網絡空間法治化建設的相關思考

王一超 李新 張立志

摘 要：自從黨的十八屆四中全會吹響了法治中國的號角，各個方面都需要做到有法可依，執法必嚴。對于網絡空間法治化的法制建設更是勢在必行。只有不斷建立網絡相關的法律法規，并不斷使之完善，才是響應號召的最佳路徑。這中間就包括網絡信息服務法律法規和網絡安全保護法律法規兩個方面。

關鍵詞：網絡空間；法治化；建設

為了積極響應十八大的法治中國號召，中央網絡安全和信息化領導小組辦公室舉辦了“學習宣傳黨的十八屆四中全會精神，全面推進網絡空間法治化”系列座談會，這不僅標志著法治化將作為未來中國信息安全產業和互聯網+產業發展的重要方向，而且充分表明了對網絡空間實行法治化建設很有必要。

一、 網絡空間法治化建設的必要性

（一） 網絡空間安全是國家安全的重要保障

眾所周知，世界已經進入互聯網高速發展的階段，互聯網不僅加速了全球化的進程，更滲透到國人生活的方方面面。當然，這給我們的生活帶來了極大的方便，但是同時也給國家安全、國民安全發起了新的挑戰。網絡空間已經成為各國之間戰爭的新陣地，軍事武力已經不是最常見的手段，而是各國之間最尖端的網絡技術之間的戰爭。網絡讓軍事和經濟都面臨著前所未有的危機，如果失去了網絡安全保障，那么國家信息也很容易出現問題，進而難以掌握整個網絡空間，國家安全也無法全面地實現。因而網絡安全必然是整個國家信息安全的基礎保障。

（二） 網絡能夠有效控制社會輿論

中國擁有龐大的網絡用戶，智能手機用戶更是全球第一，遙遙領先。手機變成了行走的信息載體，想要兩耳不聞窗外事很難。這就導致社會輿論導向逐漸網絡化，網絡輿論影響急轉向上，直接代替了紙媒和官媒。隨著新媒體的出現及火熱發展，任何一個人都可能在無形中變成謠言的轉發者，成為免費的水軍。因此，如果放任不管，缺乏管制，勢必造成不可想象的網絡暴力事件，最可怕的是社會主流價值觀會十分輕易地就被顛覆，不僅影響社會穩定，還可能會侵犯公民合法權益，乃至損害國家安全。只有進行網絡空間法治化建設，才能在源頭控制社會輿論的錯誤發展，造成不必要的損失。

（三） 網絡空間是經濟發展的戰略高地

隨著網店、微商的不斷擴張，各大網絡平臺迅速鏈接各大商品，中國的經濟格局網絡經濟幾乎占據了半壁江山。每年雙十一的網購成績都堪稱不菲。現如今，大數據和物聯網等技術內容都開始在中國得到了持續地發展和健全，而互聯網+時代的到來，更是直接推動了國內信息產業的健康發展。在這樣的狀態下，人們越來越多地關注網絡空間。而如何保護網絡安全便成為十分重要的內容，需要進行多方面的優化，以確保互聯網產業在國內的健康發展。

（四） 網絡空間可以為公民權益提供基礎的延伸功能

中國的人口相當多，在計算機網絡不斷普及的狀況下，人們的上網次數不斷增加，而網絡也成了公民權益延伸的主要場所。如今，不僅僅是明星的信息被泄漏，任何一個公民的信息都會被泄漏，甚至成了交易的主要對象，這一切的根源就是網絡空間法治的不健全，如果這些信息落入不法分子手中，很有可能會危及公民的權益乃至生命。

二、 網絡空間法治化建設的措施

網絡空間法治化建設刻不容緩，因為它不僅關乎國家安全，還與國家的經濟、公民權益息息相關。因此，需要積極采取一些科學的措施加強我國網絡空間法治化建設。

（一） 實時推動網絡建設的執法力度

近些年，伴隨著時代的持續發展，我國的法律法規也得到了持續地健全和完善，而基礎的互聯網法律框架也在這個過程中得到形成。但是在大數據和物聯網的直接沖擊下，尤其是近些年互聯網的直接引領下，網絡安全問題變得更加嚴峻，空間執法力度存在一定的不足之處，有待于實時加強。

（二） 注重網絡法制觀念地深層次融合

現階段，我國雖然在網絡監督方面形成了一定的法律基礎但是實際的執法水平并不是十分高，面對網絡空間形形色色的人和事，很容易出現執法不當的狀況，進而在一定程度上對網絡空間法制建設形成了阻礙。為了實時改變這樣的狀況，不同的網信辦單位需要實時履行好基礎的法律職責，注重全面統籌和規劃資源的應用，并加強本地網絡空間的科學建設，確保本地網絡安全能夠與法制建設實現同步發展。

（三） 對網絡上的輿論加以正確地引導

在網絡空間法制化建設的過程中網絡輿論屬于法律建設遇到的主要問題之一，只有對這些網絡輿論加以正確地引導，才能為整個網絡空間的法制化發展形成良好的基礎。在網絡空間法制化建設的過程中，需要盡可能避免各種盲目的民眾情緒，做到合理地引導和勸解。同時，政府需要聘用一些專業的網絡人才對政府的各種信息網站進行科學地維護，準確發布各種信息并增設一些網民意見通道，便于與網民進行溝通，獲得網民的理解和認可。

（四） 明確個人、企業以及政府的不同網絡職責

在網絡空間法制化建設的發展過程中，需要明確個人以及企業在其中所具備的權利和義務，并且需要規范監管部門的職責，進而對網絡空間進行綜合治理。在立法的過程中，還需要實時明確互聯網企業與社會企業之間的聯系，使得它們能夠進行分開管理。對于網絡上的一些市場行為，還需要建設相關的職責體系，進而保障這些企業能夠有法可依，履行基礎的法律職責和義務。

（五） 強化人才隊伍綜合素質

執法人員，尤其是專業的網絡空間執法人員必須做到專業、訓練有素。政府必須重視信息安全人才的培養，加強高水平信息安全人才的引進力度，建立人才保障工作機制，使高端人才參與到網絡空間立法的頂層設計與評審中，更需要培養一支專業的網絡執法隊伍，讓網絡空間法治化建設取得突破性進展。

總而言之，新時期的網絡空間法制化建設對網絡空間管理而言，屬于十分重要的內容，政府和網絡公民都應該統一自身的思想，共同促進網絡空間的法制化建設，進而營造健康良好的網絡空間。

參考文獻：

[1] 尹建國.我國網絡信息的政府治理機制研究[J].中國法學，2015（1）.

[2] 蘇海生.國家治理現代化視角下黨的網絡治理能力提升研究[J].理論建設，2015（1）.

作者簡介：王一超，李新，張立志，河北省石家莊市，石家莊信息工程職業學院。