試論建筑工程招投標(biāo)中的工程管理

陳茜茜

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化建設(shè)速度不斷提升，人們對(duì)建筑工程施工質(zhì)量提出了更高的要求，建筑工程招投標(biāo)作為建筑工程的重要組成，對(duì)建筑工程施工質(zhì)量有著重要的影響，但就目前而言，我國(guó)建筑工程招投標(biāo)管理中仍存在一些問(wèn)題亟待解決，因此，文章將從建筑工程招投標(biāo)管理的重要性切入，對(duì)建筑工程招投標(biāo)管理中存在的問(wèn)題及解決措施進(jìn)行探討，以期能夠加強(qiáng)建筑工程招投標(biāo)的管理力度，糾正建筑市場(chǎng)風(fēng)氣，進(jìn)而提高建筑工程施工質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程招投標(biāo)；工程管理

引言

建筑工程招投標(biāo)中的工程管理作為一項(xiàng)極具復(fù)雜性、系統(tǒng)性的工作，對(duì)建筑工程施工質(zhì)量、進(jìn)度以及成本投入有著重要的影響，然而，現(xiàn)階段，由于我國(guó)對(duì)建筑工程招投標(biāo)的重視程度較低，沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的管理，進(jìn)而導(dǎo)致在招投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)了不公平競(jìng)爭(zhēng)，基于此，一定要加大對(duì)建筑工程招投標(biāo)管理的力度，進(jìn)而提高建筑工程施工質(zhì)量，促進(jìn)建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展。

1建筑工程招投標(biāo)管理的重要性

建筑工程招投標(biāo)管理，是我國(guó)建筑工程的重要內(nèi)容，是我國(guó)建筑行業(yè)快速發(fā)展的保證，同樣也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，由此可見(jiàn)，建筑工程招投標(biāo)的重要性。因此，在進(jìn)行建筑工程招投標(biāo)時(shí)，一定要提高對(duì)建筑工程招投標(biāo)管理重要性的認(rèn)識(shí)。首先，加強(qiáng)建筑工程招投標(biāo)管理，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)資源的優(yōu)化，并對(duì)人力資源進(jìn)行合理的配置，進(jìn)而降低使用成本的投入，實(shí)現(xiàn)施工單位的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益；其次，加強(qiáng)建筑工程招投標(biāo)管理，還能夠有效對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，并且能夠建立統(tǒng)一、開(kāi)放以及具有良性競(jìng)爭(zhēng)的建筑市場(chǎng)，促進(jìn)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；再次，加強(qiáng)對(duì)建筑工程招投標(biāo)的管理，還能夠?qū)ξ覈?guó)當(dāng)前招投標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入的分析，并通過(guò)完善法規(guī)、明確職責(zé)、健全機(jī)構(gòu)以及強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督等措施進(jìn)行解決，更好地規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序；最后，加強(qiáng)對(duì)建筑工程招投標(biāo)的管理，還能夠從根本上減少腐敗行為，進(jìn)而凈化建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)氛圍，提高建筑工程招投標(biāo)工作的質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，加快城市化建設(shè)進(jìn)程，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2建筑工程招投標(biāo)管理中存在的問(wèn)題

2.1招標(biāo)作假

在建筑工程招投標(biāo)過(guò)程中，存在著較多作假的行為，不僅影響了招投標(biāo)工作的公平性，甚至還會(huì)影響建筑工程的施工質(zhì)量。首先，在建筑工程招投標(biāo)過(guò)程中，有一部分投標(biāo)人為了自身的利益，在投標(biāo)前互相串通，以此來(lái)騙取中標(biāo)；其次，在工程投標(biāo)過(guò)程中，一些施工單位高薪聘請(qǐng)專業(yè)工作人員進(jìn)行投標(biāo)書(shū)的編制，但其并不具備相應(yīng)的管理能力以及施工技術(shù)水平，在中標(biāo)之后不能按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及施工要求對(duì)工程進(jìn)行高質(zhì)量的完成；最后，有一些企業(yè)為了提高中標(biāo)幾率，掛靠多家施工單位，同時(shí)還在招標(biāo)的前期與其他施工單位進(jìn)行私下勾結(jié)，甚至還會(huì)出現(xiàn)內(nèi)定的現(xiàn)象，造成招標(biāo)過(guò)程的不公平，使建筑市場(chǎng)毫無(wú)秩序可言，使工程存在較多的安全隱患，嚴(yán)重導(dǎo)致建筑工程施工質(zhì)量的下降。

2.2過(guò)分注重標(biāo)價(jià)盲目報(bào)價(jià)

由于我國(guó)建筑工程中標(biāo)普遍采用最低價(jià)中標(biāo)的招投標(biāo)方式，在招投標(biāo)過(guò)程中，很多施工單位過(guò)分注重標(biāo)價(jià)，一味的追求自身利益，因而在招投標(biāo)中盲目報(bào)價(jià)，使得一些惡意降低報(bào)價(jià)的施工單位中標(biāo)，并在實(shí)際的施工過(guò)程中不去施工，轉(zhuǎn)包給一些不具備施工資質(zhì)的施工單位，降低了建筑工程的施工質(zhì)量。同時(shí)，在招投標(biāo)過(guò)程中，很多施工單位過(guò)分看重標(biāo)價(jià)，認(rèn)為只要標(biāo)價(jià)夠低就能給自己帶來(lái)一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使得其競(jìng)標(biāo)價(jià)格與實(shí)際的工程情況嚴(yán)重不符，進(jìn)而造成了招投標(biāo)工作不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而在施工過(guò)程中容易存在偷工減料、以次充好的情況，造成施工質(zhì)量的大幅度降低。

