在于,新的關稅政策不會影響全球總貿易量,也不會影響全球總壓榨量,但是會影響出口、壓榨在美國、南美之間的分配。
實際上,我們知道,單獨對美國大豆加征關稅最終導致的結果會是,美國大豆價格低,而南美大豆價格高,最終出口至中國的含稅價格一致,因此中國并不會完全從南美進口而不從美國進口。此外,美國大豆還可以通過低廉的價格尋求其他的出口目的地,最終也能實現去庫存。
中國對美國大豆加征關稅是具備可行性的,但最終的結果肯定會對美國農民造成一定影響,也會增加中國相關企業的進口成本。
養殖成本增加,是否會傳導至下游豬禽價格上漲,還需要配合著看豬、禽自身的供需,目前豬價為下跌周期,我們認為,實際上生豬產能、能繁母豬產能是充足的,因而養殖成本增加,并不一定會推動豬肉價格上漲,也就是對CPI的壓力并不會很大,因為本身的豬價下跌周期會抵消一部分影響。
不平等的關稅政策會導致南美大豆出口的升貼水上漲,高于美國大豆升貼水。由于南美大豆需要更大的比例用于出口,南美大豆的出口升貼水將會上漲,這樣才能吸引足夠的供應來滿足出口,并且南美大豆升貼水將會高于美國大豆,最終從巴西進口的大豆完稅價格和美國進口一致,但巴西執行3%的關稅,美國執行25%,升貼水的差距用于彌補關稅之間的差距。但是需要強調一點,出口至其他國家的升貼水,美國會低于南美,以吸引非中國需求去購買美國,但是差距幅度不會有中國這么大。
不平等的關稅政策對CBOT大豆期貨價格短期和長期的影響如何?短期來看,擔憂情緒以及中國洗船可能造成CBOT大豆價格下跌,但950-980美分存在很強的支撐,支撐來自農民惜售以及未點價盤,不考慮該政策,我們認為,美豆價格底部在980美分左右。長期來看,二、三季度最核心的影響因素還是美國新作大豆的產量高低。更長期來看,可能只是對南北美的大豆出口升貼水有影響,對大豆期貨價格影響不大,因為不平等的關稅政策并不影響總量,最終市場會找到新的平衡,對各個國家的結轉庫存不會有影響。
市場情緒、國內大豆供應的不確定性、成本增加利多國內相關品種,最利多的品種是,國內豆粕期貨、菜粕期貨、豆二期貨、豆一期貨,其次是豆油期貨、菜油期貨、棕櫚油期貨。國內豆粕期貨是市場最為關注的品種,但是其定價中心依然在CBOT大豆期貨,根據我們上文對CBOT大豆價格的判斷,加征25%的關稅并不能長期支持價格上漲。因此,投資者應當理性交易。
對豆粕期貨的月差影響如何?4-8月,國內大豆需求本身基本要依靠南美來滿足,只需要評估4-8月采購了美國大豆但尚未裝運的訂單中有多少會轉移至南美,因此該政策對國內豆粕期貨9月的影響是有限的,但是中國四季度和一季度需求中本來美國大豆供給的比例高,未來的不確定性增大,因此單獨考慮該政策的影響,利于9-1月差反套。
作者就職于中糧期貨研究院,本文僅代表個人觀點