(江蘇鹽城)

說起五年多來的變化,不少人的第一感受就是反腐力度很大,很多貪官應聲落馬,政治生態得到了極大改善,反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成。但什么是壓倒性態勢呢?簡單來說,就是遏制腐敗的力量已壓過了腐敗本身,不敢腐的目標已經實現,不能腐的制度日益完善。
從反腐斗爭的膠著狀態到壓倒性態勢的形成,原因主要有二:一方面,中央的政治決心很大,堅持反腐零容忍、無禁區。習近平總書記上任伊始就指出,新形勢下,我們黨內存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,必須下大氣力解決。隨后,中央出臺了改進工作作風的“八項規定”,逐步找到了反腐的突破口和著力點。
高層的政治決心既是對打鐵必須自身硬的踐行,也是一種道德上的表率。它之所以對反腐重要,與我們的體制及文化有關。從我們的政治體制來看,許多事情是自上而下發起的,在具體實施中,體現了特定權力的施用和服從關系。在這種情況下,上級的支持及對制度的執行力對事情的成功起著很大的作用,必須一級帶著一級干,層層壓緊、上下互動。上級一旦在制度執行上打折扣或者暗中阻撓,下級就容易敷衍塞責,畏首畏尾。而從我們的傳統儒家文化來看,尤為注重政治領導的道德精神,因為這種道德精神是可以充分體現在個人人格中,個人道德水準是天下大治的關鍵。在現實中,這種道德精神往往能夠起到榜樣的作用,所謂“君子之德風,小人之德草,草上之風必偃”,這也是我們一直強調以上率下的一個重要原因。
另一方面,十八大后,隨著全面從嚴治黨的深入,無論在反腐制度的頂層設計上,還是黨內法規建設上,我們都取得了很大成效。比如巡視巡察制度的嚴格落實、監察委改革,都為反腐提供了保障,反腐的合力越來越大。從中央巡視全覆蓋、明確政治巡視定位,到開展巡視回頭看、明確市縣巡察制度,可以說,巡視把自上而下的組織監督和自下而上的民主監督結合起來,走出了一條執政黨實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的新路。監察委的成立則進一步完善了國家的監督體系,繼續增強了不敢腐、不能腐的氛圍。
然而,即使如此,我們也不敢輕言反腐已經勝利。因為,權力只要沒有關進制度的籠子,以權謀私就可能隨時發生;人性之惡也會在某些黑暗的角落里張牙舞爪。腐敗就像病毒一樣,只要稍不留神,就會侵入黨和國家的肌體。從另外一個角度來看,反腐的成效要與推動改革、提升人民獲得感相聯系,逐步形成全社會不想腐的氛圍。瑞典經濟學家繆爾達爾曾提出“腐敗民俗化”的概念,一方面指掌握權力的人習慣于以權謀私,導致腐敗橫行;另一方面指人民群眾對腐敗的態度不是反對,而是默許、寬容、參與,因為自己可以在腐敗中得利。因此,反腐敗斗爭既要重視把權力關進制度的籠子,改進政風,也要不斷引導民風向正、向善。如果人們對腐敗的痛恨不是因為人行正義的本能,而僅僅因為自己沒有在腐敗中分得一杯羹,那么,但凡有一點機會,人人都可能成為腐敗之火的拾柴者。
所以說,反腐永遠在路上,不是一句官話套話,而是對腐敗復雜性、反復性、不確定性的深刻認識,是對腐敗的高度警覺。鑒于此,我們雖然在反腐上取得了不小的成果,但尚不能鳴金收兵。說到底,反腐是與人性之惡的較量,即使反腐的制度已日臻完善,依然不能掉以輕心。