基于“流動空間”視角的產業空間布局優化策略研究
——以深圳市寶安區為例

李婷婷 葉育成

1.南京大學城市規劃設計研究院有限公司深圳分公司 廣東 深圳 518000 2.廣東宜居城市發展集團股份有限公司 廣東 廣州 510040

正文：

1 引言

經濟全球化加速資本的全球流動，創造更多的連接和相互依賴，加強了地方優勢；加速了知識、技術、人才、資金等的時空交換，促進產業重構和空間重組，進一步改變區域和城市的空間格局[1]。著名城市社會學者曼紐爾·卡斯特在《網絡社會的崛起》中提出“流動空間”的概念。在人流、物流、資金流、信息流等各種“流”的作用下，功能化和等級化的網絡節點將生產、分配和管理功能定位在最有利的區位，并通過網絡將所有活動聯系起來。本文基于流動空間視角，探討產業空間布局優化的模式與策略。

2 構筑“流動空間”體系

2.1 “流動空間”理論

由交通網和信息網為主構成的流動空間，弱化了區域內部傳統的邊界限制，功能化、等級化的網絡節點將引導不同的要素向最有利的區位集聚，形成不同的功能區，同時又通過網絡相互聯系，是一個功能重組和空間布局不斷優化的過程。網絡的根植性研究聚焦區域差異，注重空間網絡節點的特殊性[2]。傳統的區位理論與物理鄰近性，面臨流動空間的挑戰，它重新整合人們的空間觀[3]。本文認為，流動空間是通過信息技術、經濟和空間的共同作用改變了傳統的時間、空間和距離的概念，產生了全新的流動空間場，引發新的空間形式的轉變[4]。

流動空間的外部環境和要素示意圖

2.2 “流動空間”體系

在流動空間理論指導下，通過公交、物流和信息等通道形成人流、物流、信息流高效流動的互動網絡，同時在網絡節點地區引導要素集聚，形成具有區域支配地位的功能性地區，從而有效整合周邊區域資源，實現區域內部空間重組。具體包括：“區域公交網”與“現代服務業集聚區”，“區域物流網”與“先進制造業集聚區”，“區域藍綠網”與“生態休閑和文化創意產業集聚區”，“區域信息網”與“科技創新型產業集聚區”。

流動空間體系下的產業空間布局優化戰略總體框架

3 寶安區產業空間優化與重構

3.1 研究區概況

寶安區是深圳的經濟大區、產業大區、人口大區、國土大區，是深圳最具發展潛力的地區之一。2017年，寶安區全年預計實現地區生產總值3448億元，增長9.2%；完成固定資產投資817億元，增長25.6%，增速創龍華分區以來新高。寶安區目前工業驅動難以為繼，單一增長面臨困境，發展模式面臨功能內涵、模式路徑和發展體系轉型，亟待通過城市產業“二次重生”，促進產業升級和空間優化。“互聯網+制造業”引發制造業資源配置新方式，信息化使傳統產業空間逐步由“場空間”向“流空間”發展轉變，去“中心”向“節點”，網絡區位取代地緣區位。依托信息流和快速交通流打造產業發展“流動空間”，促進寶安區產業轉型升級，對深圳經濟發展具有重大的意義。

3.2 構筑“四網四區”

3.2.1 “區域公交網”與“現代服務業集聚區”

“區域公交網”與“現代服務業集聚區”，通過構筑多層次、廣覆蓋的區域公交網，滿足各層次人群的出行需求；圍繞公交樞紐建設現代服務業集聚區，提高區域經濟競爭力。寶安區依托軌道線和BRT，構建“三橫三縱”與城市其它交通無縫銜接的公交網絡骨架，形成區域間以城際軌道為主，內部以地鐵、BRT為主，各街道之間以BRT、公共汽車為主的一體化的公交網絡體系，打造三級服務中心，依托TOD的串珠式發展，優化城鄉服務中心，引導現代服務業發展。

“區域公交網”與“現代服務業集聚區”模式圖

“區域物流網”與“先進制造業集聚區”模式圖

3.2.2 “區域物流網”與“先進制造業集聚區”

