現代化林業生產與林業保護關系探究

鄭秀森

現代林業的經營對象是森林生態系統。生態保護是指人們在改造客觀物質世界的同時，不斷克服改造過程中的負面效應，積極改善和優化人與自然、人與人的關系，建設科學有序的生態運行機制和良好的生態環境支撐的物質、精神、制度成果的總和。簡言之，生態保護就是要人類在自然界活動時積極協調人與自然的關系，努力實現人與人、人與自然的和諧發展，其核心是人與自然和諧相處。

一、目前林業保護中存在的問題

1、林業保護觀念的缺失

許多人對林業資源保護的認識存在著偏差，認為林業資源保護與我們日常生活沒有什么關聯，認為多進行樹木的種植，增加林木的覆蓋面積就是對林業資源的保護，這種認知是不正確的。在林業資源的保護工作方面，不光要加強對林業資源的建設，還需要人們對林業資源和生態環境進行維護。只注重森林資源面積的增加沒有掌握先關的管理防護技術，也不會對森林資源的保護起到作用。另外，有關管理部門沒有進行全面的林業資源保護工作的宣傳，沒有讓人們意識到林業資源保護與林業生產的重要性，這對林業資源的保護工作和林業行業的發展有著嚴重的影響。同時，國家也沒有對林業行業進行足夠的資金投入，無法處理好林業生產與林業保護資源的關系。

2、相關法律法規仍然不夠完善

由于我們國家對于林業資源保護的意識不強，沒有建立完善的法律法規去對人們進行行為上的約束，林業部門對于林業資源的管理和保護工作也不到位，導致森林資源遭受破壞，亂款濫伐現象嚴重，沒有為森林資源的建設和發展打下一個良好的基礎。

二、林業生產和林業保護之間的關系

1、林業在生態文明建設中肩負著重要的歷史使命

林業承擔著生產生態產品、物質產品和生態文化產品的重大任務，也是生態文明建設的主要承擔者，必須肩負起建設生態文明的歷史使命。林業作為生態建設的主體，履行著植樹造林、保護濕地等職能，在生態環境保護與改善方面具有重要作用。在維護生態安全中，林業承擔著建設森林生態系統、保護濕地生態系統、改善荒漠生態系統的重大使命。全球已出現的森林銳減、濕地退化、土地沙化、物種滅絕、水土流失、干旱缺水、洪澇災害、氣候變暖和水污染、空氣污染10大生態危機，有8大危機主要靠林業來治理。林業不僅要擔當起生態建設的重任，還要做發展生態文化的先鋒，不僅要創造大量的生態成果和物質成果，還要盡可能地創造出豐富的生態文化成果，努力構建繁榮的生態文化體系，大力傳播人與自然和諧相處的價值觀，為全社會牢固樹立生態文明觀，推動生態文明建設發揮重要作用。

2、林業保護在林業生產中發揮巨大作用

在林業行業的發展過程中，不但要加強森林資源的建設，還需要進行林業生態工程的建設，促進林業行業發展的同時，保護生態環境的平衡。林業資源的管理和保護是生態文明建設的基礎，林業生態建設、林業生產保護和生態環境平衡相協調，是林業行業需要承擔的責任。在進行林業資源的生產建設和生態工程建設過程中，林業行業主要采取了以下幾個措施：一是提高全國人們的生態保護意識，加強對各個地區人們的環境保護教育工作，培養人們對生態環境保護和建設的意識。二是加大對林業生態工程的建設力度，在林業資源建設的過程中實現對生態環境的保護，主要采用的保護措施是，人工造林、天然林區的建設，退耕還林還草等。三是把林業生態體系建設應用到林業的生產和發展中，改變傳統的林業生產方式。四是加強人與自然的協調發展，處理好人們日常生活與生態環境保護之間的關系。五是加強森林法律法規的建設，在林業生產的過程中嚴格按照規章制去執行，完善林業生態建設的法律體系。

3、生態文明是林業生產和林業保護的最高境界

建設生態文明對林業建設提出了新要求，也給林業建設帶來了新機遇。建設現代林業的過程，是全面實施以生態建設為主林業發展戰略的過程，是不斷解放和發展林業生產力的過程，更是從基本國情出發、扎實推進生態文明建設的過程。用現代林業科技全面支撐植樹造林的質量和效益，建設和保護森林、濕地、沙漠等生態系統，提高森林質量和生產力水平。發揮林業大工程的帶動作用，積極引導和發展林業生態產業，構筑北方生態防線，促進人與自然和諧。

4、林業保護為現代林業生產提供切實的保障

首先，要不斷完善和建立資源管理法規體系，通過立法、完善法規，做到以法治林。其次，加強林政資源管理機構建設，完善林政稽查隊伍和木材檢查站的規范執法，改善護林隊伍辦公條件。同時建立林地林權、森林資源、退耕還林檔案為主要內容的森林資源林政信息管理系統，加強資源監測，逐步實現森林資源林政管理的現代化、數字化，提高森林資源管理的決策水平。第三，要嚴格森林資源限額管理，嚴格“三總量”控制。第四，積極開展林政執法檢查和林區綜合治理工作，強化管理措施，堅決制止毀林開荒、亂砍濫伐、亂占林地的違法行為，確保森林資源安全。第五，提高森林火災預防、撲救能力，努力提高森林防火綜合能力，實現森林防火工作的科學化、法制化、規范化、標準化、專業化。

最后，強化林業有害生物防治工作。認真實行“預防為主，科學防控、依法治理、促進健康”的方針，綜合協調運用營林、生物、基因、人工、物理和化學等防治措施，把林業有害生物防治貫穿于林業生產全過程，著力促進森防工作由重防治向重預防戰略轉變，由治標向治本轉變，由一般防治向工程治理轉變，由以化學防治為主向以生物防治為主轉變。提高森林尤其是人工林自身抗御林業有害生物功能，提高預防和消滅林業有害生物的能力。重點完善有害生物監測預警體系、檢疫御災體系、防治減災體系、應急反應體系和防治法規體系這 5大體系建設。

現代林業生產與林業保護之間有著密不可分的關系，兩者相互促進、相互影響。要正確處理兩者之間的關系，以便實現經濟效益、生態效益的雙豐收，不斷提升林業資源的利用率，做到林業生產與林業保護并重，才能實現林業資源的可持續發展。

（作者單位：157212黑龍江省綏陽林業局）