市政工程安全生產特點及風險防范對策探究

李倩楠

摘要：市政工程通常是指為城市居民服務的基礎設施工程，市政工程也不僅僅是以實用性為主，漸漸地轉向功能性、休閑性等，工程的質量直接關系到城市居民的生活質量，因此需要格外關注。工程建設的規(guī)模越來越大，暴露的問題也就越多，工程建設所面臨的風險也越來越多。雖然有風險管理的控制措施，但風險管理也會存在不足，無法真正避免風險的發(fā)生，為了有效的保證工程建設施工，就要對其進行風險管理，如何才能有效的控制或者是避免風險，是現(xiàn)在我們亟待解決的問題。

關鍵詞：市政工程；工程施工；風險管理

1市政工程施工風險管理的重要性

市政工程項目建設與人們的生產生活息息相關，關系到人們的切身利益。因此，加強市政工程項目施工時風險管理有利于提高工程質量，安全、效益等，防止出現(xiàn)問題，影響日后使用。工程項目風險管理是針對既定項目進行風險識別、風險分析、風險評價和風險控制等過程以減輕或避免風險潛在損失，保證以最少的成本實現(xiàn)項目的目標。市政工程施工項目涉及到的技術結構相對比較繁瑣，不論是工程施工項目的設計方案還是施工方法都存在較多的不確定因素，通過加強對市政工程施工風險管理理論的學習，可以提高施工管理者對工程施工風險及其可能帶來損失的認識，提高工程項目風險控制的意識。進行科學的風險管理可以有效減少施工事故的發(fā)生，避免不必要的經濟損失。通過對工程項目風險管理方法的研究，分析其優(yōu)缺點，能為工程施工管理人員選擇科學合理的風險識別、評估以及應對方法、采取措施提供重要依據，通過對市政工程項目風險控制，可以為工程項目實施創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。控制或降低工程造價，防止項目突破概算投資，使工程項目順利完成獲得經濟效益。總之，市政工程施工風險管理就是通過先進的技術和管理手段控制風險，讓管理者的主觀想法轉化為科學的管理方法，使工程項目的投資、質量、工期、安全四大目標得到有效控制。

2市政工程施工風險管理存在的問題

2.1 施工風險管理意識不足

市政工程的施工風險管理意識較淡薄，沒有深刻意識到加強風險管理的重要意義。風險管理制度不完善，工程負責人對風險管理不夠重視，對施工工程的特點沒有足夠的了解，沒有將風險管理考慮到工程建設中留下了安全隱患。市政工程為了提高中標率，迫于招標單位的要求，會出臺一些風險方面的管理措施，但是這些措施有很大的局限性，忽略了工程施工管理，更別說工程風險管理。再加上其它不利因素的影響，市政工程施工單位面臨著很大壓力，企業(yè)為了提高生存能力與員工福利，對于企業(yè)的經濟效益以及產品質量的重視程度遠遠超過對項目的風險管理的重視，并沒在風險管理建設中投入大量精力。這也印證了當前我國管理者對于風險管理方面的意識存在嚴重缺失。

2.2 對工程施工面對的風險認識不足

施工中的風險管理是很重要的，風險理論是一種新型學科，風險管理理論和技術要二者互相配合應實現(xiàn)同步，利用理論知識來提升風險管理水平。目前市政工程在進行施工時，不能準確判斷風險，所面對的風險認識不足，風險評估理論還不專業(yè)，風險評估方法不系統(tǒng)，導致在實際工程中質量、安全隱患的產生。工程建設施工所面對的風險主要有：自身風險、環(huán)境風險、條件風險。自身風險就是只要工程開始施工，就會產生風險，工程內部存在的風險就是在工程施工過程中最容易發(fā)生的風險。環(huán)境風險就是在施工過程中對環(huán)境造成的破壞，廢水對環(huán)境產生的污染。條件風險就是就是因為環(huán)境因素或者是施工工期對施工造成的不利影響。這些不利因素都會給工程建設造成影響，使工程的質量下降，導致質量、安全隱患的發(fā)生。施工人員沒有按照操作規(guī)范、標準流程進行施工、作業(yè)造成的質量、安全事故，技術風險。在施工過程中所需要的專業(yè)技術和生產工藝沒有具有專業(yè)技能人員進行操作，從而存在一定潛在風險。