“區域物流網”與“先進制造業集聚區”，通過構筑多式聯運的物聯網，促進生產要素快速流動；依托物流樞紐建設先進制造業集聚區，引導生產要素聚合發展。為推動寶安生產和流通的聯動發展，依托高快速路搭建高效便捷的區域物流網，引導物流園區、貨運站點的發展，提升區域整體生產效率，并圍繞物流樞紐打造先進制造業集聚區，促進要素集聚，形成與物流網相結合的產業開發模式。寶安區將以高、快速路為骨架，空港新城碼頭、福永碼頭等港口及航道為支撐共同組成“三橫兩縱”的區域物流網。通過集群發展，打造松崗北高新技術產業集聚區、松崗西-沙井北優勢傳統產業集聚區、沙井西-福永北高新技術產業集聚區、沙井東-福永東高新技術產業集聚區、寶安機場臨港產業集聚區等五大“先進制造業集聚區”。

3.2.3 “區域藍綠網”與“生態休閑和文化創意產業集聚區”

“區域藍綠網”與“生態休閑和文化創意產業集聚區”，通過構筑藍綠交織的生態人文網絡，促進自然與人文的融合。圍繞生態節點和文化留存地區建設生態休閑和文化創意產業區，引導特色化發展。利用具有重大生態環保價值的綠色開敞空間構建區域綠網，以寶安河流水系和濱海水域構成區域藍網，結合休閑綠道網串聯生態休閑區和人文風貌區，形成完整、延續、科學的生態及文化網絡。打造松崗“現代文化休閑圈”、空港新城“生態文化休閑圈”、西鄉“創新文化休閑圈”、鳳凰山“歷史文化休閑圈”等四大文化休閑圈，引導發展生態休閑和文化創意產業。

“區域藍綠網”與“生態休閑和文化創意產業集聚區”模式圖

“區域信息網”及“科技創新型產業集聚區”模式圖

3.2.4 “區域信息網”及“科技創新型產業集聚區”

“區域信息網”及“科技創新型產業集聚區”，通過構筑高效而全覆蓋的信息網絡，促進信息和技術交流。依托信息樞紐建設科技創新產業區，促進區域創新提升。依托大學城、科研機構等知識創新資源建立寶安區域信息網，加強寶安區與廣州大學城、珠海橫琴等珠三角主要信息樞紐的聯系，促進寶安產業區與信息港的融合，全面提升片區信息基礎設施建設水平。并通過扶持科研機構、高校、知識信息產業園區，搭建市、區級信息樞紐和區域創新發展帶，促進寶安產業優化升級，實現“工業經濟”向“知識經濟”的轉型。利用“區域信息網”，重點打造空港新城信息產業園、寶安中心信息產業園、石巖生態信息產業園等三大信息產業園，引導發展科技創新型產業。

3.3 流動空間結構

將公交網、物流網、藍綠網和信息網所識別的節點和功能區相疊加，再加以整合，推導出四網四區的功能疊合，寶安區打造“兩軸三帶三城兩區一谷”的空間結構。發展軸帶體系形成“兩軸三帶”，包括深中城市發展軸、寶安—光明城市發展軸兩條聯系軸，西部活力海岸帶、中部黃金發展帶、中部黃金發展帶三條發展帶；城鄉聚集體系形成“三城兩區一谷”，包括先進制造城、科技創新城、空港新城三個產業城，空港現代物流片區、寶安中心片區兩個功能片區，石巖科技健康綠谷一個科技生態綠谷。

基于流動空間視角的寶安區總體空間結構圖

4 產業空間布局優化策略建議

4.1 探索新形勢下產業發展思路

伴隨經濟的日益發展，傳統產業發展思路已不能適應時代發展需求，亟待融入新常態、新要求，新區域、新戰略，新發展、新平臺，促進經濟形勢轉變、發展模式轉型、城市產業“二次重生”，探索發展理念的不斷深化和轉變。

4.2 基于“流動空間”，創新產業空間布局模式

產業發展要適應信息時代的發展需要，打破單一制造業發展模式和傳統產業空間布局模式，按照“流動空間”思路，有利于重構產業發展格局。知識的生產、流通和傳播是理解產業的空間分布以及由此產生的地域差異的核心。知識的創造和創新的過程逐漸成為傳統產業發展的關鍵。因此，新產業空間的興起和區域產業化的進程方面的研究也往往采用演化、網絡的視角進行。

4.3 構建園區互助、有機組合的產業空間模式

推進集聚發展，打造先進制造業集聚區、現代服務業集聚區、生態休閑和文化創意產業集聚區、科技創新型產業集聚區為重點的系列特色專業園區，注重產業分工協作，推動各類產業有機組合群聚，形成相互間密切交流和配合的園區群。以綜合服務區聯系各個園區，以發達的交通網絡為基礎支撐實現園區整合，促進產業園區聯動融合，協同發展。形成局部各具專業特色，整體相互支持產業綜合發展格局。