2.3招標(biāo)方式繁瑣及資源浪費(fèi)

就目前而言，由于我國(guó)建筑工程招投標(biāo)流程較為復(fù)雜，且受傳統(tǒng)招投標(biāo)理念和方式的影響，在進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)延長(zhǎng)了招投標(biāo)的時(shí)間，不僅嚴(yán)重浪費(fèi)了時(shí)間，對(duì)工程各方面也造成了一定的浪費(fèi)，還極大地降低了投標(biāo)工作的效率。此外，由于招標(biāo)方式過(guò)于繁瑣，且招標(biāo)過(guò)程中并沒(méi)有法律上的約束，使得較多工程在招標(biāo)過(guò)程中存在著招投標(biāo)管理不規(guī)范的問(wèn)題，從而導(dǎo)致較多違法現(xiàn)象的發(fā)生。這樣不僅浪費(fèi)大量的社會(huì)資源，還造成了建筑市場(chǎng)的混亂，進(jìn)而影響建筑工程的施工進(jìn)度和質(zhì)量，且不利于施工單位經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。

3建筑工程招投標(biāo)管理問(wèn)題的解決措施

3.1完善建筑工程招投標(biāo)管理制度

完善工程招投標(biāo)管理制度是建筑工程招投標(biāo)管理問(wèn)題的解決措施之一。首先，應(yīng)完善相應(yīng)的招投標(biāo)細(xì)則，并形成規(guī)范的法律法規(guī)，明文規(guī)定建筑工程招投標(biāo)的管理內(nèi)容，以此來(lái)凸顯建筑工程招投標(biāo)管理的重要性，提高管理力度；其次，還應(yīng)建立相應(yīng)的監(jiān)察系統(tǒng)，并由國(guó)家進(jìn)行統(tǒng)一管理，使其與地方財(cái)政脫離，以此來(lái)保證招投標(biāo)管理的公平、公正，提升招投標(biāo)工作的實(shí)際效果，為提高建筑工程施工質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；再次，國(guó)家還應(yīng)針對(duì)招投標(biāo)管理中存在的惡性競(jìng)爭(zhēng)和違法競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象制定相應(yīng)的約束機(jī)制，并建立使用單位的信用數(shù)據(jù)庫(kù)，一旦發(fā)現(xiàn)在招投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)違法違規(guī)的現(xiàn)象，應(yīng)予以嚴(yán)重的懲罰，以此來(lái)確保招投標(biāo)各個(gè)階段的公開(kāi)、公平、公正，進(jìn)一步提升建筑工程施工質(zhì)量。

3.2加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督力度

首先，加大對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督力度，應(yīng)盡快完善《招投標(biāo)法》，并制定相應(yīng)的法律法規(guī)，減少或避免在招投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)違法行為，并對(duì)招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)而提升招投標(biāo)過(guò)程的公開(kāi)性，保障建筑工程施工質(zhì)量；其次，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督力度，還可以鼓勵(lì)群眾及相關(guān)施工單位對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中的違法違規(guī)行為進(jìn)行檢舉，并對(duì)檢舉者進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)，相反，對(duì)違法亂紀(jì)者予以相應(yīng)的懲罰，情節(jié)嚴(yán)重時(shí)還可追究其法律責(zé)任，進(jìn)而促進(jìn)招投標(biāo)工作公平、順利地開(kāi)展；最后，建立施工單位的信用檔案，對(duì)于有造假、掛靠、違規(guī)等不良行為的施工單位，將其列入招標(biāo)黑名單中，并加大對(duì)非法違規(guī)行為的懲治，加大招投標(biāo)管理力度，進(jìn)而提升建筑工程的施工質(zhì)量。

3.3提高對(duì)招投標(biāo)管理的重視程度

提高對(duì)招投標(biāo)管理的重視程度，就需要對(duì)招投標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)予以重視，將實(shí)事求是作為整個(gè)工程建設(shè)的重點(diǎn)，根據(jù)工程實(shí)際情況對(duì)招投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行科學(xué)的管理。同時(shí)，提高對(duì)招投標(biāo)管理的重視程度，還需要積極引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和手段，對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中容易出現(xiàn)的問(wèn)題采取強(qiáng)硬的手段進(jìn)行預(yù)防，以此來(lái)保證招投標(biāo)工作的順利開(kāi)展；最后，提高對(duì)招投標(biāo)管理的重視程度，還需要提高對(duì)招投標(biāo)書(shū)合理性的認(rèn)識(shí)，杜絕以權(quán)謀私現(xiàn)象的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)過(guò)程的公平性和透明化，進(jìn)而提升建筑工程后期的施工質(zhì)量，為建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，建筑工程招投標(biāo)管理作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，對(duì)建筑工程施工進(jìn)度和質(zhì)量有著重要的影響，因此，一定要提高對(duì)建筑工程招投標(biāo)管理的重視程度，以正確的態(tài)度面對(duì)建筑工程招投標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并通過(guò)加大管理力度等手段進(jìn)行解決，提升管理水平，優(yōu)化建筑市場(chǎng)秩序，進(jìn)而提升建筑工程施工質(zhì)量，促進(jìn)建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展。

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