淺析提高統計數據質量的措施

丁娜

摘要：隨著我國經濟發展速度不斷加快，社會各界對于政府統計部門公布的各項統計數據也越來越關注。自《統計法》頒布并實施以來，我國的統計工作也逐漸進入法制化，但就總體的統計工作來看仍存在統計數據不真實、各職能部門不完善以及統計質量不高等情況。在城市化進程不斷加快的今天，提高各鄉鎮的統計質量能夠為后來的決策提供重要的數據支持。故而本文將對鄉鎮基層統計數據質量所遇到的問題進行分析。并針對這些問題提出相應的解決措施。

關鍵詞：統計數據 統計質量 措施

隨著我國市場經濟體制的不斷發展與完善，致使經濟得到了快速的發展而逐漸與世界經濟接軌，故使得統計工作越來越受到人們的關注。統計數據作為社會信息的重要組成部分，其統計質量的高低會對各級領導的決策以及經濟效益的發揮有著直接的影響，而鄉鎮政府的統計工作又是整個政府統計工作中的重要構成部分，對于統計數據的質量以及統計水平有著重要的影響。故而本文將對鄉鎮統計工作實施過程中存在的問題進行闡述，并針對這些問題提出相應的解決措施。

一、鄉鎮基層統計數據質量的瓶頸

（一）統計數據缺乏真實性

就當前的數據統計過程來說，缺乏真實性的數據主要表現為數據虛假以及數據拼湊。數據虛假是指鄉鎮政府所統計的數據存在弄虛作假行為，有些數據是完全虛構的、沒有經過實際調查的、毫無事實根據，但這責任并不能完全歸咎于統計人員，很多時候是下一級的統計人員有意虛報以及瞞報相關數據信息；而數據的拼湊是指數據統計人員將不同時間、不同地點、不同條件以及不同性質的數據信息在傳遞與加工過程進行人為的拼湊，使這些本不存在于同一時間、地點、條件以及性質的數據聯結在一起，盡管這種拼湊在一起的數據有出處，但是不符合數據統計的規則，對于數據信息的統計以及統計質量有不利影響。

（二）統計機構各部門職能不完善

鄉鎮政府的數據統計工作范圍比較大且從事數據統計的人員數量有限，很多時候鄉鎮政府上交的數據也只是簡單的報表，致使在向上一級統計部門上報數據資料時較為隨意，而上一級統計部門在沒有時間查實數據真偽的情況下就會使得數據統計缺乏真實性。這都是因為統計機構各部門間沒有明確的職責劃分，在很多情況下，當查出或者被人檢舉統計人員的不稱職行為時，大多采用的懲罰措施是通報批評以及行政處分，這種懲罰措施對于相關犯罪人員根本起不到懲戒作用，經濟懲罰措施也因其應用面較小沒有起到作用，制度建設的不健全導致出現問題后相互推諉的情況普遍。

（三）統計隊伍不完整，統計質量不高

很多從事數據統計的工作人員大多不是專業的人員，他們只會對數據信息進行記載，導致上報的數據信息比較粗劣且還存在一些信息統計人員沒有法制意識或者法制意識不強，對數據統計在國民經濟以及社會發展中的作用沒有一個明確的認知，進而在對待統計工作的過程中比較隨意，出現錯報、漏報、虛報、遲報以及瞞報等時常發生，有的甚至在統計數據上摻假為自己牟取不當利益，導致統計數據失實。現行的管理體制使得基層統計部門的任務重而力量弱，統計部門很難高質量的完成統計工作，有些領導干部不重視數據統計工作而導致從事數據統計的工作人員的業務能力參差不齊，統計質量不高。

二、提高統計數據質量的措施

（一）收集真實有效的統計數據

要想提高統計數據的質量，就要保障統計人員收集到的數據真實有效。首先要對每一套表的統計指標，包括統計范圍、信息獲取渠道、指標的規定以及數據采集與整理過程要有一個詳細的解釋；其次就是上一級統計部門對下一級上交的各種報表要進行抽查，進而對各鄉鎮政府統計的各項原始數據、整個數據采集與整理的過程有一個充分的了解，進而以小見大的對鄉鎮政府的信息統計工作進行了解；第三就是要對各鄉鎮政府的信息統計工作提出更加嚴苛的要求并制定相應的激勵機制，健全統計報表以及統計臺賬制度的完善；最后要加大對年報會的關注度，從而為提高鄉鎮政府的數據統計質量把好關。

（二）劃分統計機構工作，健全各部門工作職能

明確劃分統計機構的工作是保障統計部門統計數據真實可行的重要前提，同時也能使得各部門的工作職能有一個明確界定。首先就是將統計機構按照法律法規來設置，同時應該要確保統計機構在行政上處于獨立地位，對于比較重要的統計數據還要頒布一套更加嚴苛的法律法規，確保統計機構的統計工作不受到外界的干擾，以期統計數據的客觀公正以及真實可信，滿足政府的決策需求。其次就要用強有力的法律法規以及規章制度來約束統計人員的統計行為，要依法統計就要嚴格執法，自由將責任落實到每一個具體的人身上，人們才會有約束感，從而約束自己的不合法行為，用法律來監督統計過程，杜絕虛報、遲報、瞞報以及篡改行為，從而有效提高數據統計的質量。

（三）強化統計隊伍質量

提高統計數據質量的另一重要途徑是要強化統計隊伍建設，即要對統計數據工作人員的專業素養進行提升。因為統計工作具備較強的專業性以及綜合性，在日常工作中要面對廣泛的工作面，統計人員不僅要有超高的職業素養，還要具備較強的業務水平；不僅要掌握基本的統計知識，在互聯網技術快速發展的信息社會，掌握現代科學技術對提高統計質量有著積極作用。俗話說“不以規矩，不成方圓”，在加強統計隊伍質量的過程中也需要對統計工作人員的統計資格進行嚴格的審查與篩查，即采取考核制度，從而確保上崗的數據統計人員擁有較高的統計水平，提高數據統計的質量。

三、結束語

統計數據質量的高低對政府決策的制定有著影響，準確可靠的統計數據是對國家經濟發展的重要反應。當前的數據統計在執行過程中存在諸多問題，提高統計數據質量成為當前統計工作中的重要內容。