上海市社區志愿服務示范中心風采錄之 制度創新示范中心（一）

徐匯區徐家匯街道社區志愿服務中心

徐家匯街道社區志愿服務中心成立于2011年3月，結合徐家匯集居住、商業、服務和公共活動為一體的綜合型社區的特色，將豐富的跨界資源優勢整合，推動和規范社區志愿服務活動的高效開展，不斷提升市民文明素質和社區文明程度。

目前，徐家匯街道共有各類社區志愿服務隊伍62支，服務項目共368 項，注冊志愿者8284名。中心將區域內志愿服務力量充分匯聚，為各類資源供需互動、整合提供了有力保障，共同倡導“公益隨手、愛心隨時”的志愿服務理念。

建立“3+4管理”服務模式，把握志愿服務工作核心

徐家匯街道建立了在文明委領導下的“社區志愿服務議事會—街道文明辦—社區志愿服務中心—各志愿者工作站”四級管理架構。同時，堅持“三項機制”：一是定期走訪制度，明確服務需求；二是聯席會議制度，建立溝通交流；三是激勵保障制度，提供強勁動力。

依托“三聯盟”資源整合，共建志愿服務活動平臺

2014年成立“徐家匯街道三聯盟”，即社會責任聯盟、道德責任聯盟和服務責任聯盟，目前已有成員單位150多家。挖掘整合三聯盟單位的公益資源，制成“匯公益服務手冊”，精準對接需求，暢通服務渠道。

創新“時尚化”孵化項目，打造志愿服務品牌亮點

2012年，“徐家匯公益圈”正式啟動。通過整合各類志愿服務項目，不斷深化公益圈品牌的外延和內涵，形成了七大主題的“徐家匯七彩公益圈”，推出了一批有特色的品牌服務項目。

中心成立至今，目前共有隊伍62支、項目368項，培育出許多優秀志愿者集體和個人，每年服務各類人群近33萬人次。中心獲得上海市青年五四獎章集體。“徐家匯七彩公益圈”被評為“上海市優秀志愿服務品牌”。5家單位榮獲市、區級志愿服務先進集體，12名個人榮獲市、區級優秀志愿者稱號。

黃浦區五里橋街道社區志愿服務中心

黃浦區五里橋街道社區志愿服務中心于2012年10月正式掛牌成立，辦公場地40平方米，可利用活動、展示場地216平方米，現有注冊志愿者10246名。

近年來，社區志愿服務中心充分依托街道黨建工作優勢，圍繞九大功能，以制度建設為抓手，有效形成制度化、規范化、常態化志愿服務工作體系，探索形成由社區志愿服務中心和29個志愿服務站、10個志愿服務基地、3個交通文明示范崗為主體的連接居民區、窗口服務單位以及轄區單位的“一中心多站點”志愿服務運作模式。2016年，中心成為全市首批規范化建設達標單位。2017年，街道志愿者協會被評為5A級社會組織。

發揮黨建優勢，建立“黨建引領+公益先行”的聯動機制

中心建立了志愿服務組織黨建“雙培三同步”制度，區域單位黨組織、在職黨員參與社區公益服務制度等。同時，依托“雙向認領”，以志愿公益為抓手，推動轄區單位黨組織和黨員參與社區志愿服務，推動黨員進入志愿服務團隊，在社區形成了黨員帶動群眾、黨建帶動公益的良好氛圍。

強化規范管理，探索建立“內部自我完善+外部評估監督”的管理機制

中心制定了志愿者注冊招募、教育培訓、表彰激勵、日常管理、項目運作五大類11項內部管理制度，并引入由多方主體參與的第三方評估機制，定期對中心的內部管理、工作績效和社會評價等進行跟蹤評估，努力提升志愿服務中心的社會公信力。

加強同心協作，探索形成“社會組織+志愿服務組織”的合作機制

中心制定了“項目招投標制度”“培育孵化制度”“社會組織與團隊結對制度”，建立了“雙帶雙促”機制，先后推進32家社會組織與轄區志愿者服務團隊進行結對，并在社會組織的引領帶動下，扶植4個社區志愿者團隊申請注冊成為社會組織。

創新工作手段，探索推進“互聯網+志愿服務”的運作機制

中心制定了志愿服務項目審核及信息發布制度、品牌項目推優制度、公益幣兌換辦法，通過線上平臺發布，線下整合協調，形成了閉合循環的完整公益鏈，實現了管理信息化、服務項目化、活動常態化。

中心自運作以來，堅持“發展專業團隊、打造服務品牌、傳播志愿文化”的理念，重制度、強基礎、廣發動，在工作中不斷完善志愿服務工作機制，匯聚志愿服務力量，使五里橋街道志愿服務工作發展成為社區多元主體參與的群眾性實踐活動。

2010年以來，先后有9個集體、5個個人榮獲市級志愿服務類榮譽稱號，2個集體、3個個人榮獲國家級志愿服務類榮譽稱號，志愿服務正在不斷釋放出推動五里橋社區和諧發展的正能量。

楊浦區延吉新村街道社區志愿服務中心

楊浦區延吉新村街道社區志愿服務中心成立于2011年12月，堅持弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神，將志愿服務融入社區治理和百姓生活，不斷完善社區志愿服務體系，提升志愿服務制度化、社會化水平，逐步實現了管理模式從階段型、松散型向常態化、規范化轉變，探索出具有延吉特色的志愿服務工作體系。

截至2017年7月，延吉新村街道有社區志愿服務中心1 個，居民區志愿服務站17個，各類登記在冊志愿服務團隊203支，志愿者14700余人，常態化開展9大類涉及30余個項目，年組織開展各類志愿服務活動150 余場。

強化供需對接和項目孵化制度

暢通民生訴求和服務供給渠道，建立需求調研、議事會和聯系走訪制度。建立供需對接分類服務目錄，設置服務項目，規范項目的開發、實施、管理、評估等流程。同時，按需設崗、以崗定人，定期發布各類志愿服務信息，招募志愿者。

強化招募注冊和培育培訓制度

制訂《注冊志愿者與志愿者團隊管理辦法》，在注冊、招募、服務、管理、培育培訓等方面進行了規范。指導志愿服務組織、團隊及志愿者開展登記注冊。對服務時間和情況進行及時、完整、準確的記錄，作為考評激勵的依據。建立規范化、多元化的培訓制度，針對普通志愿者、骨干志愿者、團隊和項目負責人等不同對象，分類開展基礎培訓、專業培訓、管理培訓。

強化層級管理和上下聯動制度

在全部17個居民區建立志愿服務站，兩級聯動、上下貫通。每個服務站都設立一套工作臺賬，包括工作日志、服務時間記錄、團隊活動記錄，做到“規章制度上墻、責任服務上崗、規范管理上檔”。社區志愿服務中心已成為延吉精神文明建設的響亮品牌。