“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化研究

楊焱

【摘要】“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化既是堅(jiān)持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合的有力抓手，也是不斷加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的有效途徑，還是黨建的長(zhǎng)期任務(wù)。本文對(duì)“兩學(xué)—做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。

【關(guān)鍵詞】?jī)蓪W(xué)—做;學(xué)習(xí);教育;常態(tài)化;制度化

通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育促使黨內(nèi)教育由“關(guān)鍵少數(shù)”逐步轉(zhuǎn)向廣大黨員拓展;由集中教育逐步轉(zhuǎn)向經(jīng)常性的教育延伸，對(duì)黨的思想政治建設(shè)起到加強(qiáng)作用。“兩學(xué)一做”為學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化指引了方向，提供了重要保障。

一、從“學(xué)”和“做”出發(fā)進(jìn)行拓展

（一）從“學(xué)”上深化拓展

黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí)，不但需要深入了解黨章是管黨治黨的總遵循，還應(yīng)重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會(huì)通過的《條例》與《準(zhǔn)則》，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督與廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，使其真正發(fā)揮對(duì)黨員干部的規(guī)范作用。對(duì)重要講話加以學(xué)習(xí)，做到閱原著、悟原理，做到深入學(xué)、系統(tǒng)學(xué)和動(dòng)態(tài)學(xué)，在學(xué)習(xí)的過程中融入感情、信念、使命，領(lǐng)悟其中蘊(yùn)含的精神實(shí)質(zhì)，領(lǐng)悟核心思想，將學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)在政治思想覺悟上，促使改革發(fā)展順利、穩(wěn)定進(jìn)行。

（二）從“做”上深化拓展

教育引導(dǎo)黨員干部按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，融入自身的工作與思想，從具體事情開始“做”，從具體問題開始“改”，這樣才能達(dá)到紀(jì)律合格、政治合格、品德合格，發(fā)揮出實(shí)際作用。學(xué)習(xí)教育的最終目的就是解決問題，如無法落實(shí)到解決問題中，就只是一種形式，無法發(fā)揮真實(shí)作用。各級(jí)黨組織還應(yīng)積極了解教育情況和黨員情況，及時(shí)清理其落后思想，開展“黨性體驗(yàn)”，處理突出問題。對(duì)黨員而言，應(yīng)與黨章黨規(guī)、系列講話、先進(jìn)典型進(jìn)行對(duì)照，分析其理想信念的堅(jiān)定度、對(duì)黨的忠誠(chéng)度、立場(chǎng)的正確度等，重點(diǎn)找出黨意識(shí)薄弱、缺乏黨組織觀念、沒有發(fā)揮作用的問題。對(duì)黨組織而言，應(yīng)將重點(diǎn)放到組織生活的嚴(yán)格、規(guī)范、認(rèn)真、嚴(yán)肅方面上，黨員教育管理監(jiān)督的執(zhí)行力是否足夠，重點(diǎn)解決政治功能不強(qiáng)、紀(jì)律松散、治黨不嚴(yán)等問題，并將上述內(nèi)容落實(shí)到每個(gè)黨組織和黨員身上，將各項(xiàng)拓展加以細(xì)化。

二、構(gòu)建完善的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育日常監(jiān)督機(jī)制

（一）設(shè)置“兩學(xué)一做”考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組

設(shè)置專門的“兩學(xué)一做”考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)日常的學(xué)習(xí)教育做記錄。應(yīng)用的考核方式應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的查筆記考核方式，要根據(jù)黨支部工作成效與黨員發(fā)揮作用的實(shí)際情況，由黨員群眾進(jìn)行評(píng)價(jià)，了解基層黨員的想法，通過走訪問卷的調(diào)查形式，根據(jù)黨員所在黨組織的滿意度對(duì)學(xué)習(xí)教育成果做出評(píng)價(jià)，并將考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用等掛鉤。

（二）對(duì)不同領(lǐng)域、不同層面的合格黨員標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化

根據(jù)實(shí)際工作情況，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，黨支部需按照“四講四有”和“四個(gè)合格”提出的要求、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不同領(lǐng)域、不同層面的黨員合格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)判，采取百分制考核，促使“軟任務(wù)”量化的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”。并以此為基礎(chǔ)，對(duì)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員以及先進(jìn)的基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)加以細(xì)化，從中選出一批有擔(dān)當(dāng)、有作為、信念堅(jiān)定、具有奉獻(xiàn)精神的先進(jìn)典范，通過主題報(bào)告會(huì)和宣講等大肆進(jìn)行宣傳，傳遞正能量，調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性，爭(zhēng)做合格黨員。

三、構(gòu)建完善的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育保障機(jī)制

（一）發(fā)揮“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化的帶動(dòng)作用

充分發(fā)揮“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化的帶動(dòng)作用，重視基層黨建工作薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)，定期分析梳理工作短板，加強(qiáng)重點(diǎn)任務(wù)的研究，盡全力攻克難關(guān)。充分發(fā)揮支部的主體作用，在日常工作中融入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。要將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在支部落實(shí)，使支部成為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的主體課堂，將從嚴(yán)治黨全面落實(shí)在各個(gè)支部、各個(gè)黨員身上。充分運(yùn)用黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課機(jī)制，每年由各級(jí)黨委（黨組）書記為基層黨員至少講授一次黨課。黨課內(nèi)容應(yīng)與黨員工作、思想和生活相近，重視“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與黨性鍛煉的特點(diǎn)，致力于黨員黨性修養(yǎng)和思想理論水平的提升。

（二）提升黨支部書記的能力和素質(zhì)

要想推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的常態(tài)化制度化，還應(yīng)對(duì)黨支部書記加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，組建黨支部書記專題培訓(xùn)系統(tǒng)，培訓(xùn)內(nèi)容包括黨史國(guó)史、黨章黨紀(jì)、習(xí)近平總書記的重要講話以及黨支部工作務(wù)實(shí)等，使黨支部書記專題培訓(xùn)常態(tài)化、制度化，提升黨支部書記的黨務(wù)工作能力，實(shí)現(xiàn)書記引導(dǎo)黨員、黨員帶領(lǐng)支部的良性循環(huán)，促使學(xué)習(xí)教育更加深入。

四、將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與黨建工作基本制度相結(jié)合

（一）在民主評(píng)議黨員過程中融入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育

圍繞黨支部召開黨員會(huì)議，參照黨員合格標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合黨員在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中的表現(xiàn)，由黨員實(shí)施民主評(píng)議，采用自評(píng)、互評(píng)的方式進(jìn)行民主評(píng)議，綜合黨員平時(shí)表現(xiàn)，明確評(píng)議等次，給予優(yōu)秀黨員表揚(yáng)、給予不合格黨員適當(dāng)處罰，對(duì)于虛心接受點(diǎn)評(píng)、樂于改正缺點(diǎn)的黨員制定幫助辦法，督促其有效改正;對(duì)于教育仍不改正的，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)慕M織處理。

（二）推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育融于中心工作的深度

歸根結(jié)底，黨建工作就是服務(wù)于中心工作，與中心工作緊密相連。對(duì)學(xué)習(xí)教育和中心工作同時(shí)策劃、部署與檢驗(yàn)，要將“兩學(xué)一做”充分融入年初工作部署、日常檢查以及年終總結(jié)工作當(dāng)中，避免“兩張皮”現(xiàn)象。只有這樣才能使“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育從軟轉(zhuǎn)硬、從虛轉(zhuǎn)實(shí)，調(diào)動(dòng)黨員干部工作的積極性，產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚力，促進(jìn)改革發(fā)展。