世界猜想海南未來什么樣

●本報駐香港特約記者 凌德 ●本報駐外特約記者 辛斌 青木 藍雅歌 ●本報記者 杜天琦

海南板塊16日掀起漲停潮，成為周一滬深股市最亮眼的風景線。上周末中央關于建設海南“特色自由貿易港”的決定不但振奮了中國，也讓境內外媒體掀起一股“海南熱”。輿論普遍認為，此次《中共中央、國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》涉及級別之高、內容范圍之廣、措施之詳細超出了市場預期——“中國對外開放進入新階段”“中國的夏威夷有機會再次成為中國經濟自由化的試驗田”。對于海南自由港的定位也引起外媒熱議，它究竟會成為“中國的迪拜”“中國的鹿特丹”還是“中國的珍珠港”？北京經濟學者何茂春對《環球時報》說，“我認為海南自由港的定位更趨向于中國的后花園”。

一步大棋

“1979年，那是一個春天，有一位老人在中國的南海邊畫了一個圈，這個圈后來成了象征著改革開放成功的大都市深圳。近40年后，中共中央總書記習近平畫了一個更大的圈，要把整個海南省打造成全球最大的自由貿易區。這是習近平下的一步大棋，是中國改革開放再出發。”新加坡《聯合早報》16日稱，整體上看，這次宣布海南全島建設自由貿易試驗區，打造自由貿易港，打破了中國高層此前在一省市內劃定幾個片區的自貿區形式，意味著海南將不同于一般的開放口岸，而是要打造開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的開放新高地。這是習近平具體兌現他稍早前宣布的一系列擴大開放新措施的承諾。

“外國公司預計將在中國最南端省份享有更大的經濟自由”，奧地利ORF電視臺16日說，海南建立自由貿易區的決定是在海南建省30周年的時候發布的。海南島于1988年被授予省級地位，并被宣布為中國第五個經濟特區，是中國前領導人鄧小平引領改革開放的一部分。海南擁有豐富的陸上和海上自然資源。除了石油，海南也占中國橡膠產量的一半左右。

日本“東洋經濟在線”網16日稱，中國決定以海南島港口為基點，建立自由貿易區，政府將提供能源和海運等方面的支援。日本“產經商貿”網報道稱，海南島今后必將發生巨大變化，當地企業也將獲得更多利益。

“中國新自由貿易的象征”，德國新聞電視臺16日稱，海南被稱為中國的夏威夷，是中國著名的熱帶旅游勝地。海南自由港將成為習近平博鰲講話后第一個被證實的大項目。北京此舉顯然要向世界表明，中國支持全球化和自由貿易，中國市場正不斷開放。這似乎也是對目前特朗普發起的貿易戰的一種回應。

美國彭博新聞社16日稱，“中國的夏威夷”得到來自中國最高領導人的支持，這是海南期待已久的大禮。美國納斯達克網站15日稱，中國在海南島建設自貿區和自貿港的計劃，是中國政府對外資開放海南經濟計劃的一部分，將鼓勵跨國公司在海南設立他們的全球或者地區總部。

超過香港？

“海南將成為香港的對手”，不少媒體這樣猜測。彭博社分析師凱瑟琳·林表示：“毫無疑問，中國購物者將從香港轉向海南采購奢侈品。這會影響香港的零售業。”香港《東方日報》16日評論稱，海南自由港政策是設立雄安新區后的另一個大動作，根據規劃，海南將實行商品進口全部免稅、發展博彩業、外國電視可以落地、建設郵輪中心等等，總之開放程度比上海自貿區要大，甚至比香港更加自由。考慮到海南省面積比香港大33倍，人口也比香港多，又靠近東南亞地區，是“一帶一路”的重要環節，將來取代香港的地位“并非不可能”。回歸之前，有誰料到中國發展如此之快？十多年前，香港人會將上海放在眼里嗎？甚至幾年前，有人會擔心深圳對香港構成競爭嗎？既然香港人的自信一再被現實打破，誰敢打包票，未來的海南島沒有機會超過香港？

香港《商報》也引用經濟學家關焯照的話說，“海南省的確對香港構成潛在威脅”，他說，香港旅游業缺少了海南省擅長的度假及水上項目，不過兩地通過合作創造協同效應，亦可將潛在對手納入自身實力的一部分，達到互惠雙贏。

香港船東會中國事務委員會委員劉洋指出，有人會擔心香港航運和貿易中心地位受到沖擊，但在“一國兩制”保障下實行資本主義制度的香港，“自由港”地位并非一蹴而就建成，“這從過去上海、廣州和深圳的發展與香港并行不悖的事實就可以看出”。他強調香港要把握好“一帶一路”和“粵港澳大灣區”發展機遇。香港中小企業總商會會長巢國明表示，他相信，海南不會對香港構成威脅，反而帶來更多機會，因為港商對內對外都有豐富經驗，是“信得過”的好伙伴，將來會有更多外商借助港商做“盲公竹”開拓內銷市場。

“海南拉動經濟‘博一把”，“德國之聲”16日稱，中國鼓勵海南發展賽馬產業，并已經制定相關改革草案。《澳門日報》16日發表評論稱，賭客都喜歡新鮮感，“新場效應”有帶動作用。更重要的是，對內地游客而言，海南無需辦理簽注，出行更加方便。文中認為，面對外圍競爭，澳門唯一可以做的是持續提升競爭力，優化軟硬件增加旅游體驗元素，從抵澳后的通關安排、市內交通條件到旅游酒店服務質量等，都是留客關鍵。

“安全戰略的需要”

新加坡《聯合早報》稱，作為自貿區的“升級版”，海南自由貿易港的定位是以發展旅游業、現代服務業和高新技術產業為主導，不以轉口貿易和加工制造為重點。因此，海南自由貿易港不能以復制香港或新加坡模式為目的，而是要找準和發展包括旅游業、海洋漁業等在內的現有自身優勢，為中國下一步開放現代服務業提供可借鑒的經驗。馬來西亞《今日自由大馬》16日稱，海南可能成為中國主導世界電動汽車大規模實際應用的關鍵測試場，這將讓海南島保持綠色生活方式。彭博社16日稱，有關新能源汽車的規定，會讓比亞迪等環保型汽車生產商受益。

香港《南華早報》稱，3.4萬平方公里的海南島位于南海西北端，西面是越南，東面是菲律賓，是軍事重地。中國正在那里建設自己的“珍珠港”，彰顯海南不斷提升的戰略和地理重要性。“安全戰略的需要？”德國全球新聞網16日指出，中國戰略正在向南移，海南建立自由港，可以拉動中國與國際，尤其與東南亞經濟的連接。觀察家認為海南自由港也有軍事安全的需要，海南地位加強，其向南海地區的輻射力也加強。

清華大學經濟外交研究中心主任何茂春對《環球時報》記者說，香港、澳門對海南被定位為自由貿易港的擔心實在大可不必。相比香港，海南根本不具備物流上的優勢，很難取代香港貿易中心和航運中心的地位。大規模發展博彩業也不適合中國國情。事實上，發展貿易港所帶來的競爭確實難以避免，但海南未來的發展方向與其自身的資源條件有關。“作為全國保護生態環境的模范和標桿，我認為海南自由貿易港的定位更趨向于中國的后花園——即以旅游和購物為主。”何茂春說，海南發展成為自由貿易港對中國的對外開放政策大有裨益。今后不僅是海南，中國的中部、西部、北部都將逐漸開放，從而在未來形成全方位的開放格局。▲