森林資源保護與合理開發林下資源的研究

闞野

森林資源可以說是人類社會賴以生存的物質基礎，對人類社會的發展與進步也起至關重要作用，這可在一定程度上說明森林資源的重要性與必要性。傳統的粗放型經濟發展模式對森林資源造成較為嚴重的破壞，最后反作用于人類出現各種生態問題。這要求我們必須在提高重視程度的基礎上借助必要手段實現對上述現象的不斷完善與優化，最終促使林業資源實現可持續發展的總目標。

一、森林資源保護與林下資源開發的原則

辯證統一是森林資源保護與林下資源開發之間的關系，為在真正意義上實現在保護森林資源的基礎上進行林下經濟發展必須實現對以下原則的嚴格遵守。

1.適度開發

必須在原有基礎上促使森林資源開發利用的合理性得到最大限度的提升，同時這也是將不合理亂砍濫伐現象給森林資源造成浪費降至最低的重要手段。在實際對林木進行采伐工作時必須實現對采伐量小于生長量這一原則的嚴格遵守，并在提高林木開采計劃性與平衡性的基礎上實現對森林資源可持續發展的保證。

2.林下資源分類管理

在實際針對林下資源進行一系列的分類管理之前必須實現對林區內野生動植物資源的分布情況、生長規律及采集收獲期等現象的充分了解與掌握，同時在這一過程中也要實現對市場行情、林場人員構成及資源采集量等因素的充分考慮，這對資源可持續利用目標的實現有極大的促進作用。

3.堅持科技開發的原則

在實際開發林下資源的過程中，不規范的開發會對森林資源造成不同程度的破壞，為在真正意義上實現對上述現象的改善必須不斷提高科學技術含量。也就是說在實際開發過程中對相關人員的整體素質及專業水平進行不斷的提升，促使其擁有過硬的技術。同時還要在原有基礎上不斷加大投資力度，在引進先進技術設備的基礎上對資源的開發效率進行提升，促使其經濟效益以及生態效益實現最大限度的發揮。

4.加強領導組織

林業局要設置林下資源開發項目專項領導小組，主要工作內容包括林下資源的開發利用、組織管理及指導服務等，加強對林下資源開發的監督管理，定期進行現場指導；針對林下資源經營權的有償轉讓進行管理與監督，有效保證林下資源開發利用的科學性與有序性，及時糾正存在的問題。

二、森林資源保護過程中開發林下資源的措施

林下資源既是森林資源重要組成部分，也是廣大林農提高經濟收入的重要渠道，在保護森林資源的前提下加強林下資源的合理開發，不僅可以提高資源利用率，而且可以拓寬林農的就業渠道，增加經濟收入，推動林業經濟的迅速發展。具體而言，可以從以下幾個方面著手進行。

1.加強林區產品的開發

森林資源中包含豐富的經濟植物資源，這些資源多是野生的，具有很高的經濟價值，如藥用植物資源、食用植物資源、油料植物資源等，這些植物資源經過加工提煉可以制成人們生活中必不可少的物品。

要加強這部分林下資源的開發，將綠色食品、山珍食品、中藥材等作為野生經濟植物資源的重點開發對象，打造具有特色的林區產品品牌，實現資源優勢向經濟優勢的轉變。此外，可以根據當地的實際情況種植經濟作物，形成產業規模，以推動林下經濟的發展。

2.因地制宜發展林區旅游業

森林旅游資源主要是指林下生物景觀與其他自然資源、人文資源和社會資源的有機融合，經過科學、適度的開發，成為旅游觀光的景點。在強調綠色生活理念的今天，森林旅游資源的開發逐漸成為林下經濟的重點內容。

各地林業部門可以在保護森林資源、不破壞自然景觀的基礎上開發森林旅游資源，再融入當地的人文地理、風土文化等人文因素，不斷提高森林生態旅游業的品質及文化品味，以“生態、休閑、文化”理念為主動，因地制宜地發展森林旅游業。此外，要注重將森林資源的獨特優勢發揮出來，開發野生植物園、動物園和森林野營地等功能多、對象廣的項目，不斷提高森林旅游資源的開發水平。

3.促進林區的生態建設

雖然林下資源的開發可以促進林業產業的發展，但是其與森林資源的保護是辨證統一的關系。因此，林區的生態建設是保護森林資源的重要手段。加強林區荒漠生態系統的保護與管理，加強管理與監督，嚴格控制林地的開發面積，避免盲目開墾、濫采濫挖的現象。

注重保護森林生物的多樣性，將野生動植物保護、自然景區的保護作為生態建設的重點，不斷擴大保護范圍，改善林區環境。此外，要注重保護林區瀕危物種，加大人工繁育及培育的力度，保證林區生物多樣性的可持續發展。

森林作為陸地生態系統的主體及人類賴以生存的必要條件，發揮維持生態平衡的無可代替的決定性的地位，賦予林業在環境建設中的重要（主體）地位。可見，現代林業作為國民經濟的基礎產業及重要的社會公益事業，肩負著“優化環境與促進發展”的雙重使命。

4.設立專門的組織機構，加大引進力度

首先，森林資源管理部門要成立專業的組織機構，基于制度面、管理面實現林下資源與森林資源保護的有機結合。創新工作機制，建立森林資源保護、發展及應用的規章制度，在相關法律法規的指導下，明確林下資源開發的方針、原則、管理權限及經營范圍。

其次，要加強相關林業工作人員的培訓教育，提高工作隊伍的整體素質與專業素質；大力宣傳林業資源保護的法律法規，使林區農民了解更多相關知識，保證其在法律允許的范圍內經營、發展。

最后，引進深加工、精加工流水線，以延長產業鏈。在政府優惠政策的扶持下引進了林產品加工企業，對林下資源進行深加工，以提高林業產品對抗市場風險的能力，提高其綜合競爭力；從技術裝備、管理水平、加工工藝、包裝裝潢等管理上實現規范化管理。制定必要的質量標準，加強產品質量的測定，建立國際標準化的體系。

林下經濟屬于循環經濟，其包括多種形式，是林區農民發展經濟的重要途徑，并且基于長遠的角度而言，發展林下經濟也是實現林業資源可持續發展的重要措施。林下資源以林地資源為立足點，通過科學技術及經濟管理實現林下資源的有效利用，構建穩定的生態系統，豐富林地生物的多樣性發展。因此，在保護森林資源的前提下大力發展林下資源具有重要的經濟意義、生態意義。

（作者單位：165100黑龍江省韓家園林業局紅星資源管護區）