2.3 風險管理信息系統(tǒng)不夠規(guī)范

部分施工企業(yè)未能建立起全面、完善的風險管理信息系統(tǒng)，風險管理信息系統(tǒng)的不規(guī)范，對于投標項目投標前的可行性分析不夠，只對事前投標采取風險控制，問題發(fā)生后才開始補救。難以對投標對象做出準確的估計，由于沒有建立完善和全面的信息處理機制，對數據和經驗的分析不足，對潛在的投標對象估計不足中標率很低。另外，風險管理信息系統(tǒng)的不規(guī)范，缺乏全面的可靠的數據支持，不能對施工過程中出現(xiàn)的問題做出全面的分析，對項目施工過程中不斷發(fā)生的各種變化估計不足，難以根據出現(xiàn)的風險做出及時有效的反應和調整，往往產生錯誤的決策使企業(yè)管理效率低下。

3完善市政工程施工風險管理的具體對策

3.1增加投資比重

在市政工程的籌建活動當中，籌資風險管理的作用十分重要，所有的市政企業(yè)，其風險管理都需要符合經濟發(fā)展的規(guī)律，并且根據法律法規(guī)來開展風險控制管理工作。而為了降低市政工程施工的風險，就需要根據相關行業(yè)標準來開展工程施工管理工作。保證市政單位籌資的規(guī)模同其自身運營生產的狀況相吻合，并且根據財務成本的評估來合理地選擇籌資金額，同時，為了節(jié)省籌資成本并規(guī)避風險，需要對經濟環(huán)境發(fā)展的趨勢進行正確預測，并且合理地選擇投資時機，保證獲取最大利益。其中，所有的籌資活動實施都應該考慮到企業(yè)的內外部環(huán)境，并且更好地確定籌資的方案。

3.2合理使用資金

市政工程資金使用的合理性同風險評估具有密切聯(lián)系，必須要對資金使用中風險產生原因予以明確才能夠正確評價風險投資。然而，各施工工序在施工之前的資金投入需要制定出詳細的風險策略，并且根據具體的原則來開展，同時，風險的測評以及投資回收等也應該根據具體的計劃來進行。各市政工程在使用資金的過程當中，一定要充分考慮個人的具體情況，不應進行盲目的使用。與此同時，在其自身的發(fā)展過程中，一定要對發(fā)展的規(guī)律進行及時地總結，保證財務風險防控工作的質量。在此基礎上，為了更好地規(guī)避投資風險，需要選擇出不同投資的主體，進而更好地對財務風險類型進行分類。

3.3加強質量風險管理措施

設立專門的工程質量管理機構，完善工程質量管理制度，有效的排除在工程施工中存在的風險，減少對企業(yè)造成的經濟損失，保證施工順利進行。首先嚴格按照施工的要求進行施工，確保工程質量。要成立質量檢測部門設立實驗室，專業(yè)人員應按照施工的要求進行規(guī)范操作，對工程建設的原材料進行檢測，檢驗工藝要符合標準，保證施工材料的質量，定期組織技術人員對實驗室的設備進行檢測，確保設備的準確性。要不斷完善實驗室規(guī)章制度，完善質量控制體系，結合檢測部門對工程質量進行評定。完善材料的驗收和使用制度，確保工程施工材料的質量。隱蔽工程在施工之前要對隱蔽工程的工序進行檢驗，檢查預留檔案，將施工方案上報給管理部門同意，按照施工條件規(guī)定對隱蔽工程進行質量檢查。

3.4重視施工風險管理加強監(jiān)督力度

為了保證風險管理制度在市政工程施工中落實下去，真正提高施工風險的安全性，就必須要加強施工管理監(jiān)督力度，提高管理者對施工風險管理工作的重視。監(jiān)察部門應對施工進行定期檢查和不定期突擊抽查，真正起到監(jiān)督施工風險工作的作用。要采用科學的方法解決各種潛在風險，將風險控制在合理的范圍內，只有認識到了施工風險管理的重要性，使風險管理制度能夠真正的落實和運用到實際施工當中。

結束語

綜上所述，在市政工程的施工過程中，風險管理工作始終發(fā)揮著重要的作用。因此，必須要增強施工單位的風險防范意識，積極構建風險評估的機制，將財務風險降到最低，推動市政工程施工作業(yè)的正常開展，保證施工質量，更好地實現(xiàn)城市化的建設。

參考文獻：

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