掛牌即開局，起步就沖刺
——郴州市監察委員會誕生記

在新時代全面從嚴治黨的遠征中，郴州開啟了嶄新的又一程。2018年1月10日，郴州市委大院大門前，市委書記、市人大常委會主任易鵬飛和市委常委、市紀委書記、市監委主任李超共同將覆蓋在“郴州市監察委員會”牌匾上的紅綢揭開。整個過程簡樸而莊嚴，意義非凡：郴州市監察委員會成立了！

時間回溯：黨的十九大閉幕不久，國家監察體制改革試點工作在全國推開，郴州市迅速吹響改革集結號，從改革啟動到市監委正式掛牌成立，只用了55天時間就演繹一場改革的“速度與激情”，以實際行動和成效書寫忠誠和擔當。

“施工隊長”一線指揮，“施工隊員”掛圖作戰

深化國家監察體制改革試點工作，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，黨的十九大決定將改革試點工作在全國推開。

“監察委員會是一個什么樣的機構？”“郴州市監察委員會什么時候成立？”黨的十九大閉幕后，“監察體制改革”已經成為全市黨員干部和群眾熱議的話題，都期盼著市監察委員會的誕生。

事實上，為了這一天，市委、市紀委時刻準備著，緊鑼密鼓做好各項基礎工作。

2017年11月17日，市委書記、市人大常委會主任易鵬飛主持召開市委常委會議，迅速啟動全市深化國家監察體制改革試點工作，制定“時間表”“任務單”，蹄疾步穩地把改革試點工作向前推進。

加強黨的領導貫穿改革全過程，已成改革成功的鑰匙。郴州市委擔當起主體責任，易鵬飛成為一名“施工隊長”，認真謀劃、精心組織；市紀委履行專責，紀委書記當好“突擊隊長”，狠抓落實，推進實施。郴州成立了由易鵬飛同志任組長的市深化監察體制改革試點工作小組，制定《郴州市深化國家監察體制改革試點工作實施方案》，市委負總責，市紀委負專責，統籌市人大、市委組織部、市委政法委、市委宣傳部、市檢察院、市委編辦、市財政局等部門力量，既各司其職、各負其責，又服務大局、緊密配合，推動做好相關工作。

易鵬飛先后主持召開多次市委常委會議，站位落實十九大決策部署，著眼構建黨統一領導下的權威高效的反腐敗工作機構，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋，統一思想認識，研究部署改革試點工作，及時解決了編制機構、人員劃轉、辦公場所等難題，全力推進，以指揮部署“精準發力”促各項任務“精準落地”。

在過去的這些天，晚上甚至凌晨，市紀委機關辦公樓里不少辦公室依舊燈火通明。即使在節假日，機關大樓仍見忙碌的身影。“改革是一項重大政治任務，時間雖緊迫，必須始終對標對表、不折不扣，一個環節不少、一個步驟不落，只有這樣，才經得起歷史的檢驗。”李超表示，改革各項任務落實到人、明確到日，倒排工期，精準施工。他每天清晰地記錄著日以繼夜的工作歷程：2017年11月17日，市委常委會議啟動改革試點工作，制定“時間表”“任務單”；11月30日，全市深化監察體制改革試點工作小組會議審議縣（市、區）深化國家監察體制改革試點工作實施細則，審議了《郴州市深化國家監察體制改革試點工作實施方案》；12月27日，市檢察院轉隸干警正式轉隸；2018年1月5日下午，在市人大五屆二次會議第三次全體會議上，市委常委、市紀委書記李超當選為首屆郴州市監察委員會主任；2018年1月8日，市五屆人大常委會第八次會議宣布市監委副主任、委員名單。

把握關鍵環節，精心保障“工程質量”

“2017年12月27日那天，像往常一樣佩戴檢徽時，我猛然意識到這可能是自己最后一次在正式場合穿檢察制服，不禁感慨萬千，既有對新單位的向往，也涌出對檢察工作的萬千不舍……”郴州市檢察院一名轉隸人員說道，而他的心聲也代表著大多數轉隸人員的心態。

