政策解讀

發改委“瘦身”，凸顯宏觀管理本位

3月25日，國家發改委主任何立峰表示，這次機構改革是新中國成立以來，范圍最廣、力度最大，意義和影響也最深遠的一次機構改革。他指出，本次發改委機構改革手段是“瘦身”，目的是“強體”，新時代發改委將更高質量發揮宏觀管理和經濟綜合協調職能。

一直以來，發改委作為國務院第一大部委，職權涉及國民經濟和社會發展中長期規劃、經濟運行調節、經濟體制改革、價格改革等，同時參與財政政策、貨幣政策及金融業監管政策的制定，在長期的運行中，各方對發改委“行政干預過多、計劃色彩重、與其他部委存在職責交叉”等多有詬病，呼吁改革的聲音也一直很強烈。而此番機構改革一下子“砍掉”發改委七項職能。

發改委的改革也是本輪黨和國家機構改革的縮影。一切改革都應該從市場出發、從現實出發、從民眾需求出發，放就要放徹底，管就該管到位。通過深化黨和國家機構改革，一方面可以使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用，進一步釋放市場和社會活力；另一方面，也將逐步構建系統完備、科學規范、運行高效的黨和國家機構職能體系，推進國家治理體系和治理能力現代化。

國務院：統籌跨省域補充耕地

日前，國務院辦公廳印發《跨省域補充耕地國家統籌管理辦法》（以下簡稱《統籌管理辦法》），自印發之日起施行。《統籌管理辦法》要求，跨省域補充耕地國家統籌要堅持耕地占補平衡縣域自行平衡為主、省域內調劑為輔、國家適度統籌為補充，合理控制補充耕地國家統籌實施規模。要堅持耕地數量、質量、生態“三位一體”保護，以土地利用總體規劃及相關規劃為依據，以土地整治和高標準農田建設新增耕地為主要來源，確保統籌補充耕地數量不減少、質量不降低。

財政部：部署2018年地方政府債務工作

3月26日，財政部官網公布《關于做好2018年地方政府債務管理工作的通知》（以下簡稱“通知”），要求各級財政部門嚴格落實屬地管理責任，將防范化解地方政府債務風險作為當前財政管理工作的重中之重。通知要求，要高度重視地方政府債務管理工作，要嚴堵“后門”，守住國家法律“紅線”，堅守財政可持續發展底線，加大財政約束力度，硬化預算約束，堅決制止和查處各類違法違規或變相舉債行為。

數字

29.95萬億元

截至2017年末，我國地方政府債務余額為16.47萬億元，債務率為76.5%，加上納入預算管理的中央政府債務余額13.48萬億元，我國政府債務余額為29.95萬億元。

123789.22億元

今年全國兩會上批準2018年中央預算草案，同時批準地方政府一般債務余額限額123789.22億元、地方政府專項債務余額限額86185.08億元。

1.35萬億元

五年來，我國經濟實力躍上新臺階今年的政府工作報告顯示，將安排地方專項債券1.35萬億元，比2017年增加5500億元，優先支持在建項目平穩建設，合理擴大專項債券使用范圍。