撤銷檢察機關反貪污賄賂、反瀆職侵權、職務犯罪預防等部門，將相關職能整合至監察委員會，是監察體制改革的重要內容，如何做好人員轉隸，確保“進一家門、成一家人”，是一次政治考驗、能力檢驗。

市深化監察體制改革試點工作小組在詳細梳理涉改部門機構、編制及干部基本情況的基礎上，對擬轉隸人員的“三齡兩歷一身份”和廉政信息嚴格審核把關。轉隸人員確定后，郴州市紀委領導班子成員到轉隸干部家中開展家訪，反復與轉隸干部和家屬逐一談心談話，深入了解他們的思想狀況，打消他們對職級待遇問題的顧慮，給轉隸干部吃下“定心丸”。

為推動機構整合、人員融合和工作流程磨合，實現改革效益最大化，郴州堅持內涵發展、盤活存量，市紀委監委設置機構共20個，機構、職數、編制不增加，力量配備向監督執紀一線傾斜，由檢察機關轉隸的編制和人員主要用于加強監督執紀部門的工作力量。市紀委監委執紀監督與審查調查部門分設，審查調查部門占紀檢監察室數量的一半。

與此同時，在改革試點工作推進中，市人大及時制定工作方案、組織召開人代會，確保市監察委員會依法設立。

很快，一個振奮人心的時刻到來！

2018年1月5日下午，郴州市五屆人大二次會議舉行第三次全體會議，到會的429名市人大代表，以無記名投票方式選舉，市委常委、市紀委書記李超全票當選為郴州市監察委員會主任。“全票當選充分體現了郴州人民的共同意愿，體現了郴州人民對國家監察體制改革的堅決擁護和熱情支持，對全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作的高度認可和充分肯定。”市人大代表譚家勝說道。

“我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權威，履行法定職責，忠于祖國，忠于人民……”面向憲法，李超發出了莊嚴誓言。今后，在市委的領導下，他帶領全市紀檢監察干部，既要高舉黨紀對全市黨員干部監督執紀問責，又要身系500多萬名郴州人民的重托，依照法律，對全市所有行使公權力的公職人員進行監察。

2018年1月8日，根據李超提名，市五屆人大常委會第八次會議任命周亦彬、李湘惠、劉楊為市監察委員會副主任，李學民、黃卿、黃曉東、李宜教為市監察委員會委員。郴州市監察委員會領導班子產生！

掛牌即開局，任重而道遠

2018年1月10日，郴州市紀委監委召開機關全體干部大會。“作為市紀委、市監委的一員，作為全市黨風廉政建設和反腐敗工作的推動者、實踐者，必須深刻認識到，肩負的使命何其光榮！承擔的責任何其重大！”易鵬飛祝賀的同時，要求全市紀檢監察干部充分展現市紀委、市監委奮發有為、團結干事的良好精神風貌，為全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭做出新的更大的貢獻。

掛牌即開局，任重而道遠。郴州市監察委員會的誕生，只是萬里長征走完了第一步，盡早實現正常高效運轉才是關鍵。

郴州市監察委員會按照管理權限，對本地區所有行使公權力的公職人員依法實施監察，履行監督、調查、處置職責，監督檢查公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政以及道德操守情況，調查涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財等職務違法和職務犯罪行為并作出處置決定；對涉嫌職務犯罪的，移送檢察機關依法提起公訴。為履行上述職權，市監察委員會可采取談話、訊問、詢問、查詢、凍結、調取、查封、扣押、搜查、勘驗檢查、鑒定和留置等措施。

李超表示，接下來將推動思想理念、方式方法、好傳統好作風的深度融合，實現思想上合心、工作上合力、行動上合拍；在履職盡責上下功夫，掛牌即開局、起步就要沖刺,確保懲治腐敗力度不減、節奏不變、工作不斷,推動全面從嚴治黨向縱深發展。